晋安概况
时间:2024-04-16 16:31

  晋安区位于福州主城区的东北部,系1996年1月福州行政区划调整时由“郊区”更名而来,总面积552平方公里(其中平原城区123平方公里,北峰山区429平方公里),现辖4镇3街2乡,115个行政村,94个社区,总人口约79万(其中户籍人口约40万)。2023年,全区地区生产总值增长6%左右;三次产业结构为0.8∶24.7∶74.5;固定资产投资增长8.2%;一般公共预算总收入34.8亿元,增长32.1%;地方一般公共预算收入21.6亿元,增长24.7%;进出口总额335.4亿元,增长4.9%;实际利用外资8680万美元,增长近2倍;社会消费品零售总额逼近千亿,达972.4亿元,增长10.8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达5.9万元、2.87万元,分别增长5.2%、6%。

  (一)坚持稳中求进,创新动能持续增强。迅速贯彻落实省市主要领导深入晋安调研指导精神,坚持改革创新保持定力,与时俱进形成合力,坚定不移推动高质量发展,奋力实施开局争先、亮点争先、试点争先行动,经济运行保持平稳向好态势,地区生产总值增速全市排名从一二季度的第四位跃升至三季度的第三位,12个考核指标中高于全省平均的指标数从一季度6个、二季度9个跃升至三季度的11个,市委市政府重点工作月度综合考评从头两个月连续第二跃升至后三个月连续第一。全区市场经营主体保持两位数增长,总量增加至12.6万户,新增入库企业474家,连续两年增加300家以上,企业减产面从31.4%缩减至28.6%。企业发展信心进一步提振,盛丰物流、喜相逢接连成功上市,分别成为纳斯达克“中国合同物流第一股”、省内年度首家在港上市企业。坚持以赛赋能、以赛聚才、以赛兴产,接连办好第八届“创客中国”光电中小企业创新创业大赛等多场国家和省市行业赛事,一些重大创新成果脱颖而出、捧得大奖,正在加速对接、落地转化。全区规上企业研发经费投入突破13亿元、增长33.1%,申报国家级高新技术企业177家,新增省科技小巨人企业8家、省“专精特新”中小企业19家,对接落地福州市“专精特新”企业服务基地,新增省市级众创空间、星创天地3家。拓天生物等3家企业入选国家知识产权示范企业,实现零的突破。开展科创走廊建设增效行动,顺利完成科创走廊三年建设目标,福州国际人才港鼓岭基地建成启用,举办引才聚才活动139场,引进培育高层次人才345名、高技能人才1632名。细化落实“工业提振”三年专项行动,规上工业增加值企稳回升,连续6个月实现正增长。全力推进福兴经济开发区改造提升,滚动盘活产业用地167亩,制定完善“工业上楼”实施指引,推动列入省级人工智能产业园先行区。开展产业集群培育增效行动,助力重点企业对接行业巨头,高意全球销售中心落户软件园晋安分园,三耀科技高性能激光器生产线实现当年落地、当年建设、当年投产,未来无线等9家企业入选2023年省数字经济核心产业领域创新企业,重点企业“数转智改”等技改投资增速超过100%,增幅跃居全市首位。开展国企改革突破行动,全面推动区属国企战略性重组、专业化整合,区国投集团总资产增长39.78%。晋安高质量发展捷报频传、备受关注,分别获得中央、省级全媒体报道170多次、580多次。

