根据区委巡察工作统一部署,2024年5月16日至2024年6月18日,区委巡察二组对王庄街道党工委开展了巡察,并于2024年10月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
王庄街道党工委坚持把巡察整改工作作为重大政治任务,坚决落实“一把手”负总责,班子成员落实“一岗双责”的工作机制。一是提高政治站位,压实整改责任。成立由党工委书记担任组长的整改工作领导小组。认真制定整改工作方案,形成整改任务清单,不折不扣地落实好各项整改任务。二是注重标本兼治,建章立制深化整改。健全完善制度体系,研究制定《无物业小区管理协商议事制度》等管理制度,规范工作流程,强化制度执行。
街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责,逐项审核整改措施,确保整改取得实效。一是加强组织领导。针对落实全面从严治党、意识形态、党风廉政及在推动经济发展、社会治理等方面问题,制定工作方案,不断提升巡察整改质效。二是突出成果转化。以整改推动街道各方面工作高质量发展,在落实民生领域问题上,我街开展电动车安全隐患全链条整治行动,通过在小区增设集中充电设施、加装“硬隔离”措施等,解决电动自行车乱象问题。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面
1.针对推动经济高质量发展存在短板的问题。
(1)瞄准目标精准招商。2024年,与福建税诚、厦门国药签约合作,搭建产业招商运营服务平台和供应链企业招商平台,协助引进优质国央企25 家、上下游企业8家,已纳统 15 家。三产入库全年任务35家,完成入库38家。在整改期内,成功盘活1000平方米闲置楼宇空间,引进1家百万以上税收企业。
2.针对对法治王庄建设重视程度不够的问题。
(2)加强组织领导。2024年11月12日,召开专题会议研究部署,目前已完成2024年法治政府建设工作报告撰写工作,报告以法治政府建设为抓手,强化法治宣传,确保法治精神贯穿街道工作方方面面。
(3)加大宣传力度。以法治政府建设示范创建为契机,持续推进“王庄禁毒示范片区”等示范点建设,依托紫阳社区“禁毒一条街”、禁毒宣传室设置展示牌和毒品展示区,2024年5月份在则徐中学禁毒教育基地举办禁毒教育宣传和普法活动,2024年12月份邀请专业律师在砌池社区通过宣讲、提问互动等形式给共建单位及志愿者、居民讲解了“12·4”国家宪法日由来以及《中华人民共和国宪法》相关知识。
(4)完善普法阵地。紫阳社区2024年举办了4场普法宣传讲座,并对辖区居民进行了民法典内容的普及教育。
3.针对以党建带群团建设工作发力点不足,未能加快新领域新阶层组织建设的问题。
(5)全面摸排梳理。2024年12月下发《王庄街道新兴领域深化新时代“堡垒工程”责任清单》,通过专项行动、集中攻坚,摸清辖区内非公有制企业、社会组织底数,建立电子工作台账85家,选派29名党建指导员进企业指导,2024年12月新成立福州市晋安区五里亭茶业商会党支部,党的组织和党的工作的覆盖质量显著提升。
(6)加强组织建设。2024年9月新成立“福州世欧广场商圈妇联”、“福建晶特乐美可普医疗管理集团妇联”。制定《王庄街道“妇女微家”服务指南 (试行)》,“元景律所妇女微家”等7个妇女微家积极响应妇联号召,开展12场特色活动引领、服务、联系妇女。街道各部门联合举办“爱河护水清洁家园”、“法制宣传”、“爱国教育”等多种形式的志愿活动月均4场,全年共计参与人次超过1200人次,青年之家为高校学子、辖区青年提供了深入基层、切实为民办实事的平台,为辖区居民改善美化生活环境,提供便利服务。
(7)专题研究部署。街道团工委召开发展非公团支部专题会议,各社区积极联系动员辖区内非公企业、社会组织等单位,协助创建团支部并邀请社会团支部参与志愿活动中来。2024年,共发展两新组织青年团支部33个。
4.针对落实社区治理“三个如何”重要指示精神不到位的问题。
(8)构建物业大管家模式。整合专业物业、社区物业、小区自治以及街道服务事务中心“四大”管理模式,共同拓展服务链。加速引入专业物业进行规范管理提升,兜底管理片区14个无物业小区,实现“引进一批、改进一批”。2024年10月25日,召开王庄街道小区业主委员会选举业务培训会,系统学习《福建省物业管理条例》相关法律法规。
