根据区委巡察工作统一部署，2022年9月19日至10月20日，区委巡察二组对区红十字会开展了巡察，并于2023年6月14日反馈了巡察意见,指出了4个方面16项共31个问题，提出了4条整改意见。针对反馈的31个问题，区红十字会制定整改措施31条，已完成31个问题。现将巡察整改情况予以公布。

　　一、推进巡察整改工作履职情况

　　区红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实整改主体责任，坚持“巡察整改不落实就是对党不忠诚”的政治要求，扎实推进巡察整改。巡察整改中，主动认领问题、主动承担责任，以上率下、层层传递压力，深入分析查找问题的根源并制定具体整改措施，把整改任务落实到责任领导和具体责任人，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实，做到立行立改、全面整改。9月20日召开巡察整改会议，区红十字会领导根据巡察反馈意见进行对照检查，开展自我批评，并作表态发言，进一步压实巡察整改工作责任。

　　二、加强组织领导，落实主体责任

　　根据《中共晋安区委巡察工作实施办法》规定和区委巡察工作部署要求，区红十字会领导强化政治担当，坚决落实主体责任，始终增强巡察整改第一责任人意识，全面推进我会在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求、聚集群众身边腐败问题和不正之风、聚集基层党组织领导班子和干部队伍建设及落实巡察、审计、主题教育整改等方面存在问题的整改落实。针对巡察反馈指出的问题，区红十字会按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，深入剖析原因，深度查找症结，认真开展研究，对问题逐项分解细化，做到边巡边改、立行立改，确保问题归零，努力推动巡察整改成果转化为红十字会工作高质量发展的不竭动力。

　　三、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题

　　（1）关于理论学习不深入的问题

　　整改落实情况：一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容。7月19日，组织全体人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”相关内容。二是学习研讨党的二十大精神。8月4日，组织党员干部学习党的二十大精神，围绕学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神开展研讨。三是上党课。9月9日，区红十字会领导围绕“学习党的二十大精神，深刻理解中国式现代化内涵”主题为红十字会员、志愿者上党课。

　　（2）关于贯彻习近平总书记重要指示精神不够到位的问题

　　整改落实情况：一是加速推进全省为民办实事项目。8月上旬，针对全省为民办实事群众性应急救护公益培训进度较慢情况，落实区“日结周清”措施，举办救护员取证培训班19期，取证培训759人。二是推进实施区“微公益帮扶工程”项目。8月29日，联合省政协民宗委、省新的社会阶层人士联谊会、福建湖北商会和晋安区民宗局、寿山乡政府举办晋安区微公益帮扶工程资助少数民族困难学生助学仪式，通过区民宗局在我区8个少数民族村调查摸底，为17名少数民族困难学生发放助学金3万元。三是开展“世界急救日”主题宣传活动。9月9日，举办以“数字赋能 救在身边”为主题的第24个“世界急救日”主题宣传活动，组织福建红十字曙光救援大队师资围绕“数字赋能 救在身边”上急救课，普及烧烫伤、创伤出血、高空坠落、淹溺、中暑、癫痫、脑卒中、急性冠状动脉综合征等应急救护知识，为参会人员讲解西班牙蝴蝶结、拖车活结等逃生绳绳结方法。

　　2.关于推动红十字改革工作力度不够的问题

　　（1）关于基层组织覆盖面不广的问题

　　整改落实情况：一是加强宣传引导。8月初，积极对接岳峰镇，引导有条件的社区成立社区博爱家园，同时转发《＜中国红十字会总会关于加强红十字会基层组织建设指导意见>的通知》《福建省红十字会办公室关于开展城乡社区博爱家园示范点建设的通知》等文件供其参考执行。二是开展红十字基层组织建设调研。8月9日，区红十字会领导赴岳峰镇桂溪社区开展博爱家园建设工作调研，实地察看社区场所建设条件，对社区博爱家园建设“五个一”标准进行指导，协调区民政局拟以两岸社区交流中心为桂溪社区博爱家园建设的主场地。

