2023年，为贯彻落实党的二十大精神，推进实施“三争三领”开展“三年”行动，我局秉承初心，务实笃行，在区委、区政府的领导下，聚焦“3个年、18项行动”，保持“进”的姿态、把握“稳”的节奏、推动“高”的质量，提速经济发展、跃升城市品质、把控隐患风险、解决民生难题，推进晋安城乡建设高质量发展，总体工作取得了较好的成效。现将有关工作总结如下：

　　一、2023年工作总结

　　（一）以坚定之念抓党建、聚合力，筑牢一个思想根基

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展学习贯彻主题教育活动，注重提升班子政治能力，锻造过硬本领，驰而不息加强作风和纪律建设，召开班子述责述廉会议，坚持从严治党、勇于自我革命，一体推进“三不腐”、意识形态建设等工作。今年以来，共组织理论学习中心组集中学习研讨13次，研讨专题15个，开展党课4次，党日活动9次。深入推进“区直部门包社区、机关干部进小区”活动，与鼓山东山新苑社区、双溪社区签订共建协议，理清“三项清单”，做实“三个举措”、落实“三项制度”。有序下沉社区，办好为民实事，赴结对社区开展“我们的节日”“爱河护河，清洁家园”“节水周宣传”“预防登革热”等宣传志愿活动13次，认领微心愿20件。

　　（二）以果敢之策塑亮点、攻难点，取得两个初见成效

　　1.加快寿山集镇建设，打造样板初见成效。寿山乡岭头集镇环境整治样板工程被列为2023年全省城乡品质提升省级样板工程,项目以“小北门户、国石故乡”为主题，以深化宜居宜业宜游的集镇建设为导向，对标省会城市“后花园”北峰全域旅游集散中心标准，努力打造成为继九峰、前洋后，又一可复制可推广的经验典型名片。我局通过研究制定方案、组织专题培训、实地学习考察、现场驻点督导等，加大项目施工管控力度，建立问题台账，督查整改落实。实施建成岭头街立面改造、环湖栈道、生态停车场、矿山公园、樟树（口袋）公园、乡村惠民公共空间、三类农房整治、夜景灯光等，各项工程初见成效。同时，积极探索闽台乡建乡创合作模式、乡村设施运管机制、村民收益保障机制等。

　　 2.严密防台防汛工作，复盘总结初见成效。严阵以待、周密布防，围绕“一份预案、两个机制、三大片区、四支队伍、五个领域”全力做好常态防汛备汛工作，在防御“杜苏芮”“海葵”强台风期间，全面动员党员干部投身防汛防台志愿行动，共调派出动抢险力量350余人次。针对今夏接连遭遇“杜苏芮”“海葵”2场台风带来的创记录暴雨，造成的城区大面积内河漫堤、路段积涝等情况进行了全面复盘。对磨洋河埠兴路段、解放溪玄南岭路段、涧田路段等3处严重内河漫堤情况，福新路、长乐路、化工路等91处市政道路积水，以及福马远东丽景下穿、远洋路下穿等重点积水片区进行了深度研究与问题分析，从人员力量、物资设备、管网清疏、机制运转等方面提出了优化建议与改进举措，进一步夯实防汛防台“安全堤”。

　　（三）以战略之举补短板、促发展，实现三个不断提升

　　1.项目建设质效不断提升。进一步有效疏通“瓶颈路”，改善“微循环”，实施治理城区交通拥堵硬件工程62项120条道路，项目总投资约232亿元，道路合计75公里。其中，磐石新城配套道路工程、西园新苑周边配套道路工程、福州城区北二向第二通道工程等13项17条道路已建成通车；塔头新区七期片区路网工程(一期)、后屿片区旧改地块路网工程、站西路延伸段道路工程等32项81条道路正在建设；三创园福兴投资区配套道路工程、茶会支路等17项22条道路，拟于年内开工建设。实施完成鼓山下院周边高品质饮用水试点片区改造工作。深化河道治理工程建设，推进城区水系连通、河道通畅治理，形成源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的城市排水防涝工程体系，完成市委党校周边河道工程（牛山村支流）、义井溪综合整治工程（晋安段）项目建设。