(9)持续巩固治理成效。抽调优秀精干组建党建引领、物业专项整治等6个工作小组,明确39个小区治理目标和工作职责。落实“两评两议两公开”,建立《协商议事制度》,强化共建单位与社区、小区之间联动,争取各类资源下沉。在整改期内,召开党建联席会3次、居民恳谈会1次,共同商议解决小区矛盾纠纷、治安防范等各类难题。
5.针对谋划高质量发展能力仍显不足的问题。
(10)增强周边商户联动性。在世欧广场创新打造新消费空间体验场景及沉浸式商业格局,在现有的餐饮、零售、休闲、娱乐等多元组合为一体的基础上,引进了一批文创手办、传统工艺、密室逃脱、剧本杀等沉浸式业态,并定期举办各类文化主题活动,如2024年国庆期间举办的宝可梦主题展、在2024年12月举办“茉莉花茶文化”活动,2025年1月举办“送福气,喝福茶”活动,累计吸引市民及游客超过十万人次。
6.针对民生领域存在短板的问题。
(11)开展集中排查整治。2024年12月制定《王庄街道电动车停放管理交叉检查行动方案》、《王庄街道电动自行车安全隐患全链条整治攻坚行动方案》,对辖区84个小区进行全覆盖检查,清理违规电动车约1360辆,其中开出当场行政处罚决定书104份,推动59个小区安装489处“硬隔离”设施。
(12)推动集中充电建设。整改期内已新建17处集中充电点。通过形式多样的宣传,劝导居民将电动车统一停放至指定地点。联合区消防大队对我街“飞线充电”现象开展实地走访整治,发现300余处“飞线充电”,均已现场整治到位。
7.针对平安建设工作成效欠佳的问题。
(13)拓宽平安建设宣传覆盖面。联合共建单位,组建“港湾乐队”、“萤火虫志愿团”等志愿服务队开展平安志愿宣传活动,在醒目位置摆摊设点开展平安建设、防电信诈骗等主题宣传,发动辖区沿街店面、世欧王庄商圈、酒店、企事业单位持续滚动播放LED显示屏,在背街小巷、人群过往密集场所加挂宣传固定展板等形式,鼓浓宣传氛围。举办了“凝心聚力·共创平安王庄”等集中宣传活动96场,发放宣传册6200余份,制作平安宣传品3000余份。市级媒体对相关活动进行了报道。
(14)持续加强社会治安防控体系建设。充分发挥网格力量,将高清监控视频分布在人流密集场所、学校、商圈等重点区域。制定《王庄街道社会治安五级巡逻防控工作方案》,推动45名四级巡逻队员、75名网格员以及辖区段警开展全域巡防,有效提升震慑力,提升群众安全感满意度。
(15)将反诈宣传作为重点。街道与派出所紧密联动,积极引导居民提供线索精准摸排打击,完善常态打击整治机制,开展防范诈骗专场宣传,发放“提防电信诈骗防骗手册”、“致全区居民防范电信网络诈骗的一封信”等反诈宣传材料3600份,切实加大电信网络诈骗防控工作力度。
(16)积极创建无毒乡村示范联系点。投入近10万经费建设紫阳社区无毒街区,积极开展禁毒宣传活动。持续加大宣教力度,防范打击邪教活动,确保辖区内无邪教人员。
(17)深入开展矛盾纠纷排查化解。组织开展矛盾纠纷排查化解工作培训会,解读工作规程,重新梳理强调工作方式方法,建立联络员制度。2024年,共摸排调处矛盾纠纷239条,排查出重点矛盾纠纷9条、重点群体2条、重点人员7条。
(18)切实开展重点人员管控帮教。加强全方位的巡逻和排查,对重点人员情况进行摸底,目前在册社区矫正对象43名,在册刑释解矫人员91名,严重精神障碍患者195名,吸毒2名,在重点时节启动“零报告”机制,做好重点人员的稳控工作。
8.针对购买服务项目监督不到位的问题。
(19)加强社工站履约管理。规范项目验收,通过区民政局邀请第三方评估机构对社工站的整体工作情况进行半年及全年的两次验收,验收内容包含服务对象的满意度评价调查、社工站运营情况,社工站项目资金的绩效管理工作等的评估。目前社工站已通过验收,等级为良好。
9.针对服务企业意识有待提升的问题。
(20)提升服务企业意识。严格落实企业走访行动方案,分阶段设置完成目标,包括走访的企业名单、时间安排、参与人员等,确保走访工作有序进行。2024年11月份以来,依托上级下达的小微企业融资协调工作,由街道班子成员带头,组织街道干部与社区联合多家银行,对辖区内1.26万家企业及个体工商户进行全面走访摸排,了解企业、个体工商户经营情况和融资需求,并帮助企业与各大银行对接。
(21)提前做好资金预算和安排,将近期上级下达并需要拨付的各企业扶持资金全部收集、整理和登记,并完成相关拨付流程,年前已拨付相关企业部分扶持经费。
10.针对提升城市综合服务功能力度较弱的问题。
(22)着力提升综合服务功能。加快中心项目改造提升,2024年5月街道居家社区养老综合中心正式开业,目前中心通过连锁运营方式,在9个社区站点推行人员专业化、设施标准化、管理规范化、服务个性化的“四化”服务,同时在长者食堂及中心附近增设引导指示牌、无障碍设施,让老年人“食无忧”“有所乐”。