　　（2）关于治理结构不健全的问题

　　整改落实情况：一是加强宣传引导，结合全省为办民办实事群众性应急救护公益培训，广泛发动社区、企事业单位和社会大众加入会员行列。二是加强沟通协调。积极与市红十字会沟通协调，了解省、市红十字会未召开会员代表大会实际情况，明确我区会员代表大会、选举理事会、常务理事会和监事会等工作待省、市红十字会员代表大会召开后再行召开。

　　3.关于履行红十字会职责不够到位的问题

　　（1）关于人道资源动员能力不强的问题

　　整改落实情况：一是举办5.8人道公益日主题系列活动。5月8日，为纪念第76个世界红十字日，在两岸社区交流中心举行5.8人道公益日主题系列活动暨“红十字博爱周”启动仪式，为晋安区人道公益事业做出积极贡献的58名社会各界爱心组织、爱心企业和爱心人士颁发“博爱组织”、“博爱企业”、“博爱之星”证书，开展区“微公益帮扶工程”项目推介，介绍区“微公益帮扶工程”项目筹资渠道和上线省红十字会红博云智慧应用平台情况，引导大家积极参与项目帮扶。二是部署99公益日网络募捐活动，加强与区分管领导请示，召开区99公益日网络募捐活动部署会，联合区直机关党工委发出倡议书，推动各党组织组队参与，全区共募集善款212142.29元，1万余人参与其中。

　　（2）关于应急救护培训不够深入的问题

　　整改落实情况：一是开展应急救护公益培训讲座。4月12日，举办墩苗干部应急救护公益培训专场，丰富岗前技能培训内容。5月11日，结合红十字运动理论与实践课程进党校，为2023年第14期28名中青年干部培训班学员普及应急救护知识。二是举办应急救护师资研讨班。5月19日，邀请省红十字现场救护培训中心老师为我区应急救护师资解读《红十字应急救护培训规范》，研讨交流师资授课心得，讲解线下培训班示范性教学。三是全速推进全省为民办实事群众性应急救护公益培训工作。针对救护员取证培训进度慢情况，请示区政府并列入“日结周清”攻坚项目，采取周末办班、晚上办班的攻坚方式，制定倒排计划，加速推进救护员取证培训进度，截至9月20日，完成取证培训2700人。

　　（3）关于人道救援工作落实不到位的问题

　　整改落实情况：一是修订预案。根据区红十字曙光救援大队专业特点、人员结构及服务优势等因素，修改完善《晋安区红十字会重大灾害等突发公共性事件应急预案》。二是加强沟通协调。加强与区应急管理局沟通，协调区应急管理局与区红十字曙光救援大队建立应急处置直接通联机制，提高响应速度。

　　（4）关于阵地建设作用发挥不充分的问题

　　整改落实情况：一是加强宣传引导。结合9月9日举办以“数字赋能 救在身边”为主题的第24个“世界急救日”主题宣传系列活动，邀请师资围绕“数字赋能 救在身边”上急救课，为各乡镇（街道）分管红十字工作的领导、红十字会员、志愿者等30余人普及烧烫伤、创伤出血、高空坠落、淹溺、中暑、癫痫、脑卒中、急性冠状动脉综合征等应急救护知识，邀请福建省红十字曙光救援总队执行总队长在区红十字博爱驿站为参会人员讲解西班牙蝴蝶结、拖车活结等逃生绳绳结方法，同时，组织与会人员召开博爱驿站日常管理研讨会议，围绕博爱驿站阵地建设建言献策。二是推动博爱驿站全面开放。成立区红十字志愿服务队，发挥红十字志愿者作用，自9月10日起，区红十字博爱驿站全面开放，由区红十字志愿服务队每日安排志愿者负责日常管理，开展红十字宣传，提供人道服务，落实应急救护预约培训等。

　　4.关于会员队伍管理不够规范的问题

　　（1）关于会员制度不健全的问题

　　整改落实情况：一是加强请示协调。加强与市红十字会请示协调，在市红会的指导下，结合我会工作实际，制定会员管理制度，规范会员管理。二是规范会员档案。落实会员申请制度，规范会员登记表填报，加强会员档案规范化管理。