  (二)强化项目支撑,发展后劲持续夯实。落实“项目攻坚增效年”专项行动,183个项目完成投资488.98亿元、超序时进度14个百分点,开工建设太阳电缆总部等重点项目63个,竣工投用融媒体数字经济产业园等重点项目43个,全市专项行动月度综合考评从第九名一路跃升至第三名,第三季度全省项目工作正向激励综合考评进入前三。重点产业项目建设提速,首个“政府+国企”合作建设的晋安三创中心正式投用,总投资18.5亿元、面积19万平方米的湖塘科创园顺利竣工。开展招商入库增效行动,在福兴经济开发区举办创新型都市产业项目对接大会,吸引区内外大型央企国企、知名民企外企及科研院所、行业组织等参加,签约重点项目32个、总投资208亿元。借力第六届数字中国建设峰会、2023世界航海装备大会等,加大对接中国500强、民营100强等重点企业,引进落地中国长航、中车唐车、盛隆能源等高质量产业项目121个、总投资322亿元,招商考评预期连续两年排名全市第二。开展企业服务增效行动,总结推广科技特派员制度,拓展完善金融特派员、法律特派员等创新举措,为企业协调解决困难问题730多个,对接融资需求14亿元,新增减税降费及退税缓费7.29亿元。落实旧改项目“百日攻坚”行动,全区15个旧改项目完成征迁房屋115.5万平方米、交地5276.8亩,推动出让地块21幅、1054亩;组织司法部门、金融机构等驻扎征迁现场,优化征迁服务,新店东片区超千亩征迁项目35天完成签约99.91%;南湖片区3278户、22.9万平方米旧改项目18天完成签约99.24%,创下成套房体量最大、推进最快的新纪录,较好地实现了高效征迁、阳光征迁、和谐征迁,全年征迁交地考评预期全市第一。

  (三)畅通内外循环,市场活力持续迸发。开展消费中心打造增效行动,东二环、王庄、五四北等重点商圈提质发展,引入首店品牌近30家,康桥里、光明港梅园等特色街区加快提升,潮溜街、红星里、八闽美食第一站等网红夜市相继开街,“一刻钟便民生活圈”优化升级。开展“福聚晋安·晋买晋卖”等特色促销活动221场,重点商圈销售额增长18%。大力发展新业态新模式,网络零售额增长26%,培育超10亿元供应链平台18家,实现销售额超500亿元。持续深化文旅融合,开展寿山石雕、软木画等非遗活动17场,完成古厝保护修缮及活化利用11处,闽王文化园入选省新时代特色文艺示范基地。开展“福聚晋安·乐迎八方”系列文旅活动25场,联手携程落地建成海丝国际旅游中心,旅游市场加速回暖,全区游客接待量、旅游综合收入分别增长33.6%、47.2%,接待游客总量保持全市第二。持续提振外贸出口,聚力实施“世界茶港”等重点项目,加快打造五里亭国际茶叶联合交易中心,推动建设跨境电商企业孵化基地,“三产提升年”专项行动考评预期全市第一。

  (四)突出建管并举,城市品质持续提升。开展城乡建设增效行动,实施77个、总投资150亿元的新一轮城市建设品质提升项目,同步打造福兴经济开发区及周边城市片区综合开发、岭头集镇环境整治两个省级样板,顺利通过省级现场评审。交通基础设施配套更加完善,城区北向第二通道等17条道路建成通车,站西路延伸段等85条道路加快建设,区内地铁4号线首通段正式通车运行。加大实施火车站片区交通综合整治,盘活城区桥下空间、边角地等闲置地块,新增公共停车泊位577个、电动充电桩300个。实施老旧小区改造项目22个,惠及群众2万多人。开展污水提质增效专项行动,新建市政污水管网12公里,完成鼓山下院周边高品质饮用水试点片区改造。实施城市管理增效行动,推动市容环境品质提升、铁路沿线环境综合治理等专项工作,加大“两违”治理,垃圾分类月度考评在五城区中两获第一、六获第二。落实河湖长制,推进实施全域治水项目58个,义井溪(晋安段)等河道完成综合整治,重大山洪防治和生态补水工程建设全面提速,东线工程今年汛期部分率先启用,城市排水防涝能力有效提升。巩固提升省级生态廊道样板建设成果,更好融入福州国际湿地城市创建,建成区绿化覆盖率增至52.6%,人均公园绿地面积位居全市前列。全力配合开展第三轮中央生态环境保护督察工作,深入开展扬尘治理、静夜守护、油烟整治,空气质量保持城区前列。红庙岭循环经济生态产业园入选第八批国家生态环境科普基地,红庙岭园区垃圾资源化处理项目获评中国人居环境范例奖;皇帝洞景区在省级水利风景区评选中脱颖而出,成为全市唯一入选单位;晋安公园海绵城市综合治理项目入选中国海绵城市十年成就展项目典范案例,为福州在全国独获首届全球可持续发展城市奖提供了晋安样本。