11.针对“第一议题”制度落实不到位的问题。
(23)加强对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的学习与贯彻。2024年组织专题学习、研讨,确保全街学深学透理解讲话精神,并将其放在每次开会的第一学习议题。整改期内,主持召开党工委会议7场,深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,以及党的二十届三中全会的重要精神,召开传达重要精神部署会7次。
12.针对政治理论学习主动性不强的问题。
(24)制定切实可行的学习教育计划。重新印发《中国共产党章程》,将党员学习态度、学习效果等情况作为评优评先的重要考虑因素,切实推动机关党员教育工作落到实处。
(25)拓展机关支部学习途径。2024年5月29日组织人员外出参观学习左海清风讲习所、2024年9月3日组织人员外出梁厝地铁站“国安保密宣教基地”参观学习。通过参观廉政教育基地、党史学习教育基地等活动,增强党员的理想信念和宗旨意识。
13.针对理论学习不深不透的问题。
(26)认真做好研讨会前准备和材料收集工作。规范简报格式,严格审核简报质量,对之前不严谨的简报进行调整,2024年共开展党课活动5场,均已做好会议文件及现场照片归档工作。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
14.针对凝心聚力抓落实力度不够的问题。
(27)强化团队协作。2024年11月21日召开王庄街道党工委领导班子巡察整改专题民主生活会会前征求意见座谈会,会前,领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间广泛开展了谈心谈话。各部门提出意见,消除“本位主义”壁垒,促进班子成员与干部紧密联系,形成合力,确保领导班子凝心聚力,提升整体执行力。同时,注重人才培养,激发干部活力,加强部门之间的协作,促进跨部门信息共享。
15.针对履行“第一责任人”责任不到位的问题。
(28)持续正风肃纪。认真履行“第一责任人”责任,充分履行“一把手”对下监督职责,做好任前廉政谈话,明确纪律要求,通过“一对一”的谈话模式,已完成2024年廉政谈话工作,做到立规在先,挺纪于前,全面从严治党管党。
16.针对抓党风廉政建设不够有力的问题。
(29)推动工作常态长效。坚持每年至少召开两次党风廉政建设专题会,2024年11月我街已召开党风廉政建设专题会,2024年12月组织干部户外学习开展警示教育活动。专题会听取了《关于进一步强化全面从严治党主体责任落实方案》汇报,要求全街各部门、机关党支部、各社区、经合社要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,以及全面从严治党的重要讲话重要指示批示精神,准确把握全面从严治党工作的新部署新要求,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把全面从严治党主体责任落实到位。
17.针对党内政治生活不够严肃的问题。
(30)开展廉政教育活动。注重加强素质修养,坚持以党规党纪政策法规、时事政治为学习重点,不断提升思想,在民主生活会前,深化批评与自我批评,2024年12月开展班子廉政谈话,谈话内容已明确重点是廉政方面的内容,根据谈话对象的岗位和职责梳理出可能涉及的廉洁问题清单。
18.针对未严格执行信息公开制度的问题。
(31)加强督查培训工作。对各部门、社区(经合社)政府信息公开情况进行定期或不定期检查,对审核不合格的部门、社区(经合社)进行通报批评。2024年11月29日召集各社区(经合社)、部门召开政务信息培训会,明确信息公开流程,规范“三务”公开内容,确保信息及时更新。目前,紫阳经合社、华美社区、鼎屿社区“三务”公开已整改到位。
19.针对对干部苗头性、倾向性问题未能及时有效提醒的问题。
(32)加强跟踪问责。在周例会强调廉洁自律和作风问题的重要性,重申工作规定和各项制度,并由中队领导组成督导小组监督各项规章制度的落实情况,发现存在苗头性、倾向性问题立即提醒教育。
(33)开展教育培训。组织针对全体干部的教育培训活动,2024年12月5日组织队员前往福建监狱警示教育中心基地参观学习,通过教育培训学习职业道德、法律法规、廉洁自律等方面知识,提升法律意识和纪律观念。
