新一届村（社区）“两委”换届选举正值"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期、“十四五”开局之年，也是村（社区）“两委”任期由3年改为5年，全面推行村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”的首次换届，本轮村（社区）“两委”换届工作涉及114个行政村、80社区，参与人数多、社会关注度高。为确保换届工作顺利有序开展，晋安区按照“四个在前”的工作思路，加强组织保障，严把时间节点，加大政策培训宣传力度，稳步推进村（居）委会换届工作。截止目前，全区194个村（社区）均已确定选举日，80个社区顺利推选出居民选举委员会并陆续完成选民登记，近半数社区已产生居民代表和小组长选举，7个社区已产生初步候选人，114个村民选举委员会将于10月1日前产生。

　　一、坚持组织保障在前

　　把坚持党的全面领导贯穿换届选举全过程，区委先后召开村级组织换届选举座谈会、动员部署会、转段会，对换届选举工作提出明确要求，及时掌握选举工作进展情况，持续传导责任和压力。区、乡镇（街道）同步成立村（居）民委员会选举指导组并下设办公室，明确分工责任，分类指导工作，先后制定印发《晋安区村民委员会换届选举工作实施方案》《晋安区社区居民委员会换届选举工作实施方案》《晋安区2021年村（居）委会换届选举工作突发事件应急处置预案》等相关文件。同时，建立区四套班子成员包乡镇（街道）、主要领导包重难点村、乡镇（街道）三套班子成员包村（社区）、主要领导包重难点村（社区）、联络员驻村（社区）工作机制，加强对村（居）委会换届选举工作的组织领导，切实党组织领导核心作用，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人抓的工作格局，为村（居）委会换届顺利进行提供了有力的组织保障。

　　二、坚持综合研判在前

　　充分发挥新一届村（社区）党组织在村（居）委会选举中的主导作用，及时总结村（社区）党组织换届工作经验，对照换届指标对重点村进行研判分析，掌握换届工作的主动权，摸准摸透村情、社情、选情，做到村（社区）基本情节“六个清楚”，逐村（社区）提出对策措施，确保应挑尽挑。实行一周一报表，一周一例会的模式，及时碰头，传达要求，调度工作进度，及时掌握选情，对一些重点、难点村存在的矛盾问题，做到早发现、早处置、早解决。针对14个换届选举“重难点”村，坚持区镇上下联动，建立完善“四个一”工作机制，即一村一名区级领导、一村一支指导小组、一村一套具体办法、一村一个稳控预案，确保换届选举顺利推进。有针对性地制定维稳预案，落实重要信息及时报送制度，及时全面掌握换届选举动态，对各村换届选举中重点群众、重点人员再次进行梳理，特别是对潜在操纵选举、扰乱选举秩序或牵头鼓动选民上访的挑头人员加大打击力度。

　　三、坚持宣传发动在前

　　 制定村（居）民委员会换届选举宣传工作方案，要求将宣传工作贯穿换届选举全过程，尤其是各阶段重要节点的宣传。采取会议、广播、Led、宣传栏、短信、微信等多种形式全方位宣传，通过包村工作组、驻村干部等扩大宣传覆盖面，及时将党对换届选举工作的领导、选举法律法规、程序、时间节点、妇女职位专职专选的意义等内容传达到农村基层、传递到千家万户。突出“十个严禁、五个必须”、候选人资格条件、扫黑除恶等内容宣传，引导广大群众推荐那些政治素质好，能认真贯彻党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，有发展之心，发展之策，发展之力，能带头致富和带领群众致富能力强，能够在岗履职，办事公道，热心为群众服务，公正廉明，作风正派，有较高威信的群众为候选人，严禁不符合资格条件人员进入村（居）民委员会班子队伍。全区共制作悬挂宣传横幅400余条，充分调动居民参选的积极性、主动性，引导选民依法行使民主权利，形成正面的引导声势和强大的舆论支持，营造风清气正的换届环境。

　　四、坚持学习培训在前

　　为提高村(社区)“两委”换届工作业务骨干依法依规指导换届工作能力水平，区选举办下沉到各个乡镇（街道），先后开展村（居）委员会换届选举工作培训会议共计9场，参训人员包括各乡镇（街道）分管领导、包片领导、选举办（民政办）工作人员、各村（社区）党支部书记、经办等近500人次，共计发放《村（居）民委员会选举工作资料》800余本，实现全区村（社区）换届选举业务培训全覆盖。此次培训会围绕村(居)民委员会换届工作相关法律法规、政策执行、程序步骤等内容进行专题辅导，系统地从选举前期准备工作、选举法定程序、选举结束后建章立制等相关方面逐一进行剖析讲解，指导换届业务骨干进一步吃透政策精神，把握时间节点、熟悉工作细节，切实做到法定程序一个不少、规定环节一个不漏、既定步骤一个不落，确保每个环节都合法合规。此次参训的乡镇(街道)分管领导、包片领导等换届工作的主要“操盘手”，通过此次集中培训，对换届工作的政策要求、程序环节有了更加全面系统和深刻精准的掌握，为下一步稳步推进村(居)民委员会换届选举工作打下了坚实基础。