　　2.城市更新活力不断提升。全面开展城乡建设品质提升工作，补短板、强弱项，优布局、提品质，实施宜居建设工程、绿色人文工程、交通通达工程、安全韧性工程、智慧管理工程、典型样板工程建设等六大工程，22个项目类别，生成年度项目77项，年计划投资额141.34亿元，已超序时完成投资额143.7亿元。

　　同时，重点打造两个省级样板工程。其中，高质量、高标准、高效率，牵头打造“产城人”融合发展的福兴经济开发区及周边片区综合开发建设样板，优先实施新型基础设施、民生工程、海绵城市、绿化花化等一批重大项目。承担完成了特色子样板宜家及周边、福马路（前横路至浦墘路）等无障碍改造提升工程。补短板、促发展、亮特色，打造宜居宜业宜游的寿山乡岭头集镇环境整治样板，力求展示乡村资源、彰显地域特色、充满人文关怀、实现城乡共享。

　　统筹发展，在城市建设中注重特色古厝保护。积极探索古厝建筑保护利用与现代城市建设的有机融合，提升城市历史文化底蕴。实行网格化管理，落实保护建筑责任制度，推行已公布历史建筑及传统风貌建筑挂牌保护。完成西边88号、萧治安故居等8处古厝保护修缮工作，上社19号、水头村181号、陈氏大厝等3处古厝活化利用工作。明确旧改地块范围古建筑保护措施，开展新店棚户区改造项目 K地块及周边地块、福州市后屿片区旧改地块路网工程项目用地历史文化资源评估报告编制工作。文旅融合，以晋安河、光明港、晋安湖等为重点，加快推进建设晋安区光明港内河旅游精品线路，建设光明港温泉水乐园项目及光明港末端水上运动中心。完成光明港末端码头建设，正在进行配套建设管理用房。

　　3.专项治理水平不断提升。

　　一是全域治水，开展污水提质增效专项行动。本年度晋安区污水集中收集率目标为78%，截止目前，已完成污水集中收集率71.8%。实行市区级“五联单”机制，下发相关部门、镇街问题清单13批，其中我局牵头整改问题84个，整改到位69个，整改率82.14%。完成215个内河排口溯源排查。随路新建市政污水管网12公里，其中完成方案任务指标新建登云新村出让地块一配套道路市政污水管网0.5公里。

　　二是“边查边改”，实施铁路沿线环境巩固提升专项行动。对晋安辖区内昌福线、温福线、合福线等铁路沿线环境综合整治实行“回头看”和“再排查”。新启动福厦线、福平线等铁路沿线整治，成片垃圾堆积、黄土裸露、整治乱搭乱建等问题得到有效整治。排查出上一轮已整治及新启动的5条铁路沿线问题28处，完成整改投资额约107万元，完成整治面积约15万平方米。

　　三是“比拼晾晒”，牵头市属城建项目竞赛专项行动。树立问题意识，突出目标导向，聚焦难点堵点，强化土地、审批服务等要素保障，对房建、市政等六大类29个项目120个年度关键节点目标，清单制挂图作战，例会式协调推进，以冲刺赶考的状态加快项目进度，解决拆迁交地等节点目标问题堵点。同时，积极配合市容环境品质提升专项竞赛，围绕市政设施、店牌店招、工地围挡等方面进行主次干道、小街巷等市容品质提升。

　　四是安全至上，开展燃气安全检查系列专项行动。进一步全面开展燃气安全隐患排查整治、城镇燃气安全专项整治、城镇燃气企业安全生产大检查等多项重要专项行动，对人员密集场所、燃气企业、餐饮场所等重点开展安全专项督导检查，逐步构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。完成改造更新老旧燃气管道6.38公里。

　　五是重点督查，开展建筑工地重大事故隐患排查整治专项行动。为确保建筑工程施工安全，开展起重机械专项检查，查看区管起重机械日常维保等情况。共检查起重机械26台，其中塔机15台，升降机11台，发现一般隐患169项，均整改到位。