　　（2）关于会员结构不合理的问题

　　整改落实情况：一是加强宣传引导。结合文明创建、平安建设和全省为民办实事群众性应急救护公益培训，积极传播红十字会文化，普及红十字运动历史知识，引导更多人认识红十字会，了解红十字会员。二是注重发展团体会员。加强与爱心企业沟通协调，积极引导其以团体会员身份投身到红十字会事业发展中来，截至9月中旬，有7家企业加入团体会员。

　　（3）关于会费管理不规范的问题

　　整改落实情况：一是加强沟通。加强与市红十字会沟通，了解会费管理办法，学习会费收缴流程，规范会员费收缴管理工作和关注重点注意事项。二是认真学习制度法规。加强与省、市红十字会沟通协调，认真学习省红十字会编写的《红十字会工作规范》理论指导书箱中的《中国红十字会会员管理办法》《中国红十字会会费管理办法》，熟悉了解会费相关制度法规。

　　5.关于落实意识形态工作存在差距的问题

　　（1）关于意识形态“一岗双责”落实不到位的问题

　　整改落实情况：一是修订方案。补充完善2022年创建文明城市工作方案，结合红十字会工作实际，围绕学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》工作进行补充完善。二是加强意识形态阵地建设。增强会领导落实意识形态“一岗双责”意识，定期开展谈心交心，掌握所属人员思想情况。

　　（2）关于意识形态工作流于形式的问题

　　整改落实情况：一是修订细则。结合红十字会工作实际，补充完善《晋安区红十字会关于意识形态工作责任制实施细则》。二是抓好文件精神学习。学习《关于进一步规范意识形态工作责任制有关事项的通知》和《关于当前全区意识形态领域的通报》文件精神，掌握精神实质，抓好贯彻落实。

　　（3）关于新闻宣传不够有力的问题

　　整改落实情况：一是开展各项活动。围绕“三救三献”主责主业，开展文明创建、平安建设和全省为民办实事群众性应急救护公益培训活动，结合元旦、春节期间红十字“博爱送万家”、5.8人道公益日、世界献血者日、99公益日等重要时节，开展各项主题系列活动，积极传播红十字文化。二是加大宣传力度。积极撰写信息简报，普及红十字知识，弘扬红十字精神，宣扬社会正能量。截至9月中旬，已向《中国红十字报》、《闽都通讯》、省、市红十字会官网、《福州信息》和《晋安信息》投稿，撰写信息40余条，其中，《中国红十字报》采用4条，省红十字会官网采用2条，“福建红十字”微信公众号采用7条，市红十字会官网采用39条，《福州信息》采用5条，《晋安信息》采用8条。其中，《抓创新 强基础 补短板》信息被《中国红十字报》采用，《晋安区创新引领汇聚人道力量砥砺前行》信息被《闽都通讯》、省、市红十字会官网和《福州信息》采用。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于工作流于形式的问题

　　整改落实情况：一是学习法规制度。认真对照《福州红十字工作制度及规范汇编》学习应急救助内容，了解救助标准及审核程序，做到按章办事。二是加强宣传引导。结合推动区微公益帮扶工程，宣传我区人道救助项目，讲解申请方式方法，提高知晓率。三是抓好贯彻落实。加强社会救助对象材料审核把关，严格按照程序落实救助对象基本情况登记、所在单位（乡镇、街道）提供证明文件和进行救助对象公示及向市红十字会上报救助金发放情况等工作。

