一、2018年重点工作开展情况
2018年以来,在区委、区政府的有力领导、区人大的有效监督支持下,全局深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面提振干事精气神,投身“建设新晋安,争当排头兵”新征程,凝心聚力攻坚克难,砥砺奋进争先创优,狠抓各项房管工作的推进落实。
(一)切实履行整改主体责任,全面落实巡察整改工作。
3月16日,区委巡察三组向我局党组反馈了巡视意见,指出了八个方面共20个问题。我局领导高度重视巡察整改工作,多次召开巡察整改专项会议,召集相关人员进行谈心谈话,端正思想,确保整改到位。针对巡察反馈的问题,制定整改措施33条,已全部整改完毕;对8名相关人员进行处理,其中提醒谈话6人,诫勉谈话2人;收缴违规款600430.78元,收回欠缴租金100341元;重新登记固定资产47处(含住宅、店面、办公用房等),收回2处被侵占单元房及店面两套(面积约1200平方米)。
(二)完善党建工作,增强党组织力量
局党组多次召开专题党组会议,严格执行“三重一大”制度,制定完善年度学习计划,指定专人做好“三会一课”记录,文件材料按类别整理,统一档案盒及类别标签的样式,整理清楚且规范。规范党的基层组织建设,增补了2名系统党委委员,严格发展党员程序,增加党建工作投入。完善党员活动考勤和奖惩制度,明确党员活动的请假程序,进一步强调党员教育的重要性。每月开展一次党日活动,组织参观福建省革命历史纪念馆,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和新版《中国共产党纪律处分条例》等文件。参观福兴投资区政治生活馆,开展 “不忘初心、牢记使命”等宣讲活动。参加火车站春运服务、文明交通劝导等志愿服务活动;党费按规定收缴,党员按时主动地交纳党费。
(三)依法行政,积极推进区委区政府部署的重点工作任务
1、房屋征收工作成效显著
2018年以来我局开展了金鸡新苑(二化片区)、新店外环路西段和战坂路延伸段(战峰村)、福州市轨道交通4号线一期工程福新东路站项目鼓三村片区等6个项目的房屋征收工作;顺利完成新店溪安置地、新店内河综合整治项目的回迁安置工作及金鸡新苑(二化片区)项目的抽号工作;现已完成及陆续正在办理的回迁户办证项目的有福平铁路(安置登云佳园)、王庄危旧房改造、“官路小区”、横屿组团(安置横屿鳝溪佳园)等12个项目。目前尚处于扫尾攻坚阶段的有桂湖温泉生态城项目(余2大户未签)、洋下新村危房住户撤离项目(余4户未签)等6个项目。
2、积极开展逾期安置房项目回迁工作
2018年晋安区逾期回迁列入福州市确保完成任务清单的安置房项目6个,涉及征迁项目11个,计划完成逾期回迁安置户数1662户,回迁套数2451套,逾期回迁安置面积19.81万㎡。以上6个安置房项目均采取图纸选房方式,至年底已完成火车北站改扩建工程安置地G地块142户、204套、1.538万平方米的回迁工作,新店溪综合整治收储安置地、火车北站改扩建工程安置地D1地块、光明港一期南地块、秀峰雅苑、金鸡山公园-温泉公园生态廊道等5个安置房项目,涉及1320户、1859套、15.331万平方米,因施工进度的及验收进度原因暂未回迁。
3、加大房屋征收报批力度
今年以来完成房屋征收报批项目15项,已启动包括前屿村及周边地块旧屋区改造项目、轨道交通4号线一期工程(前屿站、岳峰北站)、南方建材市场周边旧屋区改造项目一二、洋里垃圾收运一体化建设项目、福马路提升改造工程(晋安段)、金鸡新苑项目(二化片区)、金鸡新苑项目(省测绘院溪口基地)、原福日器材厂(台板厂仓库及宿舍)及周边地块项目、后屿片周边旧屋区改造项目、后浦村及周边旧屋区改造项目、原福州汇侨实业有限公司地块项目、塔头新区七期、鞋服小区地块、斗顶新苑社会保障房等项目等,总涉签户数约11891户、总面积约269.63万㎡。协商征收项目包括:新店镇省拖片区项目包括厦坊小区地块、绕城高速公路南侧、厦坊路西侧地块项目、新店村、厦坊村及周边地块旧屋区改造、新店外环路西段道路工程项目、福建省生物工程职业技术学院地块项目、秀山村及周边地块旧屋区改造项以及新店片区棚户区改造J2地块、轨道交通4号线一期工程福新东路站(I期)、登云新村地块、鹤林新区棚户区改造项目等也于今年启动协商征收。涉及征收户数约5640户,征收面积约136.54万㎡。
4、积极推进安置房及过渡房的调配工作