20.针对监督执纪力度有待强化的问题。
(34)加大研判力度。2024年11月已经召开问题线索集体研判会,对发现的一起农村三资问题及时予以立案。通过严谨细致的问题线索研判和科学合理的处置方式,确保每一条线索都能得到妥善处理,有效发挥纪检监察机关的监督执纪作用,推动执纪审查调查工作上台阶。
21.针对信访件办理质效不高的问题。
(35)完善信访案件处理机制。提高办理时效性,及时向举报人回复办理情况和处理结果。对2024年7月18日上级转交的举报件,被反映人林增忠予以批评教育处理。规范信访件受理流程,拓宽受理渠道,高质量办结信访件,提升纪检信访工作水平。
22.针对警示教育效果不佳的问题。
(36)开展警示教育。将警示教育作为落实全面从严治党两个责任的重要内容,充分发挥警示教育在一体推进“三不腐”中的贯通作用。明确职责分工,将警示教育纳入党建工作整体布局,定期研究部署。2024年12月5日组织城管、城建、财务等廉政风险集中部门到福建省监狱进行实地参观,增强警示教育的震慑力。年底针对不同岗位、不同层级的党员干部,开展有针对性的廉政谈话。
23.针对协助党委推动“小微权力”监督平台运用抓得不紧的问题。
(37)定期对小微群进行检查通报。街道纪工委每月通过平台实时查看社区小微权力运行情况,对重点领域和关键环节进行重点监督。对监督结果进行定期通报和公示,将小微权力运行情况和监督处理结果向社会公开,接受群众的再监督,提高监督的公信力。
24.针对工程建设领域存在管理漏洞的问题。
(38)联合各部门对招标项目进行监督管理。严格按照《中华人民共和国招标投标法》,加强对合同内容的审定,相关部门负责人进一步加强对财政部门政府性投资建设管理办法的学习与实际运用。2024年6月已完成2020年鼎屿二路老街巷整治项目、2024年11月已完成2021年老旧小区雨污管网接驳至市政管道项目的结算审核。
25.针对财务管理制度执行不规范的问题。
(39)规范财务管理制度。要求银行托收水电费回单上注明使用单位、所属月份,附水电费发票并由书记、主任和出纳签字确认。加班餐持发票、菜单或外卖小票、签到单(社区加盖公章)、加班通知或方案。及时跟进符合慰问金领取条件人员的最新动态,做到人员信息情况比对及时,采取严格措施做好信息采集工作。加强对各项慰问金发放流程的监督和检查,及时了解慰问金发放情况。
26.针对违反现金管理条例的问题。
(40)完善规章制度。2024年12月26日重新完善《王庄街道财务管理规定》。着重强调大额批量慰问金等需通过银行转账形式拨付,加强把关发放流程,除个人报酬奖金和补助、出差人员必须随身携带的差旅费、其他劳务费等对个人的支出,以及结算起点(1000元)以下的零星支出,可以使用现金以外,其他报销均应银行转账形式支付,避免再出现大额现金支出的现象。
27.针对审核把关流于形式的问题。
(41)加强对工程项目预结算管理的监督。对2024年招标项目进行重新审查,要求相关公司提供证件。近期实施的原丝绸厂南侧地块建筑垃圾拆运工程项目,未发现证件过期等情况。
28.针对文风会风不够扎实的问题。
(42)规范会议记录。对会议记录中存在的问题进行全面梳理分析,自2024年起对会议记录进行检查,已将巡察问题整改到位。同时进一步严格落实会议记录要求,认真记录会议内容,按规范要求落实好会议记录工作。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
29.“三重一大”制度落实不到位。
(43)严格落实“三重一大”制度。重新下发榕晋王办〔2023〕1号《关于印发中共晋安区委王庄街道工作委员会会议议事决策规则等制度的通知》,召开例会要求各部门负责人和社区参加学习,严格按照“三重一大”制度要求,10万元及以上大额资金使用均提请上党工委会议研究。
30.针对民主集中制作用发挥不充分的问题。
(44)重申会议流程。重新下发《中共晋安区委王庄街道工作委员会会议议事决策规则》、《王庄街道党政联席会议议事决策规则》,遵循民主集中制,做到会上集体讨论。已重新审核2024年所有会议记录,确保议定事项与实际相符,班子成员逐一发言,充分表达意见,形成科学决策。
31.针对表率作用发挥不充分的问题。
(45)学习制度条例。通过召开机关支部党员大会,对巡察过程中发现的问题予以通报,并举一反三,再结合重温《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,落实整改成效。要求党员领导干部必须以普通党员身份积极参加所在支部组织生活,2024年12月中旬机关支部已根据《机关基层组织工作条例》做好2024年度组织生活会,2024年新发展党员7名(包括整改期内3名)均已开展谈心谈话。
