现在，我代表新店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡极不寻常的一年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大有力监督和大力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，团结带领全镇人民迎难而上，高效统筹疫情防控和经济发展，各项工作取得积极成效。

——全镇实现一般公共预算总收入11479万元；地方一般公共预算收入8052万元；规上工业增加值34.5亿元;固定资产投资121亿元;工业固定资产投资4亿元，增长99.7%；商品房销售面积52亿元，增长63.6%；社会消费品零售总额38亿元，增长35%；

——新店镇被授予福建省平安建设示范镇、福建省第七次全国人口普查突出贡献集体；

——“医心医意”新时代文明实践项目荣获2022年度福建省全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型最佳志愿服务项目；

——“新店助农平台”荣获2022年度福州市最佳网络公益项目。

一年来的主要工作和成效：

（一）坚持生命至上，疫情防控顺利转段。2022年，我们严格落实“快准严实细”防控措施，有力抵挡多轮疫情冲击，有效守护人民生命健康。特别针对“10·22”本土疫情，全镇组织31轮区域性全员核酸检测，设置252个检测点，累计检测713万人次，出动医护人员、志愿者约11万人次。国务院防疫“新十条”出台后，我们迅速落实市委市政府、区委区政府的决策部署，调整重心，优化举措，第一时间从“防控”向“救治”和“关怀”转变，实现平稳转段和稳定接续。12月10日起开展疫苗接种十日攻坚行动，累计完成接种4474剂，有效守住基层战“疫”防线，接种总量位居全区第一。全力做好重点人群的摸排和就医需求保障，全镇共摸排65周岁以上人群36447人。开通新店卫生院、井店村应急发热门诊，有力保障了辖区居民生命健康安全。

（二）坚持科创引领，产业发展全面提速。创新驱动,强化科创产业发展。以华为福建区域总部落地新店科创圈为契机，激发创新活力，注重做好高新技术企业申报工作，落实各类科创惠企资金1411.3万元，规上企业研发投入突破1.3亿元，增长30%。新增国家级高新技术企业40家、省科技小巨人企业6家。落地芯奇特院士创新研究中心，新增市级众创空间福建工贸创业创新创造基地。福建慧舟信息科技有限公司、福建意德信息技术有限公司等4家企业入选省数字经济核心产业领域“未来独角兽”企业、“瞪羚”创新企业。打造阵地，推进园区标准化建设。益凤城市物流智慧产业园将引导建立多元化物流体系，建设成为“外联内达、城乡协同、区域联动、智慧互联、绿色低碳”的城市物流枢纽。五四北科创产业园已完成规划论证和开发成本夯实等前期工作，按照整体规划、分步实施的原则，高标准、高起点谋划创建产业特色明显、服务配套完善的科技创新集聚地，打造全市科创走廊的重要桥头堡。招大引强，培育产业集群发展。招商考评位居全区第一方阵，成功引进芯奇特芯体自动化生产线及低碳产业园、小米智能生态创新中心、福建领创敢揽科技有限公司、深圳万物安全科技有限公司子公司等好项目。整合新福宝、T3领创橄榄、汇京美域、首创百川等企业，形成三环沿线汽车零售长廊。推进项目落地，开工建设福州烟草区域智慧物流配送中心等16个重点项目，建成投用15个重点项目。带动消费，市场活力持续迸发。支持举办“福聚晋安·晋买晋卖——八闽美食嘉年华”“i33青年集合”等活动，促进线上线下消费融合发展。扩大安德鲁森、美可、立日有等本土品牌的影响力。依托益凤城市物流智慧产业园、汤斜烟草物流园东西两翼园区，主动融入全市多级商贸物流服务网络。持续壮大总部经济、平台经济，加快提档升级楼宇经济，全年提交新增纳统企业55家。助企纾困，实现营商环境优化。深入开展“千名干部进千企”活动，帮助企业协调解决困难问题50个，对接企业融资需求1.83亿元。贯彻落实帮助市场主体纾困解难若干措施等政策，兑现惠企资金1693.3万元，全镇市场主体增长699家。