　　2.关于工作不够务实的问题

　　整改落实情况：一是加大宣传力度。结合开展文明创建、平安建设和全省为民办实事群众性应急救护公益培训活动，围绕元旦、春节期间红十字“博爱送万家”、5.8人道公益日、世界献血者日、99公益日等重要时节，开展各项主题宣传系列活动，积极传播红十字文化，宣传募捐二维码。目前为止仅通过扫码捐赠募集的善款就有100多万元，部分款项已用于晋安疫情防控、今年台风灾后重建、人道救助等公益事业。二是重点推介公益项目。结合5.8人道公益日暨博爱周启动仪式，重点推介区微公益帮扶工程项目，介绍区微公益帮扶工程项目上线省红十字会“红博云”智慧应用平台情况，引导参会人员现场扫码捐献爱心。三是开展99公益日网络募捐。积极请示区分管领导，协调召开区99公益日网络募捐动员部署会，联合区直机关党工委发出倡议书，推动各党组织组队参与，组建微信工作群，讲解利用腾讯公益小程序组队和捐款流程，提供开票咨询服务，期间组队130支，募集善款212142.29元。

　　3.关于政府采购不规范的问题

　　（1）关于办公设备购置不规范的问题

　　整改落实情况：一是抓好财务法规制度学习。组织财务及工作人员认真学习政府采购相关法规制度，增强财务法规意识。二是抓好人员培训。依托区财政局相关业务部门，组织财务及工作人员进行政府采购业务培训，学习专业知识，熟知采购规定，认真落实政府采购工作。

　　（2）关于宣传品采购不规范的问题

　　整改落实情况：一是抓好财务法规制度学习。组织财务及工作人员认真学习政府采购相关法规制度，增强财务法规意识。二是规范采购手续。严格落实物资采购流程，做好三方比价，抓好入库签收，严格领用手续，落实出库登记。

　　4.关于财务管理不到位的问题

　　（1）关于费用支付程序不规范的问题

　　整改落实情况：一是抓好财务法规制度学习。组织财务及工作人员认真学习政府采购相关法规制度，增强财务法规意识。二是加强财务业务培训。依托区财政局、区代帐中心，学习财务报销流程，掌握采购流程和标准，凡纳入政府采购网目录的商品必须在政府采购网超上按照相关规定采购，严格按照财务规章制度办事。

　　（2）关于附件材料审核不严的问题

　　整改落实情况：一是抓好财务法规制度学习。组织财务及工作人员认真学习政府采购相关法规制度，增强财务法规意识，同时，依托区财政局、区代帐中心，学习掌握财务报销流程，规范附件材料审验。二是抓好整改。加强沟通协调，落实对2020年2月调拨至区卫健局、区工信局价值25.1428万元的打印机、手套、口罩等防疫物资接收单加盖公章，落实对2021年7月由区教育局审核的30名受助困难学生的救助申请表申请人签字、学校盖章。

　　（3）关于培训餐费报销不规范的问题

　　整改落实情况：一是抓好财务法规制度学习。组织财务及工作人员认真学习政府采购相关法规制度，增强财务法规意识，同时，依托区财政局、区代帐中心，学习掌握财务报销流程，规范附件材料审验。二是严格财务报销流程。严格落实财务报销规定和程序，通过正规渠道落实物资采购，及时取得报销原始凭证，严禁出现无原始凭证，仅以证明材料作为报销凭证行为。

　　（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况

　　1.关于落实主体责任不到位的问题

　　（1）关于谋篇布局意识不强的问题

　　整改落实情况：一是加强请示沟通。加强与市红十字会请示沟通，学习市红十字会“十四五”重点任务，明确重点内容及工作要求。二是梳理重点工作。根据市红十字会“十四五”重点任务，结合本单位工作实际，已完成制定区红十字会“十四五”重点任务。

　　（2）关于履职尽责不够的问题

　　整改落实情况：一是抓好法规制度学习。组织人员认真学习《福州红十字工作制度及规范汇编》中关于定向募捐相关内容，学习定向捐赠含义，掌握定向捐赠管理、使用及监督方法及程序 。二是抓好贯彻落实。严格按照《福州市红十字会定向专项募捐资金管理办法》相关规定落实定向专项募捐资金管理。

　　（3）关于廉政谈话落实不到位的问题

　　整改落实情况：一是增强领导干部“一岗双责”意识。严格落实意识形态工作责任制，增强党员领导干部“一岗双责”意识，把落实党员领导干部“一岗双责”制度作为一项长期工作抓实抓到位。二是落实廉政谈话。定期开展廉政谈话和交心谈心，掌握所属人员思想状况和工作情况，解决干部职工遇到的困难问题，提振干事创业精气神。