　　（四）以持久之功抓监管、惠民生，推进四个显著加强

　　1.城乡建设文明安全显著加强。

　　建筑工地安全方面。落实建设工程质量安全监管，今年以来监管项目30个，累计发出隐患整改通知书106份，发现隐患335条，隐患整改率100%；联合对辖区内市管项目进行安全文明施工检查，累计出动46组次，消除隐患86条；结合生态环保督察，做好“点题整治”工作，联合对建筑工地开展扬尘巡查135组次，发现扬尘问题121条，下发整改通知书42份。约谈扬尘污染防治工作落实不到位的施工单位25家次，移送区城管局扬尘处罚案件3起；联合开展“静夜守护”城市建筑工地夜间噪声污染整治执法巡查69次，累计出动执法人员138人次。同时，加强建筑工地安全生产标准化建设，万旭蔷薇、宏捷租赁住房、未来科技大厦等6个区管项目创建申报市安全生产标准化优良项目，32个绿色建筑竣工验收。

　　燃气安全方面。在开展各类专项行动的同时，常态化抓好燃气安全管理工作，风险排查更深入，预警机制更灵敏，监管执法更有力。全面监督检查燃气场站98家次，督促整改隐患48处，移送城管部门正式立案处罚3件，累计处罚金额9万元，关停取缔违法违规燃气供应站1处；查处非法经营储存场所5处，扣押钢瓶216个，移送公安部门线索1起，刑事立案1人。推动餐饮场所燃气安全治理，完成双龙花园、联福花园等12个小区及火车站商贸城、前横南路38号等小区联排底商的瓶改管工作。同时，宣传培训工作更全面、更实用，联合乡镇街道设点开展燃气安全宣传专场8次，应急演练3场，组织燃气安全专家开展燃气安全检查工作业务培训等。

　　在建农房方面。进一步规范农房建设管理，农房建设质量安全得到保障。对北峰乡镇21栋新批农房开展督导工作，强化在建农房安全管理和风貌管控工作，严格新建农房带图审批、按图施工，建设示范房1栋。同时，委托市规划院完成立面图集及村镇住宅通用图集修编、编制初稿工作。

　　2.城区建设管养成效显著加强。推动行业精细化管理，盯紧目标“不偏向”、从严检查“不松劲”，常态长效“不落空”，开展城区道路、人行道、路灯、管网等市政设施、以及户外广告、夜景灯管等巡查和日常维护力度，推进桥梁整治工作，完成宦溪集镇2公里通信架空线缆化下地、登云路1.5公里通信管道铺设，保障市政设施良好运行。让“生态绿”成为“最美底色”，持续落实“双河长制”水系运维工作，根据区河湖联动机制，配合河长办加强水质管理，落实水质指标采集工作，开展晋安水系PPP包外损坏设施修复、“护河爱水”志愿活动等。以创建文明城市等为契机，做好自查与整改“两手抓”，切实提升城建设施维护管养水平。

　　3.城乡重大民生改善显著加强。一是提升民生服务品质。优化营商及工程建设项目审批制度改革工作，为群众和企业提供更加高效优质的审批服务，保持25个事项指南“五级十五同”，累计办理户外广告审批、建设工程消防验收及备案等各类审批 390件，完成5个项目联合验收件。二是兜住民生改善底线。今年以来，实施省、市、区级“为民办实事”项目14项，承办市区两级人大建议和政协提案22件，“智慧晋安”“数字城管”平台诉求1520件、1183件。化解重点信访事项，协调推进世茂五四理想城二期项目、桂山院子项目周边规划道路等重点信访问题。配合有关部门深化推进拖欠工程款和农民工工资整治，进一步规范市场承发包行为，区管在建项目全面落实劳务实名制管理。

　　4.建筑业招商培育势头显著加强。持续优化企业发展环境，落实省十条措施，支持建筑企业做大做强，助力企业转型升级。目前，中铁二十四局集团福建铁路建设有限公司已升级为省龙头企业，福建省榕圣建设发展有限公司已晋升为市政类市准龙头企业，福建中坤泰建设工程有限公司成功申报建筑工程施工总承包一级资质等。聚力招商谋发展，立足产业增活力，成功引进企业资质为港口与航道工程施工总承包一级的福州左园建设有限公司落地茶园街道。积极跟进中国二十二冶集团子公司落地事宜。

　　二、特色亮点

　　（一）争优创先，做行动“排头兵”。超额完成城市品质提升工作，并在前三季度“民生领先”行动考评中排名均位列全市前2名，预计年终考评也将位列前茅位置。此外，项目建设稳步推进、专项治理成效显著、安全管理势态平稳、经济运行稳中向好、制度体系日益完善。