（三）坚持提质增效，城市品质持续升级。征迁项目攻坚再创新速度。2022年我镇实现交地1839.65亩，民房签约19.89万平方米，组织回迁选房7场，2380户居民受益。省拖宿舍征收项目历时五年、进场五次最终完美收官，获得区委区政府的高度认可。完成新店村、厦坊村及周边地块旧屋区改造项目、森林公园东门东侧地块等项目征收24项；组织回迁绕城高速南侧、厦坊路西侧地块、厦坊小区等12个项目，“项目攻坚落实年”综合考评位居全区第一方阵。城市建设再掀新高潮。完成了厦坊路建设，北二通道、满洋路与上柳路建设顺利推进。完成16个无物业小区物业标准化管理试点，在龙头路与坂中路交界处、满洋路及西园路与玄南岭路交界处建设3处面积约2400平方米的街头公园。拆除150余处涉及总面积约5000平方米的新增违法建设，近2000平方米被违法占用的耕地得到恢复。生态环保再出新佳绩。深入开展130余场“护河爱水，清洁家园”专项活动，联合46家单位成立“护河爱水”党建联盟。改造低质低效林1008.7亩，抚育林地1205.68亩，空气质量保持城区前列。完成第二轮省级生态环境保护督查整改11件，实施整治“散乱污”场所55处。常态化开展辖区内主次干道“市容六乱”清理整治6300次，立案230余起。

（四）坚持利民为本，民生福祉稳步增进。民生保障持续发力。财政支出6332万元用于民生事业，完成了蒲峰新村老旧小区提升改造、新店古城遗址变道等项目。教育强镇扎实推进。新开办4所公办幼儿园，成立屏东中学教育集团象峰学校，成立福州七中教育集团、福州市新店中心幼儿园集团、福州市晋安实验教育集团，新增学位1980个。医疗服务提质扩面。市中医院五四北院区门诊大楼主体封顶，五四北妇产医院投入使用，开放约600个床位。养老服务持续提升。建成一处长者食堂示范点，近邻长者食堂实现社区全覆盖。与长青养老集团合作签约家庭床位138张，为失能老人提供暖心帮助。住房保障更加有力。建成U厝长租公寓·战峰店（430套）、龙湖冠寓秀山村租赁房（773套），全年接受公租房申请1295户。

（五）坚持模式优化，社会治理不断深化。加强平安建设，提升治理效能。常态化开展扫黑除恶斗争及打击治理电信网络诈骗工作，共破获涉恶案件69起，摧毁涉恶团体18个。加大平安宣传力度，“平安三率”工作满意度达99.8％。深入推进综治中心规范化、信息化建设，积极探索社会综合治理新思路、新方法，构建网格化服务管理平台。汇聚多元力量，深化基层治理。健全基层网格化指挥体系，全镇划分114个网格，将“人、地、物、事、组织”要素全部纳入网格管理，形成“人在格中走、事在网内办”工作局面。健全工作机制，化解矛盾纠纷。全面提升便民服务中心工作质量，数字城管办结案件46227件，12345诉求件办结19757件，群众满意率99.93%，多项考评位居全区前列。深入开展信访维稳风险排查，推行“四门四访”制度，建立信访维稳包干制，“治重化积”信访事项及信访积案共计41件38人次已全部办理，成功化解金科嘉迪广场、桂山院子、世茂云图等群体性事件18批次。全年共接待来访群众1113人次，实现党的二十大和省委、市委党代会等重大会议、重要节日期间“零非访”，信访工作形势持续平稳向好。夯实工作基础，筑牢安全防线。深入开展“隐患清剿”“敲门提醒”等专项整治行动，组织消防演练15场，专项检查549次，排查隐患389处，行政处罚1家，约谈4家，处罚金额0.68万余元。开展房屋结构安全隐患排查“回头看”15358处。新增行政执法人员7人，夯实基层执法力量，提升执法水平。切实做好应急救援、防汛备汛、森林防火等工作，食品药品、特种设备等安全形势稳中向好。

