根据区委巡察工作统一部署，2023年9月6日至9月28日，区委巡察一组对区计生协党组开展了巡察，并于2023年12月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区计生协党组坚持把巡察整改当作一次落实全面从严治党的硬任务，2023年12月8日区委巡察一组对区计生协进行巡察工作反馈意见会议之后，协会党组高度重视，党组书记立即召开党组会议，专题研究巡察反馈意见，认真部署整改工作。一是成立整改机构。成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党组书记、常务副会长金伟任组长，负责研究部署巡察反馈意见整改工作，定期听取进展情况汇报，协调解决巡察整改工作遇到的重大问题，并要求协会全体干部思想认识统一到巡察整改要求上来。二是落实主体责任。协会党组全面落实巡察整改主体责任，对照问题层层分解整改任务，认真研究制定整改工作方案，落实责任领导、责任科室、整改时限，采取有效措施迅速进行整改，并及时反馈整改进展情况。三是强化整改落实。整改期间，领导小组实行例会制度，及时听取各科室整改进展情况汇报，研究部署推进整改工作，确保巡察问题整改到位。

协会党组书记金伟坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，自反馈会后，党组书记金伟立即召开党组会议，专题研究巡察反馈意见。一是加强组织领导，统一思想认识。组织协会干部职工认真学习领会区委巡察一组《关于对区计划生育协会党组巡察情况的反馈意见》精神，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握，认真部署整改工作。并要求全体干部职工将思想认识统一到巡察整改要求上来，统一到党组决策部署上来，层层传递压力。二是严格落实责任，扎实推进整改。在整改工作中，党组书记能够做到率先垂范，敢于担当，带头做好整改工作，做到党组书记重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，并严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，切实履行“一岗双责”责任，形成一把手抓整改的工作格局和工作机制。自整改工作开展以来，党组书记先后组织召开5次巡察整改工作会议，对整改工作每个阶段进行了具体的研究和部署，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。三是制定整改措施，有序开展整改。于12月22日召开党组会议研究制定《区委巡察一组巡察区计生协党组反馈问题整改方案》，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，推促区计生协各项工作有序发展。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1.针对关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题

整改情况：（1）学习党的二十大关于建立生育支持政策体系的重要部署以及《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。于2023年11月14日党组会议上组织学习党的二十大关于建立生育支持政策体系的重要部署，在2024年1月23日党支部会议上组织学习了《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。全面贯彻落实党的二十大精神，深刻把握习近平总书记关于人口和群团工作的重要论述精神、关于计生协工作的重要指示精神。（已完成）

（2）在鼓山镇设点新建一家“向日葵亲子小屋”。在华美社区、竹林社区、横屿佳苑社区、环南社区、新秀社区、乐西社区等6个社区开展30场“早教进社区”公益服务活动，服务辖内广大0-3岁婴幼儿家庭。区计生协于2023年12月8日在鼓山镇横屿社区（化工路998号阳光城檀悦3#2层）新增一家“向日葵亲子小屋”，帮助提升家庭科学育儿能力，促进0-3岁婴幼儿健康成长。2024年1月份已在华美社区开展5场“早教进社区”公益服务活动。（已完成，并长期坚持）

针对关于“六项重点任务”落实不彻底的问题

2.针对推动计生家庭帮扶工作不够有力的问题

整改情况：（3）继续落实计生家庭帮扶工作。晋安区计生协会为全区49周岁以上计划生育特殊家庭成员818人购买了2024年计生特殊家庭住院护理补贴保险，保费共计24.54万元。2024年1至2月晋安区计生协会通过各镇街“暖心家园”项目点为计生特殊家庭成员提供服务：文体活动3场53人次、入户关怀4场136人次、主题特色活动1场15人次。（已完成）

（4）加大幸福工程项目帮扶力度。2024年1月晋安区计生协会“幸福工程扶困”项目帮扶了4位计生母亲发展生产，每户帮扶金5万元共计20万元；于2024年3月5日在五里亭尚东茶城（茶商协会活动室）为50余名计生母亲开展“爱茶爱生活,有梦有精彩”为主题的幸福工程扶智赋能项目技能培训班。（已完成）

3.针对关于青春健康教育工作有差距的问题

整改情况：（5）推进青春健康教育工作进校园、进社区提质扩面增效。购买2300本《青春期亲子沟通指南》并于2023年12月前赠送晋安区12所中学。截至目前，共开展了8场“青春健康进社区”宣传服务活动，在王庄街道五里亭社区开展了1场家长沟通之道讲座，赠送辖内适龄的青少年家庭《青春期亲子沟通指南》等青春健康宣传资料200余册。（已完成）

4.针对开展基层权益维护工作不深入的问题

整改情况：（6）开展计生政策法规宣传。各级计生协会利用现有的人口计生宣传栏、板报、计生户外宣传牌等阵地重点抓好计生政策及法律援助工作的宣传。利用重大纪念日和传统节假日，如元旦、春节、“3.8”妇女节等特殊节日深入基层开展了多场“三说两访”普法宣传志愿服务活动，发放法治宣传手册及宣传折页300余份。2024年3月7日，区计生协会联合区妇联等部门为辖内40余名计生母亲开展了“巾帼绽芳华 法援惠民生”妇女权益保障法律援助主题宣传服务活动。（已完成）

