2024年,在区委、区政府的全面领导和区委全面依法治区办的具体指导下,我局深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神以及习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,落实我区法治建设“一规划两方案”,健全法规制度建设,严格依法依规决策,深入推进依法行政,不断推进住房保障和房产管理工作法治化。现将主要工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设主要举措成效及履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)学法普法,提升法治思维水平
一是加强法治思想学习。坚持将习近平法治思想与习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示相结合,学习党的二十大精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》,组织全局领导干部职工全面系统学习习近平全面依法治国新思想新战略新理念。在安排党组中心组理论学习时,把法治内容纳入领导干部年度学习计划,制定我局学法实施方案,学习内容涵盖了习近平法治思想、党内法规、房管行业法律法规等,同时加强党内廉政、保密、财务、人事、信息安全宣传等方面内容的学习和贯彻。先后系统学习了《民法典》、《公职人员政务处罚法》、《保守国家秘密法》、《反间谍法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《省委巡视立行立改工作办法》等法律法规,充分发挥模范带头作用,通过“关键少数”示范表率,积极推动习近平法治思想入脑入心,走深走实,
二是积极开展普法宣传。我局积极发动党员干部职工参加社区共建活动,并通过发放法律知识宣传单,开展房管系统法律法规知识宣传、咨询活动,积极参与福州市司法局组织的“12.4”宪法宣传周活动。同时,利用一楼大厅LED显示屏轮播法治宣传标语、制作法治宣传栏,方便干部职工和群众学习了解最新房管系统的政策法规。
为整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题,我局组织各镇街、物业企业通过横幅海报、宣传册、显示屏、微信群等途径进行广泛宣传,其中张贴宣传海报2130张,制作发放宣传手册8000份,在晋安区政府微信公众号“今日晋安”推送宣传动态3条。为打击整治房地产领域养老诈骗行为,我局积极摸排房地产企业,印发宣传手册,开展养老诈骗宣传。
(二)履职尽责,推动房管法治建设
我局始终坚持把依法行政摆在工作重要位置,全面贯彻落实党中央、省委、市委关于法治建设的决策部署及区委工作要求,认真谋划,扎实推进,提高行政效能,持续推动法治政府建设。
一是强化组织领导。局党组主要领导自觉履行推进法治建设第一责任人职责,及时调整局法治建设工作领导小组,明确工作分工,压实工作责任,理顺工作机制。及时召开专题会议传达上级文件精神,研究部署法治建设工作,严格执行法治政府建设年度报告制度。
二是坚持依法决策。在决策过程中,严格遵循法律规定,始终坚持民主集中制原则,充分发扬民主,集体研究、集体决策,防止个人专断,不搞“一言堂”,同时充分发挥法律顾问、公职律师作用,在重大行政决策及日常工作中涉及法律问题的,均由聘请的法律顾问出具法律意见后作出,确保决策的各个环节都在法律框架内进行,使决策经得起时间和实践的检验。
(三)改进作风,提升政务服务水平
我局始终按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理目标要求,结合我局工作实际,坚持问题导向,持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作,全面提高政务服务效能,加快建设服务型政府,帮助群众更好地解决切身利益问题。
一是依法做好政务公开。将政务公开作为我局法治政府建设的重要抓手,坚持以公开为常态,不公开为例外原则,把政务公开作为转变服务职能、转变行业作风、促进依法行政的重要抓手,建立完善政务公开制度、拓展政务公开渠道,及时回应社会关切,积极推进决策和执行、管理和服务、过程和结果公开,不断推进政务公开工作高效便捷。2024年全年共公布各类政务信息100来条,主动公开政务信息96条,动态信息发布35条。同时,自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督,不断改进工作,办理人大政协提案30件。此外,我局大力推动12345便民热线平台规范化运行和管理,优化政务咨询投诉举报窗口,充分发挥我局信访接待窗口、信箱、热线、投诉举报热线作用,当年共登记各类信访件4000余件,接待群众来访66人次,办理12345网上诉求件3526件,依申请公开78件,及时答复率100%,做到了来电必接、有问必答,件件有着落,事事有回音,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