为保证各个征收项目顺利进场,我局为征收项目筹集并调拨期房及异地现房。积极配合重点办、新店镇、鼓山镇对新店、鼓山片区内的28个安置房项目进行梳理;针对我区使用的121个安置房现房、准现房项目进行梳理汇总。同时,为解决涉迁项目中高龄老人过渡问题,我局向市房管局和市国房中心申请了三批共计300套公租房作为高龄老人过渡使用。截至目前,市国房中心已向我区拨付200套过渡性公租房,第三批房源还在办理相关手续;我局收到近300户申请,经审查,为二化片区、登云新村地块、湖塘村地块、红光村地块、横屿组团、省拖及周边片区等项目中的187户高龄老人安排了过渡房,解决了部分高龄老人住房问题。
5、前三季度超额完成房地产经济指标任务
(1)房地产销售面积:2018年全年确保目标为247.58万㎡,其中1-9月确保目标为119.88万㎡,实际累计完成120.32万㎡,同比增长18.8%,本月完成10.44万平方米,已完成全年总目标的 48.6%。1-10月确保目标为130.32万平方米,其中10月当月应完成10.00万平方米。
(2)房地产从业人员人数:2018年确保目标为6799人,其中第三季度完成9575人,完成2018年确保计划140.8%。第四季度确保目标为8000人,超额完成任务。 (3)房地产城镇单位从业人员劳动报酬:2018年确保目标为3.40亿元,房地产城镇单位从业人员劳动报酬确保目标为3.40亿元,其中第三季度完成4.74亿元,完成2018年确保计划139.5%,超额完成任务。
(四) 积极探索无物业小区长效管理模式,加快推进老旧住宅小区整治
截止目前,我区共有无物业旧住宅小区368个,涉及居民约66512户。上述无物业旧住宅小区多为早期单位宿舍或拆迁安置房,建设年限久远、基础设施损坏严重,卫生、安全问题较为突出,群众意见较多。我局会同各镇街、各相关区直单位共同研究草拟了《晋安区无物业旧住宅小区长效管理实施意见》(榕晋房文[2018]32号),拟采取业主自管、专业物业企业管理、准物业委托管理等三种长效管理模式对全区无物业小区开展长效管理工作。
今年全区有20个小区列入2018年旧住宅小区综合整治项目,有15个小区列入2018年老旧住宅小区“回头看”提升改造项目,总投资概算9613.1万元。已完成项目施工图及设计图,所有小区均已进场施工,已完成总体98.5%,工程预算编制和控制价正在审核中。目前老旧住宅小区整治及提升项目已基本完成,在做最后的扫尾工作。
(五)加大住房保障和房产管理工作力度
1、住房保障和公房管理工作。
目前我局接待群众来电、来访保障房资格政策咨询4000多人次,租赁住房审核通过9批合计338户,已上报市房管局并已登记保障资格。2017年退件的500余户已通知各乡镇街道做好维稳工作,并通知到位。我全区行政事业单位职工住房补贴工作于2017年10月10日启动,新人约470件已下达单位受理,老人共58个单位约580件,目前已受理44个单位共300件,8个单位已落实无受理名单,5个事业单位已下达催件通知,教育系统剩余未报送的其主管部门正在审核。2018年共有产权房于9月10日至10月31日,开始接受群众申请,共收件190件审核通过上报181件。2018年的公共租赁住房于9月29日开始申请,截止到11月30日结束,共受理约2200本。2018年收缴直管公房房租1445929.2元,其中住宅租金965610.4元,非住宅租金384763.2元 ,廉租房租金95455.6元。组织开展全区老楼危楼排查及整治工作,已排查各类房屋2516幢,总面积383.18万平方米,共计30705套。发现存在安全隐患的房屋有1077幢,共计2314套。其中排查国有房产20幢,总面积2.01万平方米,共计285套(户),发现存在安全隐患的房屋有14幢93套。
2、积极回应群众关切,推行法律顾问制度
畅通群众诉求反映渠道。发挥信箱、热线、投诉举报热线作用,进一步畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护全局稳定和谐局面。2018年全年我局共登记办理各类信访件1460件,接待群众来访300多人次,接到“12345”网络信访及区信访办批转的信访件1315件,我局受理回复的信访件共98件。依申请公开40件,及时答复率100%。信息公开专栏发布数50个,文章信息发布数139条,专栏访问量1230次。同时加强法制工作,充分发挥法律顾问在依法行政中的作用,聘请福建竞盛律师事务所作为顾问单位,积极参与行政诉讼案件,上半年应诉39起,胜诉率87%。法律顾问同时为局党组重大决策提供法律意见,保证决策的正确性,参与信访案件处理,审核有关合同,提供法律咨询意见,协助化解矛盾,维护行政机关和当事人。