（7）加强计生法律工作培训。2023年10月10日，区计生协组织全体协会全体干部职工、各乡镇街道计生协秘书长共计20余人参加2023年法律援助工作培训讲座，进一步强化协会工作人员法律意识，深入贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》。（已完成）

5.针对政策宣传教育不到位的问题

整改情况：（8）多形式开展基层计生协宣传活动。发挥村（社区）基层计生协植根群众的优势，利用元旦、春节开展宣传服务活动、咨询、义诊30场，宣传计生政策法规和计生协“六项重点任务”，提升群众对计生政策和协会服务项目知晓率。通知9个乡镇（街道）计生协更新村（社区）计生协宣传栏内容，制作发放“三孩”有关政策宣传资料100多份，加大对三孩家庭的优惠政策宣传。在协会工作群转发中国计生协制作的新型婚育观宣传视频，并转发村（社区）计生协，利用各单位电子屏滚动播放600余次。（已完成）

针对关于落实意识形态工作存在薄弱环节的问题

6.针对关于工作落实不到位的问题

整改情况：（9）严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记最新重要讲话精神列为“第一议题”，党组会议安排习近平总书记最新重要讲话精神作为“第一议题”学习3次。2024年1月10日按规定向区委汇报1次意识形态工作《晋安区计生协关于2023年度意识形态工作情况的报告》（榕晋计生协[2024]1号）。认真撰写剖析材料，避免内容雷同问题。（已完成）

7.针对关于新闻宣传工作落实不够到位的问题

整改情况：（10）发挥计生协基层宣传队伍作用，对9个乡镇（街道）计生协秘书长开展新闻报道培训，鼓励大家积极供稿，提升新闻采集能力。于2023年11月22日组织召开全区计生协秘书长组织宣传工作会议，对9个乡镇（街道）计生协秘书长开展新闻报道培训，提升新闻采集能力。（已完成）

（11）联合省、市计生协开展计生协活动，积极承接省、市大型活动，提升上稿率。2023年承办福州市计生协“5.29会员活动日”宣传服务活动，在福州日报刊登相关报道2篇。2023年以来在中国计生协、省计生协公众号、《福州日报》等媒体上刊登新闻宣传报道12篇。（已完成）

8.针对关于统战工作意识不强的问题

整改情况：（12）协会党组每年研究部署统战工作不少于2次，将《中国共产党统一战线工作条例》纳入党组理论学习中心组学习，在工作总结及班子成员述职报告等材料中体现统战工作内容。于2023年12月中心组学习会上组织学习了《中国共产党统一战线工作条例》并开展了专题研讨；于2024年1月23日党组会议上研究部署了协会2024年统战工作；在协会工作总结和班子成员述职报告材料中体现统战工作内容。（已完成）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

针对关于落实财务管理制度不严格的问题

9.针对关于计生意外伤害险返还金追缴力度不够的问题

整改情况：（13）制定返还方案。多单位联合召开协调会，协商解决办法。2023年11月1日下午，市计生协联合中国人寿福州分公司、台江区、仓山区、晋安区计生协及市人寿广达支公司召开计生家庭意外伤害保险工作协调会。会上我协会与市人寿广达支公司确认了各年限计生家庭意外伤害保险赔付差额的金额，并对返还途径、期限等问题进行了协商。（已完成）

（14）加强与中国人寿保险股份有限公司福建省分公司和中国人寿保险股份有限公司福州分公司的沟通，尽快落实各项返还方案。我协会对历年晋安区计生家庭意外伤害保险低于赔付率的差额部分进行梳理，2024年2月1日区计生协会发函通知中国人寿福州分公司，要求其尽快与我协会进一步协商并落实各项返还方案。3月份根据合同再次函告中国人寿保险股份有限公司福建省分公司和中国人寿保险股份有限公司福州分公司，要求保险公司正式回函，明确晋安区历年意外伤害保险保费返还方式和时间。（已完成）

10.针对关于合同管理不严谨的问题

整改情况：（15）加强对《中华人民共和国民法典》/2021.1.1废止及相关法律的学习。2024年2月28日，区计生协会安排组织宣传科、家庭服务科工作人员学习《中华人民共和国民法典》/2021.1.1废止。（已完成）

（16）凡涉及合同变更等问题，均上党组会议研究。2024年2月29日，协会党组书记金伟对家庭服务科分管领导施彪开展了1次提醒谈话。今后将以此为戒，但凡涉及合同变更等问题，都要第一时间联系咨询法律顾问，再上党组会议研究。（已完成）