各位代表，过去的一年，我们咬定目标，团结一心，勇于担当，共克时艰，取得了可喜的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委区政府以及镇党委坚强领导的结果，也是全镇广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果，是全镇人民齐心协力、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表新店镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部，向所有关心、支持、参与新店镇经济社会发展的各界人士，向奋战在一线的所有抗疫工作者、村（社区）工作人员、志愿者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济稳定增长面临较大压力，财政收入等指标没有达到预期目标，龙头企业数量不够多、体量不够大、引领不够强，民生事业仍存在短板，教育、医疗、养老等方面与群众需求还有差距。针对这些问题，我们将以坚定的决心、有力的举措、扎实的作风切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是市、区“项目攻坚增效年”。按照中央及省、市、区的决策部署，今年镇政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,坚持“3820”战略工程思想精髓，聚焦“建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动”部署,统筹发展和安全,努力在更高起点上全方位推进高质量发展超越,争当建设现代化国际城市排头兵。

2023年经济社会发展主要预期目标是:一般公共预算总收入完成1.95亿元;地方一般公共预算收入完成1.18亿元;规上工业增加值完成30亿元;固定资产投资完成130亿元；社会消费品零售总额完成42亿元。重点抓好以下四个方面工作：

（一）发展壮大实体经济，提升产业竞争力。加快科创平台建设，打造产业集群。深化产业园区标准化建设，支持企业利用自有土地提升改造，创新工业上楼、标准地供给等模式，整合盘活闲置低效用地约860亩。提速新店科创圈建设，推动五四北科创产业园开工动建，加快推进华为福建区域总部、益凤城市智慧物流产业园等项目。优化新店镇产业规划布局，推进低效用地、老旧厂房转型升级。加强可供招商面积整合，抓紧对接回购一批市属国企代建的商业楼宇等优质资源。突出招新引优，发展优势产业。紧盯实体经济，深入开展以商招商、强链补链，力争落地高质量产业项目15个以上。推动博特生物、晟鑫机械、恩耐斯科技等企业深化技术改造，促进产业加速转型、链式跃升。实施高新技术企业倍增计划，挖掘培育一批高成长性“独角兽”“瞪羚”企业，力争规上企业研发经费投入增长保持30%以上。提升商圈环境，释放消费潜力。推动辖区商圈智慧化、适游化提升改造，构建主题鲜明的区域特色消费中心。推动五四北泰禾广场、稻田创业小镇、三盛i33城市广场等街区提升内涵、完善配套，打造特色商业街区。推动传统名特优产品与消费新业态相融合，进一步拓展网络电商、直播经济等新零售平台，推进与华丰贺氏、金誉等本土品牌的战略合作，持续办好线上线下促消费活动，推动优势产品扩大销售。推进现代物流与供应链平台试点建设，依托物流园项目载体，促进电商和物流产业融合发展。优化营商环境，打造开放高地。落细落实减税降费等惠企政策，让企业有更多获得感，创造透明高效的政务环境、利企惠企的发展环境，促进企业健康发展。进一步健全完善“一企一策”、晋企优服卡机制，为企业高管提供子女教育、医疗保健、信贷支持等服务，解决企业后顾之忧。创新完善金融特派员服务机制，引导金融机构加大对中小微企业支持力度，让金融“活水”惠及更多市场主体。