　　（4）关于述职述廉工作开展不到位的问题

　　整改落实情况：一是贯彻落实意识形态工作责任制。增强会领导是本单位意识形态工作第一责任人意识，在区委组织部的指导下，严格按照要求完成述职述廉工作。二是抓好工作结合。加强组织领导，根据年度工作完成情况，围绕红十字会工作，及时查找存在问题，总结经验教训，加强业务和工作指导，把述职述廉融入日常工作，督导推进具体工作向善向好。

　　2.关于履行监督责任不到位的问题

　　（1）关于精准监督有差距的问题

　　整改落实情况：一是落实制度。严格落实“三重一大”会议研究制度，对涉及党务、政务及经费问题，及时召开会议研究。二是加强请示报告。召开“三重一大”会议时，邀请派驻纪检组人员列席我会专题会议，或将会议情况及时报告纪检组。

　　（2）关于廉政谈话不够到位的问题

　　整改落实情况：一是落实制度。学习廉政相关文件精神，时刻保持敬畏心态，开展廉政谈话，落实交心谈心，开展自我批评，时刻保持清醒认识，增强纪律意识。二是加强请示报告。加强与派驻纪检组请示报告，主动汇报工作和所属人员情况，虚心接受派驻纪检组提出的意见建议，并结合工作实际抓紧落实整改。

　　3.关于开展党内政治生活不严肃的问题

　　（1）关于组织生活会开展不到位的问题

　　整改落实情况：一是学习党务知识。加强与区直机关党工委支部请示沟通，学习党务相关知识，提高党建意识和业务能力。二是参加组织生活会。积极参加区直机关党工委支部组织生活会，主动汇报思想和工作情况，开展批评与自我批评，落实谈心交心，虚心接受指出的问题，对支部提出的意见建议，要结合工作实际抓好贯彻落实。

　　（2）关于民主生活会制度执行不到位的问题

　　整改落实情况：一是加强请示沟通。主动加强与区委组织部请示沟通，结合单位工作实际，汇报单位民主生活会实际情况和面临的实际困难。二是加强请示协调。加强与区直机关党工委请示，积极协调合开民主生活会，撰写民主生活会发言材料，落实问题梳理和整改。

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况

　　1.关于落实整改主体责任不够到位的问题

　　整改落实情况：一是增强政治意识。把巡察整改作为当前和今后一个重要工作抓紧抓实，以问题为导向，以整改问题为抓手，严肃认真对待巡察整改工作。二是严格落实制度。严格抓好廉政谈话制度，落实谈心交心，所属人员主动汇报工作和思想情况，对指出的问题虚心接受并抓紧整改落实。三是严格按章办事。严格按照救助金流程办理申报及发放工作，严格按照程序落实救助对象基本情况登记、所在单位（乡镇、街道）提供证明文件和进行救助对象公示及向市红十字会上报救助金发放情况等工作。

　　2.关于履行整改监督责任不够到位的问题

　　整改落实情况：一是严格落实制度。严格落实“三重一大”会议研究制度，对涉及党务、政务及经费问题，及时召开会议研究，及时邀请派驻纪检组参加或主动汇报会议情况。二是加强理论学习。学习廉政相关文件精神，增强党纪法规意识，时刻保持敬畏心态，开展批评与自我批评，时刻检视自身存在的问题和不足，及时整改提高。三是加强请示报告。结合工作实际，对重要事项、重点内容和把握不住的方面，主动向派驻纪检组报告情况，虚心接受派驻纪检组提出的意见建议。

　　四、巡察反馈问题线索的处理情况

　　区委巡察二组巡察区红十字会期间，共向区纪委监委案件一室移交问题线索2件。区纪委监委案件一室依规依纪依法组织调查核实，截至2023年9月14日，已办结2件，正在办理0件。

　　五、需要进一步整改的事项及措施

　　无。

晋安区红十字会　　　　

2023年12月15日