(六)理顺工作机制,解决遗留问题,抓好作风建设
1、理顺下属机构设置,削减下属集体事业单位房产监理所、房地产交易中心、房产交易所账户,整合调整部分财务人员岗位,做到减员增效,提高效率。
2、增强信访工作力量,成立信访督查科,加大机关效能督查力度,积极处理信访热点难点问题,严肃工作纪律,确保工作人员全体在岗在位到位,局内部运转高效畅通。
3、规范国有资产管理,成立局固定资产管理工作领导小组,重新梳理局及下属企事业单位固定资产,登记造册,列入局固定资产清单。对于未出租的固定资产,全部采取公开招投标的方式进行招租,确保国有资产保值增值。
4、重新启动局办公大楼修缮工程项目,目前已由区机关事务管理中心对设计方案进行重新预算及财审。9月份已启动修缮施工工作,目前在施工中。
5、公开招聘编外人员工作进展情况,6月23日,我局和区人社局共同组织公开招聘面试工作,目前已确定12名录取人员名单,经体检合格即统一安排签订劳务派遣合同,7月2日已到岗。
三、2019年工作计划
下一阶段,我局将按照区委、区政府的决策部署,结合我局工作实际,继续发扬开拓进取,真抓实干的精神,全力以赴确保今年各项目标任务的顺利完成。
(一)继续加强自身建设,加强党风廉政建设和机关作风建设
着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深化学习党的十九大精神。抓纪律,抓班子,提振全局干部职工精气神。抓工作,促发展,进一步改善工作作风,提高工作效率,积极完成区委、区政府下达的各项重点工作任务。
(二)继续推进征收征迁工作,维护合法权益
1、加快征收审批项目。根据2019年旧改工作要求,拟启动古城山公园周边旧屋区改造项目、南湖旧屋区改造项目、洋里旧屋区改造项目、三远旧屋区改造项目、樟林村旧屋区改造项目、埠兴村旧屋区改造项目、汉唐文化城旧屋区改造项目等旧屋区改造项目14个,除此之外还有路网建设等涉迁项目。我局将主动对接市房管局及项目业主单位,加快办理启动征收的相关手续并对接有关镇街及相关单位落实安置房源等工作。
2、继续贯彻落实房屋征收的相关政策法规。认真贯彻落实国家、省、市关于房屋征收的政策规定,做好政策的宣传工作,向广大群众宣传当前房屋征收的政策及其他群众关心的热点问题,积极为被征收群众解答相关法规政策,做到家喻户晓,让被征收人正确理解政策,依法维护自身权益。确保在既定时限内完成项目的征收工作。
3、加强沟通协调,确保征收任务顺利完成。继续做好桂湖温泉生态城项目、横屿组团项目、洋下新村危房住户撤离项目、连潘棚户区改造项目、中亭公寓项目、洋下危房地块(洋下西)项目的房屋征收扫尾工作。专门指定工作人员对群众关心的回迁办证问题进行专项办理,继续深入开展“官路小区”、“机二、三环项目”、横屿组团、东山苗圃社会保障房等多个项目的回迁办证工作。
4、加强监督征收实施工作。监督各征收实施单位,弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统和工作作风。贯彻“和谐征迁工作法”, 以依法及时就地解决群众合理诉求为目标,严格按照法律法规的条件和程序,做好房屋征收工作,注重维护被征收群众的合法权益,确保房屋征收补偿和社会保障工作落实到位。督促各征收实施单位对拆旧、围挡、文物保护等工作按区委区政府的要求做好相关工作。
(三)进一步提升住房保障工作水平,办好民生实事
1、继续做好住房保障和房产管理工作。做好乡镇(街道)保障性住房资格申请的业务培训,与区民政局和各乡镇(街道)密切配合,确保保障性住房保障对象的公平公正。开展好经济适用住房入住鉴证、保障性安居工程数据上报、行政事业单位职工住房补贴发放等工作。开展好保障性安居工程数据上报、行政事业单位职工住房补贴发放等工作。加大力度开展租金收缴工作,提高收租率。加强对廉租房的巡查及清理侵占、违建工作,维护廉租房的正常使用秩序,加强对辖区内危房的巡查及宣传工作,加强公房修缮管理,特别是危旧房的抢修及维护。
2、加大物业管理与旧住宅整治力度。我局将继续做好市房管局、区政府下达的物业管理各项工作,配合文明城市复检工作,加强对物业服务企业的监管,建立健全符合辖区内物业管理长效机制;做好诉求件、投诉件、信访件的反馈工作;根据物业管理相关规定做好小区业主委员会及物业服务合同登记备案工作;认真负责做好住宅专项维修资金使用审核工作。
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