  (五)坚持融合发展,乡村振兴持续推进。开展乡村振兴突破行动,全面推进“五大工程”,实施产业带动等重点项目28个,成立区乡村振兴服务中心,培育新型农业经营主体14家,新增农业产业化省级龙头企业2家、省级优质农产品生产基地2个,日溪梓山村(食用菌)获评省级“一村一品”专业村。在全省率先将农产品质量安全快检服务中心前移至山村一线,新增“三品一标”农产品5个,鹅鼻萝卜、日溪莲田甲鱼入选全国名特优新农产品名录,其中鹅鼻萝卜品牌估值3.46亿元,一年两登《人民日报》头版。推进实施农村建设品质提升项目22个,加大农村公路养护提升,持续擦亮“四好农村路全国示范县(区)”品牌。组织开展“护河爱水·清洁家园”行动851场,完成22个行政村农村污水提升治理,率先实现农村人居环境整治积分制全覆盖,季度考核保持全市前三。深化农业农村改革,有序开展村集体经济组织换届,规范农村集体“三资”管理,超半数村集体经济收入超100万元。严守耕地保护红线,加快全域土地综合开发,创新“EPC+O+F”模式,增加耕地300亩,建设高标准农田1000亩,超额完成粮食种植任务。全面落实林长制,高标准推进国土绿化,做好水土流失综合整治。寿山村成为全市年度唯一获评中国美丽休闲乡村,寿山前洋村获评全国乡村治理示范村,宦溪牛项村、寿山优山村获评乡村振兴“四星级村”,加大培育农村创新创业明星等产业人才,涌现出全国农业农村劳动模范、省乡村文化和旅游能人等产业振兴带头人。

  (六)践行为民宗旨,民生保障持续加强。开展民生事业突破行动,认真办好87件省市区级为民办实事项目,财政支出80%以上用于民生事业。教育强区异军突起,新建投用学校4所、提升改造学校7所,新增学位5156个,学前教育集团化、义务教育集团化、城乡办学一体化实现“三个100%”全覆盖,连续3年获评全市初中教学质量综合效益优胜奖,中考省一级达标校上线人数去年首超千人、今年再增三成。福州七中成功晋级省一级达标高中,获评教育部及省市级“基础教育精品课”数量四年蝉联全市第一。获评省级基础教育综合改革实验区、省级家校社协同育人试点县区,学前教育普及普惠顺利通过省级现场评估,区启智学校获评省级特殊教育标准化学校。集团化办医走在前列,在全市率先成立区级医疗集团(总医院),区医院二期、桂湖院区先后投入使用,区医院三期顺利启动建设,“一院三区”面积拓展至10万平方米以上,床位数扩增至790张。“优质服务基层行”推荐标准率位居全市第一,医共体建设经验入选国家卫健委“紧密型县域医疗卫生共同体建设典型案例”。成立区疾病预防控制局,平稳推进新冠病毒感染“乙类乙管”工作,扎实开展登革热防控工作。构建完善普惠多元养老体系,推进居家社区养老网络全省示范项目建设,率先实现镇街居家社区养老综合服务中心全覆盖,凤林社区、南湖社区入选全国示范性老年友好型社区。深化省级青年发展型县域试点建设,开展区主要领导“送岗引才进校园”等专场招聘活动,困难毕业生实现100%就业。社会保障更加扎实,长期护理保险试点稳步推进,发放城乡低保、临时救助、失业补助等1.08亿元,城镇新增就业1.39万人,镇街共享职工之家实现全覆盖,建成保障性租赁住房1157套,旧改项目完成回迁选房1417套。中国寿山石馆入选2023-2025年度福建省社会科学普及基地。开展全民健身活动22场,人均体育场地面积居城区首位,区少体校获评国家体育后备人才基地,晋安籍运动员在市级以上赛事连获244金、158银、36铜,在世界级、国家级赛事中勇夺23金。