11.针对关于入账材料不齐全的问题

整改情况：（17）加强对财务工作人员的培训工作。安排财务人员积极参与各级财政主管部门举办的业务培训，在2023年度福建省会计专业技术人员继续教育中完成90分。严守财经法规，规范报销程序。严把凭证材料审核关，提高财务人员风险防范意识，并主动与区财政局业务科室及区会计核算代理中心加强沟通学习，举一反三，严格审核报销程序，并梳理单位其他报销入账材料，确保入账材料齐全。（已完成）

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

针对关于党组领导核心作用弱化的问题

12.针对关于履行“第一责任人”责任不够到位的问题

整改情况：（18）细化“六项重点任务”工作清单，及时调整帮扶方式，拟定2024年开展“幸福工程”项目帮扶计划。2024年1月区计生协会“幸福工程扶困”项目帮扶了4位计生母亲发展生产，共计20万元；于2024年3月5日为50余名计生母亲开展“爱茶爱生活,有梦有精彩”为主题的幸福工程扶智赋能项目技能培训班。（已完成）

（19）新增一家乡级法律援助工作站。在已有1家区级及3家乡级法律援助工作站的基础上，于2023年12月在岳峰镇新成立了1家法律援助工作站。（已完成）

（20）加强基层计生协宣传阵地建设。区计生协在辖内广泛开展健康知识进万家系列宣传活动，积极推进“健康知识进万家”小程序绑定工作，截至目前，“健康知识进万家”小程序绑定居民总人数212021人，利用“健康知识进万家”小程序向群众推送健康知识。“智慧海都”平台注册会员数11586人，利用智慧海都APP“生育与健康”板块向群众提供婚育资讯、家庭健康、智慧育儿、青春健康、家庭服务等方面的宣传服务活动。（已完成）

13.针对关于党组规范化建设不到位的问题

整改情况：（21）加强党组规范化制度化建设，严格执行《晋安区计划生育协会党组会议议事规则》，做好党组会议记录及会议纪要。（已完成）

14.针对关于班子民主生活会走过场的问题

整改情况：（22）认真开展民主生活会。于1月份中心组学习会上组织学习了《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，于2024年1月8日召开协会巡察整改专题民主生活会，认真开展会前征求意见，严肃党内政治生活。（已完成）

针对关于党的组织建设薄弱的问题。

15.针对关于党支部执行民主集中制有欠缺的问题

整改情况：（23）进一步规范党支部工作。于2024年2月5日召开支部党员大会，专题组织学习《党支部工作手册》关于党支部换届选举、党支部组织生活等相关内容，重新修订完善了《晋安区计划生育协会党支部议事决策制度》，严格遵循末位表态制，进一步加强党的全面领导，规范党支部工作。（已完成）

16.针对关于党内政治生活不严肃的问题

整改情况：（24）严格落实党内双重组织生活会制度。严格落实党内组织生活各项制度，规范“三会一课”制度。2019年以来党支部书记、领导班子上党课内容结合学习、工作实际，党支部甄别党课选题，进一步规范党课要求并做好记录。于2024年1月18日组织召开了协会党支部主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员工作。协会3名党员领导干部以普通党员身份在会上开展了批评与自我批评，严格落实党员领导干部双重组织生活会制度。（已完成）

17.针对支部换届工作不及时的问题

整改情况：（25）严格按规定做好支部换届工作。党支部届满到期后，及时组织开展新一届党支部换届工作。今后将以此为戒，盯紧换届节点，严格按照规定规范做好支部换届工作。（已完成）

针对党风廉政建设工作不扎实的问题。

18.针对关于履行主体责任有差距的问题

整改情况：（26）严格落实党风廉政建设主体责任。年初制定召开党风廉政建设工作会议计划，于2024年3月7日召开区计生协党风廉政建设工作会议。（已完成）

19.针对关于监督责任落实不到位的问题

整改情况：（27）派驻纪检监察组切实履行监督责任，强化监督执纪问责，监督提醒区计生协“三重一大”及其他重要事项均提交党组会议研究议定，并通知派驻纪检监察组参加党组会议。2023年以来区计生协共邀请派驻纪检监察组列席参加党组会议13场。派驻纪检监察组于2024年1月15日到区计生协开展《关于五起党员干部违规参与民间借贷、投资入股、经商办企业问题的通报》并开展警示教育；于2024年3月7日到区计生协开展党风廉政建设会议并开展廉政谈话，推动区计生协党组开展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势任务教育，推进廉洁文化建设和纪法教育、警示教育，教育引导党员、干部以及监察对象修身律己，筑牢思想道德防线。（已完成）

三、巡察反馈问题线索的处理情况

截至3月8日，区计生协党组根据巡察组反馈问题，已办结1件1人。依规依纪依法处理干部1件1人。

因合同管理不严谨问题，区计生协党组对施彪（区计生协党组成员、专职副会长）给予提醒谈话。

四、需要进一步整改的事项及措施

无。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83624039；通信地址：福州市晋安区福马路241号；电子邮箱W8898ABC@163.com。

中共福州市晋安区计划生育协会党组

2024年4月18日