二是加大矛盾化解力度。我局积极贯彻落实《福建省多元化解纠纷条例》,建立健全行政调解与人民调解、司法调解衔接联动机制,充分利用我区与台江区人民法院成立的“行政争议诉源治理多元解纷工作室”,定期与台江法院、区司法局、相关街镇等部门召开座谈会、案情分析会,就房屋征收、物业管理等工作中的重点领域、重点案件进行沟通协调、交换意见。同时充分发挥行政调解职能,及早介入、主动作为,从源头上减少案件数量,降低行政诉讼败诉率,提高案件协调化解率。2024年我局共收到行政诉讼案件应诉124件,一审88件,二审27件,再审9件,调解案件36件,调解率48.6%,同比提高20%;败诉案件6件,与去年基本持平。同时,我们积极应对行政诉讼案件,严格落实庭上行政机关负责人出庭应诉示范、行政执法人员旁听观摩等工作,我局主要负责人出庭应诉率达100%。
三是加大重点领域执法力度。我局积极贯彻落实市、区颗粒物污染防治工作要求,加大拆迁工地扬尘监管力度,开展拆迁工地扬尘专项集中整治行动,定期对辖区内的拆迁工地开展巡查,对降尘措施不到位的拆旧实施单位,责令其限期整改,并通过发放宣传资料、约谈教育等形式开展环保宣传。此外,针对物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题,认真推动“点题整治”工作,成立了两个专项督导检查组,并配合市住建局、组织各镇街开展市级和区级交叉检查工作,今年以来共抽查物业小区123个,下发整改通知书8份,发现并整改问题8个,抽查核实整改率达100%。针对工作落实不到位,不配合开展“点题整治”的物业企业,2024年以来我局共约谈8家,报送正面和负面典型各3家,挂牌1家,起到了有效的警示作用。
四是落实物业小区安全生产整治。重点围绕物业小区消防通道、电动自行车、高层住宅消防安全等专项整治内容,共组织开展安全检309次,检查物业小区542个,发现消防隐患问题102个,督促物业企业落实完成整改工作。
二、存在问题和不足
尽管在法治建设中取得了一定的成绩,但对照法治建设工作要求,还存在一些不足,主要是以下几个方面:
一是法治宣传效果不佳,法治宣传形式较为单一,往往以传统的讲座、发放宣传资料等方式为主,缺乏创新性和吸引力,针对性不强,难以引起公众的兴趣和关注。同时宣传内容与实际生活联系不够紧密,一些法律知识晦涩难懂,公众难以理解和接受,导致宣传效果大打折扣。
二是法治队伍工作能力有待提高,部分法治工作者专业知识欠缺,实践能力不足,习惯于传统的工作方式和思维模式,缺乏创新意识。在法治宣传、纠纷解决等方面,不能提出新颖有效的方法和策略,难以满足新时代法治工作的要求。
三、2024年问题整改情况
一是进一步加强干部职工的教育管理,设立局信访维稳工作领导小组,完善信访工作机制,统筹部署全局信访工作,协调各个科室部门相互配合,共同处置。按照“接诉即办、办就办好”的标准,及时回应群众关切,力争实现“零重访”,提高群众的满意率,2024年共收到12345诉求件3526件,满意率为99.04%。
二是充分发挥“行政争议诉源治理多元解纷工作室”的作用,做好行政案件诉前、诉中与起诉人的调解工作,切实发挥职能部门行政争议化解工作的统筹协调作用,2024年行政诉讼诉前调解率已达48.6%,同比提高20%。
三是进一步健全完善公开工作机制,按照《条例》和区里有关规定,制定完善我局政府信息公开工作制度、考核制度,对信息公开工作进行严格的检查和考核,形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,推进政府信息公开标准化建设。2024年依申请公开答复率100%。
四是加强法治宣传途径,法治宣传是法治社会建设的重要基础工作,2024年在“点题整治”工作中,我局组织各镇街、物业企业通过横幅海报、宣传册、显示屏、微信群等途径进行广泛宣传,在晋安区政府微信公众号“今日晋安”推送宣传动态3条。
三、2025年工作安排
针对上述问题,我局将继续以问题为导向,以法治政府建设目标要求为核心,以执法规范为重点,结合区房管局工作实际,严抓制度执行,深入推进法治政府建设。
一是完善法治宣传工作,将晦涩难懂的法律知识同生活实际相结合,同时就房屋征收、物业管理等重点工作,根据不同群体的特点和需求进行有针对性的宣传。
二是建立完善的法治工作者培训体系,制定有针对性的培训计划,提高实际操作能力,将新出台的法律法规、政策文件等纳入日常学习计划中。
扫一扫在手机上查看当前页面