  (七)夯实基层网格,社会治理持续深化。强化党建引领基层治理,在全市率先成立首个物业行业党委,组建镇街小区事务服务中心,177个无物业小区实现标准化管理。6个精品社区全面通过市级验收,获评数量和奖补金额均居全市第二。加大融入两岸融合发展示范区建设,闽王文化、白马王文化等对台交流深入推进,全年举办两岸连心节、台胞服务日等交流活动200多场次,为在榕就业创业台胞提供公租房保障服务获得国台办点赞。创新区主要领导一线接听12345热线机制,及时回应办理群众诉求,全年办复各类诉求件11.3万件,满意率达99%以上。福兴经济开发区职工法律服务一体化基地获评全省“园区枫桥”机制建设优秀单位。开展风险防范增效行动,在北峰山区首建4个综合应急救援站,强化专业救援与社会救援协同联动,应急党建联盟扩充至51支2446人,打造形成全市首个“5分钟响应、15分钟到达、20分钟施救”的山地快速应急响应救援圈,落深落细全省“五个一百”安全应急保障提升工程示范建设,森林防火、安全生产、食品药品等领域保持安定稳定态势。加大推进矛盾纠纷多元化解,妥善化解信访积案,刑事、盗窃、电诈警情持续减少,群众安全感持续提升。推进国防动员体制改革,双拥共建、人民防空等工作扎实开展,退役军人服务保障体系日益完善。持续深化精神文明建设,拓展新时代文明实践中心服务,组织开展各类文明实践志愿服务活动4300多场,涌现出全国最美志愿者、省市道德模范、福建好人等一批先进典型。史志研究、档案、保密、慈善、老龄、科协、外事、残疾人、红十字、计生协、妇女儿童、民族宗教、对口帮扶等各项事业取得新成效。

  各位代表,过去一年,我们坚持悟思想、循足迹、铸忠魂、担使命,建好用好中国寿山石馆等新思想学习教育实践基地,深入开展干部政治能力、业务能力提升行动,不断激发干事创业精气神。我们集中精力拼经济、促发展,集结力量渡难关、保稳定,集聚优势争先进、当标兵,面对“杜苏芮”“海葵”等台风带来的超历史极值降水,全区党员干部闻令而动、冲锋在前,广大人民群众齐心协力、共克时艰,迅速排清涝点、抢通堵点,不到24小时就一键恢复正常生产生活秩序。我们加强政府自身建设,持续提升依法行政水平,市对区年度绩效考评重回全市前三,政务服务、营商环境全市考评分获“七连冠”“五连冠”。我们自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督,高质量办复区人大代表建议110件、政协委员提案152件,满意率均为100%。

  这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果,是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果,是各级人大、政协有效监督的结果,也是全区广大干部群众团结拼搏和社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表区政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向中直、省直、市直机关企事业单位和驻区人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警、应急救援人员,向关心支持晋安发展的台港澳同胞、海外侨胞、国际友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前经济社会发展还存在不少困难和问题,主要有:经济企稳回升基础还不够稳固,创新型都市产业培育壮大还需下更大气力;招商项目落地转化还需加强,推进高质量发展的后劲支撑还不够有力;市场潜力、消费活力仍需持续释放;城市管理精细化水平还需进一步提升;乡村振兴特别是产业振兴还有待加强;财政收支压力尚未根本缓解;教育、医疗、养老、生态等领域仍有短板,社会治理还需不断加强;部分干部专业能力水平还有待提升;等等。对此,我们将更加努力,采取更实措施,认真加以解决。

来源:晋安区人民政府办公室
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