2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省市区法治建设各项决策部署，贯彻落实《福州市晋安区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》（榕晋政综〔2024〕187号）文件精神及法治建设“一规划两方案”等要求，严格依法行政、规范执法行为，为城乡建设事业高质量发展提供了有力法治保障。

　　一、2024年度推进法治建设的主要举措和成效

　　（一）贯彻落实习近平法治思想，统筹推进法治政府建设

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重要学习内容，坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。局主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职责，积极推动班子领导履行法治建设工作职责，召开会议专题研究法治建设工作，将法治建设纳入全年工作抓实抓好。

　　（二）坚持依法行政，纵深推进法治政府建设

　　1.持续优化审批服务。优化营商环境，提高房屋建筑和市政基础设施项目审批效率，设立专门窗口，提供“一站式”服务，优化审批流程、精简审批环节、压减审批时限、降低企业成本。积极推广工程领域“联合验收”，着力解决企业“多头跑”“跑多次”等突出问题，切实提高行政服务水平和服务效能，促进项目尽快尽早落地投产，争取审批改革提速去堵、锦上添花。2024年以来共办结行政审批事项502件。

　　2.推进招投标领域政务诚信建设。2024年以来，我局监管的招投标项目36个，均依法通过福州市建设工程招标网招标，均为电子标。对因存在恶意欠薪或者违法转包、串标等行为，纳入严重失信名单的企业,不得参与我区建设工程的招投标。2024年以来我局监管项目未存在欠薪问题。

　　3.加大重点领域执法力度。强化红线意识，守住安全底线，深入开展建筑工地、燃气等重点领域专项治理。加大对重大危险源的监管力度，通过“双随机”检查执法深入现场检查，督促事故隐患的整改、强化行业监管。同时，严格贯彻落实新《行政处罚法》，2024年以来行政处罚立案数12件，分别为起重机械方面2件、无证施工方面8件，招标投标方面2件。

　　4.行政执法严格规范公正文明。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，推动“闽执法”平合运用。加强行政执法人员管理，全面加强行政执法人员培训，制定年度行政执法人员培训计划，围绕《中华人民共和国行政处罚法》《福建省行政执法条例》以及涉及住建领域法律法规等组织全局行政执法人员进行培训，进一步增强行政执法人员对建设系统行业相关的法律、法规知识的掌握和运用，不断提升法律素养和业务能力。截至目前，我局持有有效行政执法证件的行政执法人员共有23名。

　　5.全面推行法律顾问制度。我局聘请北京市京师（福州）律师事务所律师担任法律顾问，强化过程参与，充分发挥法律顾问在合同审查、法律咨询与解答、社会矛盾纠纷化解等方面参谋辅助作用，并加强法律顾问监督管理，认真做好法律顾问考核工作。

　　6.自觉接受各类监督。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，2024年办理市、区两级人大建议和政协委员提案27件，均做到认真答复，妥善办理，办理后满意度100%。

　　7.行政复议与应诉情况。2024年以来没有涉及我局作为复议被申请人的案件及我局作为被告的行政诉讼案件。

　　（三）坚持全民守法，提升社会治理法治化水平

　　1.加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持系统内普法与社会普法相结合，坚持全员普法、全程普法。采取党组理论学习中心组学习、专题学习会等形式，开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政诉讼法》等系统内普法学习；聚焦宣传《宪法》《民法典》等与群众生产生活密切相关法律法规，结合民法典宣传月与宪法宣传周开展社会面普法；把普法工作融于日常服务管理全过程，在建筑工地检查、店牌店招检查、燃气安全检查等执法过程中普及建设领域法律法规，推进普法与依法治理有机结合。

　　2.加强矛盾纠纷大排查大化解。对照《晋安区建设系统矛盾纠纷大排查大化解攻坚行动方案》要求，健全工作机制，通过及时发现、依法调解、妥善处理和疏导矛盾纠纷、畅通群众信访渠道，确保了建设系统持续安定稳定。

　　二、存在问题

　　我局法治建设虽然取得了一定成绩，但对标习近平总书记重要指示及人民群众的新要求，还存在一些差距和不足，主要体现在：一是部分干部职工的法律素养和依法行政能力与法治政府建设要求还有差距，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强；二是普法宣传教育形式不够丰富，对社会公众在建设领域最新法律法规普法方面宣传不够到位，普法内容需要进一步拓展，形式需要进一步创新；三是“闽执法”平台运用还不够充分。如录入的行政检查中，检查事项录入不全面。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我局将针对存在的问题重点抓好以下几个方面工作：

　　一是提升执法人员的法治素养。严格要求，加强管理，按照先培训、后执法的原则，有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识和业务能力培训。同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习。通过举办专题学习班，加强执法的业务交流，进一步提升执法人员业务水平和依法行政能力。

　　二是进一步拓展普法途径。持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，注重向社会做好法治宣传教育工作，结合“法律七进 ”活动，结合“城建+讲堂”方式，大力向建设管理服务对象和社会公众宣传《中华人民共和国消防法》《城镇燃气管理条例》等建设领域最新法律法规，不断提升普法质效。

　　三是全面加强“闽执法”平台运用。持续发挥“闽执法”平台建设实施成效，推进执法在线办案，全面录入执法数据，加强案件监督。全面落实行政执法公示制度，加强平台执法信息公开，提高执法公开化水平。

福州市晋安区城乡建设局

　　2025年1月8日