　　（二）树立典型，打造两个省级样板。着力打造“产城人”融合发展的福兴经济开发区及周边片区综合开发建设样板，宜居宜业宜游的寿山乡岭头集镇环境整治样板，深化城乡融合、闽台融合、文旅融合、建管融合，努力形成可复制可推广的经验名片，取得了阶段性建设成效，并受到了省市相关领导的肯定与认可。同时，组织开展了晋安区闽台乡建乡创合作样板创建现场观摩活动，不断扩大了典型样板示范效应。

　　（三）机制健全，专项行动和常态工作“两手抓”“两手硬”。

　　     1.“三化六步”机制，工作高质高效。健全更完善的工作机制，推动任务项目化、项目清单化、清单责任化，形成“任务分解—推进落实—调度督促—报告反馈—销号管理—复盘总结”工作闭环，有效促进市政等建设项目、污水提质增效、城市竞赛、铁路沿线环境巩固提升、燃气及在建工地等专项行动序时推进。

　　2.日常管理与专项治理双线并行。将日常管理与专项治理相结合，尤其是在安全工作、专项行动方面，实行排查整治、集中攻坚、销号管理，通过对照目标，沟通上下；成立专班、制定方案；前期自查，后期检查；正面宣传、反面通报，疏堵结合，确保实效。

　　 3.分类分项分阶段，全过程把控。讲究工作方法，全过程科学把控，按照常态工作与专项行动分类，建设类、维护类、治理类等分项目，对各项行动工作细化分解、责任到人，阶段性开展“回头看”与“再排查”，实时调整工作策略，不断反思弱项短板，及时总结经验做法，确保各项工作有部署、有跟进、有反馈、有总结。

　　三、2024年工作思路

　　2024年，我局将紧盯新风口、聚焦新靶向，在吃透政策精神中找准趋势方向，在深入掌握情况中明晰工作重点，在确保执行到底中抓好落实成效。

　　（一）抓项目，促发展，各项建设同时发力

　　构建更加完善的路网结构，打通交通末梢循环。持续加快治理城区交通拥堵硬件市政路网建设，实现城市交通品质再提升。推动前横路快速化改造工程，实现主城区内各组团之间20分钟通达、中心城区10分钟上快速路的快速通达体系。全力推进污水提质增效专项行动，加快补齐生活污水收集和处理设施短板，力争到2024年底，全面完成主次干道市政管网雨污分流改造，完成排口流域排查工作，助力全市提前完成“十四五”污水处理提质增效目标任务（污水集中收集率70%）。谋划全区节能化路灯改造，倡导节能降耗、提升市政道路照明质量效果，为市民营造宜居、安全、舒适的生活环境。

　　（二）提品质，推更新，优化城乡功能布局

　　高质量持续推进城市品质提升工作，完善城市功能，提升景观风貌、完善公共配套。根据省、市主管部门部署，紧跟区委、区政府的指导方针，提前谋划项目，建立项目清单，力求各项目早启动、早推进、早落实，其中拟重点打造福州市晋安区凤林完整社区建设样板工程。同时，持续组织实施寿山乡岭头集镇环境整治样板工程，对标省级集镇样板建设标准，从特色挖掘呈现、产业培育等方面继续开展集镇整治提升。此外，持续开展古厝保护修缮与活化利用，推进已公布传统风貌建筑测绘建档、保护图则编制，公布新一批历史建筑、传统风貌建筑等工作。

　　   （三）防风险，守底线，统筹发展稳中求进

　　突出重点，真抓严管，切实强化建设工程质量安全监管，深入推进安全生产“一岗双责”和企业主体责任的落实。持续实施城镇燃气安全专项整治行动，全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，巩固提升集中攻坚成效。对建设领域各重点部位严格执行规定动作，加强行业安全监管，开展经常性“回头看”，防范于未然，确保安全“零事故”。

　　（四）善维护，优服务，常态长效支持发展

　　持续强化路灯、桥梁等市政设施、内河日常维护等精细化管理。进一步优化营商环境，持续提升行政审批服务效能，深化工程建设项目改革制度改革，严把消防设计等审查验收关。扶持建筑业企业发展壮大，进一步修订与完善扶持政策，通过政策优待、税收优惠等惠企措施激发市场主体活力，促进建筑业高质量发展。