32.针对街道党工委抓机关效能不够有力,管理干部存在“老好人”思想的问题。
(46)提高思想认识。组织班子成员重新学习《福建省机关效能建设工作条例》、榕晋王办〔2023〕7号《关于印发王庄街道机关考勤管理规定(试行)的通知》,提醒各机关干部守则守规。在实施考勤纪律明察暗访的基础上,对执行考勤制度情况进行一周一通报,对未能有效落实考勤制度的机关干部进行通报批评外,并按我街《关于加强机关考勤工作的规定》严肃追究相关责任人的责任。检查各个办公室去向牌,保证经办人员去向明确。
33.针对抓基层组织建设不够有力的问题。
(47)根据《机关基层组织工作条例》落实谈心谈话制度,加深交流思想。每月定期在工作微信群发送《党支部学习及党日活动参考内容》,抽查掌握各基层党支部“三会一课”开展情况,进一步提高党内组织生活质量。依托街道党校举办基层党务业务工作培训班1次,培训党建经办10人次,讲解“三会一课”、主题党日活动、组织生活会和党费收缴等工作程序及关键环节应注意的问题,理清党务工作流程和脉络。
34.针对支部换届不规范的问题。
(48)规范流程监督。严格按照流程执行支部选举工作,提早酝酿2027年支部换届支委人选及选举工作,在此期间将对工作流程进行优化,并确保选举工作严格遵循既定流程。在选举开始前,也将组织支部委员学习《机关基层组织工作条例》。
35.针对非公支部管理不到位的问题。
(49)重新摸排空壳组织。建立两新组织台账,2024年8月29日已在党员e家系统上完善党员个人信息并转入中共福州正宏咨询工程有限公司支部委员会。2024年9月13日经街道党工委会议研究同意撤销中共紫新社区时代广场第二联合支部委员会、中共钱隆大第联合支部委员会。强化“两企三新”党建经办业务培训,切实提升“两企三新”党建工作整体水平。
(三)聚焦巡察整改和成果运用等落实方面
36.针对持续整改韧劲不足,整改进展情况缺乏实效的问题。
(50)严格按照文件规定,规范党工委会议、党政联席会议的议题设置和讨论环节,对会上讨论决策的事项,已经提前发放书面草案,对于没有严格执行末位表态要求的会议,在会后进行复盘。
37.针对难点问题整改实效不明显的问题。
(51)定期网格化巡查管控。严格对加油站、建设工地,特别是拆除工地的监管,强化拆迁工地拆除过程中挖掘机与雾炮车配置比例,依照国务院生态环境部设立的空气监测站数据,实时开展扬尘污染源排查。加强与城管部门联动,严控在建工地、拆迁工地渣土车进出“滴洒漏”现象,加大路面雾炮车、洒水车降尘作业频率,确保空气质量持续改善。
(52)严格审查营业执照审批流程。围绕2023年8月1日出台的福州市大气污染防治办法,提交禁设餐饮店区域清单给市场监管部门。目前已拆除阿亮烧烤食府厨房内新风系统噪声污染源,在第三轮中央环保督察销号交账的基础上,持续加强与公安部门联动,对阿亮烧烤食府餐饮店开展回头看巡查,以遏制该店生活类噪声污染源。不定期检查督促其他餐饮店定期清洗油烟净化器清洗记录,以保持饮食店油烟达标排放。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无
四、需要进一步整改的事项及措施
王庄街道以巡察反馈问题为导向,通过持续整改,进一步提升党组织的治理水平、服务能力和工作效能,确保各项工作规范、高效、有序开展,推动单位高质量发展。
对已完成的整改任务,制定长效机制,定期复查,巩固拓展整改成果,防止问题反弹。例如,建立问题跟踪台账,每月核查一次,及时发现并处理新问题。加强培训,提升干部规范操作意识,从根本上预防类似问题再次发生。通过持续监督和改进,确保整改成果得到有效巩固。例如,规范财政审核流程、三资管理流程等。
对需要长期整改的任务,坚持常态化整改,制定详细计划,明确阶段性目标。通过总结经验,对整改工作进行总结,分析成功经验和不足之处,为今后的整改工作提供参考和借鉴。例如电动车全链条整治工作,持续推进监管,强化联合行动,确保定期检查工作不走形式。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:83660304;通信地址:长乐北路158号;电子邮箱fjwzjd@163.com。
(此件主动公开)
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