蔡永星委员：

您提出的《关于村级计生管理工作的建议》（第1042号）收悉，现将办理情况答复如下：

一、旧屋区拆迁改造导致的计生政策改变问题

随着城镇化进程的推进,近几年来随着旧屋区拆迁改造力度的加大，农村居民搬迁至社区，户口性质发生变化导致享受的计生优待奖励发生变化。您提出的“无论以后如何改变，计生奖扶等农村政策福利待遇不能变”的建议代表了村民的心声。为保障村民利益，根据省市相关文件采取以下措施：

（一）拆迁安置回迁后虽入住社区，但属原村委会管辖的，按照农村政策享受农村计生优待奖励不变；

（二）因个人原因购买商品房，户籍性质发生改变的，按迁移后户籍所在地政策享受相关奖励扶助。

同时我局会将您提出的建议转达上级业务主管部门，以进一步完善相关计生奖扶制度。

二、孕前优生检测问题

为有效降低出生缺陷的发生风险，提高出生人口素质，降低出生缺陷发生率，为家庭幸福创造条件，我区于2011年7月1日开始全面实施免费孕前优生健康检查工作,为辖区符合生育政策、计划怀孕的夫妇每孩次提供一次免费的孕前优生健康检查。这是一项为民办实事的项目，工作目标是通过广泛开展社会宣传活动，孕前优生检测服务率达80%以上。

科学实践表明，出生缺陷的发生受遗传和环境等综合因素影响较大，但可预防、可干预、可控制，能够有效降低发病机率。核心是构筑人口的出生缺陷三级防控体系，做好三级预防。近几年通过基层计生管理队伍的共同努力，取得了很好的成效，出生缺陷率逐年降低。

孕前优生健康检测为自愿行为，但是由于目前群众对此项工作的重要性了解不够透彻，主动参与意识不强，因此，该工作需要依靠基层计生队伍的广泛宣传和动员组织符合条件夫妇参加检查，才能起到积极的效果，而计生管理员是最清楚辖区育龄群众的生育状况，且群众基础好，通过他们的动员工作，此项工作成效才能突显。

加强部门合作，广泛发动群众，动员社会力量，全面开展免费孕前优生健康检查项目，这样能够把新时代的人口和计划生育工作上新台阶。

三、一工一农计生户无法享受计生户医保免交问题

根据省市文件相关规定，我区对自愿参加新型农村合作医疗并实行计划生育的农村子女领证户和二女家庭个人缴费资金，由财政给予补助。2019年度我区共有18395人享受了该项补助。您提出的将新农合个人缴费资金补助政策扩大到一工一农计生家庭的建议，是对该项制度的延伸扩展。

我省农村计生户新型合作医疗资金补助有关政策制定机关为省卫健委，我局作为政策执行机关，将积极把您的建议转达上级相关部门，以供研究在财政可负担情况下，如何进一步完善新农合制度，让更多的计生户享受该项补助政策。

四、村级计生管理退休人员生活补助问题

长期以来，我区计生管理员作为一支重要的基层队伍，为我区计生事业的发展作出了巨大贡献，我局高度重视计生管理员的福利待遇保障，根据您的建议，结合我区实际，我局将开展以下两项工作：

一是要求各乡镇街道对村级计生管理退休人员的人员数量、经济现状等情况进行摸底，在摸底基础上将您提出的建议上报相关部门以供研究决策，制定可行性方案。

二是建议各乡镇街道卫计办对村级计生管理退休人员进行定期慰问，同时及时保持联系，确保退休人员遇到困难和问题时，能够及时得到帮助。

最后，感谢您对计划生育工作的关心和支持，我局将恪尽职责，与各相关部门加强沟通，共同努力完善各项政策制度。

专此答复。

分管领导：黄素新

联 系 人：郑  旭    

联系电话：0591-88053733

福州市晋安区卫生健康局

2020年3月24日