（二）提升城市功能品质，做好城市更新大文章。聚焦城市更新工程。构建以贡献收储土地为核心的改造体系，从单元改造向片区统筹改造转变，储备大发展资源。积极推进桂山、后山、西园、磐石、郭前等连片旧改，实施房屋征迁约72万平方米，在征迁旧改中全力推进历史文化资源保护和利用。提升改造琴亭小区的老旧设施，提供安全实用、优美舒适的生活环境。实施绿色生态工程。加快推进新店片区福山郊野生态旅游基础设施提升项目，建设总长约5公里的登山步道及园林景观。持续推进城市生态廊道建设，加快串点连线成网，促进品质提升，释放生态福利，让城市更有颜值。深化生态强镇建设，加大创建国家生态文明建设示范区力度，打好蓝天、碧水、净土保卫战。细化落实河湖长制，强化水源管理，巩固城市黑臭水体整治成效，建设美丽河湖。推进交通通达工程。继续推进山前路、山前支路一、省电力培训中心新址周边规划市政道路工程、福州市战峰租赁房周边配套道路、福州市站西路延伸段道路工程、汤斜物流园周边配套道路工程等25项交通缓堵项目，提升交通通达水平。深化“散乱污”整治工程。抓好移动源、工业源和扬尘污染治理，充分利用网格化管理制度，做到及时清、件件清和彻底清，对“散乱污”企业整治形成高压态势。进一步完善“散乱污”企业动态管理机制，常抓事后监管。实施安全韧性工程。以隐患排查整治为重点，紧盯工业企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、老人院、福利院、商场超市等重点行业领域，保持安全生产形势稳定。持续加强危房排查整治，加快城镇燃气设施等更新改造，完善城市海绵系统，让城市更加安全。推进文化传承工程。讲好新店故事,充分挖掘历史文化资源，支持软木画、腰鼓、地术拳等非物质文化遗产传承发展。彰显闽都风韵，加强与闽王王审知纪念园、状元岭古道等文化保护单位同步宣传，推动更多的文物保护点“走出去”。

（三）着力增进民生福祉，增强人民群众获得感。继续做好教育基础设施建设和师资队伍建设工作，切实提高幼儿园公办率与普惠率。推动建成秀峰雅苑幼儿园，新增360个学位，增加优质学位供给。进一步普及社区教育，继续扩大试点范围，真正让居民享受到“家门口”的优质教育服务。强化基层公共卫生服务体系，稳妥有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，扎实做好新阶段疫情防控工作。探索多元养老，全面推进公建民营居家社区养老综合服务中心建设，加快推进井店村养老项目、杨廷养老项目建设，推动长者食堂提质扩面，提升养老服务水平，满足居民日益增长的多样化、多层次养老服务需求。深入实施全民参保计划，精准推进社保扩面，完善社会救助体系，加强低收入、特困群体帮扶救助，保障困难群众基本生活。建立多元供给的住房保障体系，使“居者有其屋”，推进U厝长租公寓·厦坊店、福建人才公寓、省直单位限价房、江南·晴岚公寓和五四北岭下塘省直单位公共租赁住房等项目建设。

（四）推进治理能力现代化，维护社会安定稳定。加快推进社会治理“网格化”建设，强化“多网合一、一网兜底”，统筹整合疫情防控、平安综治、安全生产、信访工作、文明创建、护河爱水等基层网格力量。推动“网格化”综治平台发展，实现互联互通、共享共用，建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格化管理体系。压实责任，从严从实从细做好信访维稳工作，认真落实回访制度，加强对重点领域、重点群体、重点人员的稳控排查，全面开展矛盾纠纷排查，抓好初信初访化解工作，持续化解信访积案。加大平安宣传力度，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪行为，全面推动“平安新店”向更宽领域延伸，让群众共享更高质量的平安成果。严格落实“属地管理”和“三管三必须”原则，全面提升应急处置和防灾减灾救灾能力，有效防范和遏制安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

三、全面加强政府效能建设

各位代表，面对新任务、新要求，镇政府将持之以恒推进自身建设，推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系，着力提高政府治理能力和水平。

（一）旗帜鲜明讲政治、不忘初心担使命。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻中央、省、市、区和镇党委各项决策部署，推动各项工作落实落细落到位。

（二）依法行政提效能，强化监督聚合力。弘扬法治精神，推进“依法治镇”，完善政府议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，自觉接受人大监督，接受群众监督、社会监督和舆论监督，提高政府工作透明度与公信力。

（三）务实勤政求实效，凝心聚力谋发展。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，全面加强干部队伍建设。传承“马上就办、真抓实干”的优良作风，让政府工作更有温度。注重提振干部精气神，营造亮晒比学、竞相发展的良好氛围，在新的“赶考”之路上继续创造新业绩、谱写新篇章。

（四）强化制度守底线，清正廉洁葆本色。推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格职责权限，规范工作程序，营造政治清明、政府清廉、干部清正的良好风气。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为在更高起点上全方位推进新店镇高质量发展超越、争当建设现代化国际城市排头兵展现新担当、实现新作为！