李洪代表：

　　您提出的《关于基层社区队伍建设有关问题的建议》（第1074号）已收悉。现将办理情况答复如下：

　　首先，感谢您对我区社区建设的关心和支持。

　　1、严把“入口关”，选好人方面。一是严选用人。在2021年村级组织换届选举中，我局把政治标准放在首位，坚持高线标准选人，积极动员鼓励本土能人贤才依法依规参与竞选，大力选拔懂发展善治理、有干劲会干事、甘于奉献、敢闯敢拼、能够团结带领群众推进乡村振兴的优秀人员进入村（社区）“两委”班子。严格落实“负面清单”要求，建立“1+9+13”审查责任联动体系，即1个区级资格审查组、9个乡街（镇）初审组和区纪委监委、政法委、公安分局等13个区级联审单位，对全区114个村、80个社区共2814名村（居）委会委员候选人初步人选逐一审查，剔除不符任职资格的候选人初步人选，把好候选人质量关。二是建立激励机制。鼓励社区工作者继续教育及职业技能发展，对获得大专及以上学历以及社会工作师资格证书的社区工作者给予100-600/月不等的学历补贴和职业补贴。三是加强各类业务培训，提升社区工作者综合业务技能，推动培训工作与岗位变化紧密衔接，确保人员素质适应工作需要。其中社区党组织书记每年至少参加1次县级及以上组织的培训，全年累计培训时间不少于7天；其他社区工作者每年至少参加1次培训，全年累计培训时间不少于3天。依托两岸社区交流中心通过引进福建省社会建设研究会、福建青年建筑师协会、海峡非营利社会组织、村里长交流协会、王审知文化交流会、两岸志愿者协会等47家两岸专业组织共同参与我区社区治理工作，累计举办各类研讨交流、培训访问活动200余场，线上、线下活动覆盖人数达19万人次。

　　2、创造条件，留住人，建立并落实考核提拔机制方面。2021年4月，市政府办公厅印发了《社区工作者管理办法（试行）》，自2021年1月1日起试行。围绕薪酬待遇保障等有五个特点：一是形成激励机制。社区工作者薪酬待遇由基本报酬、休息日及法定休假日考勤补贴和绩效奖励组成。薪级工资体现了工作年限越长，工资越高；休息日及法定休假日考勤补贴体现了多劳多得，鼓励社区工作者休息日在岗提供服务；绩效奖励总额不低于社区工作者当年薪酬总额（不含“六险一金”和休息日及法定休假日考勤补贴）的25%。二是执行岗位等级标准工资。社区正职3400元，社区副职3100元，正副职以外的“两委”成员和党建专职工作者2800元，其他社区专职工作者2500元，同时学历、职称均有相应补贴。三是保障社区工作者“六险一金”。改变过去社区工作服务站专职工作者“五险一金”单位缴纳部分从个人薪酬中划扣的做法，并提高了社保缴交基数。四是形成动态调整机制。根据全市口径城镇单位就业人员平均工资变化幅度以及财力情况，每两年调整一次薪酬。五是拓宽了社区工作者的成长路径。各县（市）区组织、人社部门应按需在空编范围内，拿出一定数量的街道（乡镇）岗位自行组织从优秀社区工作者中招聘事业单位人员考试，招聘可每两年组织一次，也可委托市人社局参加全市事业单位公开招聘考试。主干特别优秀的年龄可放宽到45周岁。

　　为加快推动落实市《社区工作者管理办法》，我局积极协调组织、财政、人社、区人大社工委及各相关镇街，研究贯彻落实意见。结合区情实际，提出了若干条落实措施，并经区政府研究通过。在新的薪酬办法下，我区社区工作者平均应发工资为5100元/月，实发为4100元/月（含绩效奖励、考勤补贴），比原标准提高700元；“六险一金”月缴交总额平均为2600元，比原标准提高1250元，共提高1970元，有效提高了社区工作者的待遇。

　　3、完善权责利统一机制方面。按有关规定，各职能部门不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区，确需社区协助完成的行政工作，须明确工作内容、工作标准、工作期限、工作经费，严格落实人员、经费、场地、制度等保障措施，确保权责对等，做到“权随责走、费随事转”，切实推进社区减负工作落实落地。经摸底，相关职能部门需社区协助完成的任务大多采取额外补贴方式，如计生、文体、残联、环保、反邪教、民兵等多项工作每月有100-300元不等补贴。为规范社区职能职责，进一步理顺政府各部门与社区的工作关系，减轻社区工作者负担，我区采取了以下措施：一是整合网格员队伍。采取社区工作者兼任网格员方式，按照“一格一员”的标准，整合社区专职工作人员、“两委”成员、楼栋长、中心护长、巡防队员、物业人员、社区平安志愿者、保安、社区民警、离退休老人等组成网格员队伍。将网格员纳入社区工作者管理，实现“多元合一、一员多用”。目前，全区正由政法部门牵头进行专、兼职网格员工作队伍整合及网格化治理工作的一系列深化创新实践，我局将全力配合做好社区网格员队伍管理。二是探索将社区治理层级进一步精细化划分，在全区114个行政村，80个社区搭建“村、社区（两委干部、居站工作人员）—小区（村居民小组长）—楼栋（村居民代表）—梯位长（中心户长）”四级联动治理架构，将全区5700余名村居民代表全部纳入“晋我家”平台，初步形成每名代表联系80-100户居民的工作机制。2019年5月出台《关于全面推行梯位长制度助力社区治理的通知》，明确选任梯位长的总体要求、任职条件、工作职责和奖励等，切实把管理末端精准延伸到居民家门口。

　　再次真诚地感谢您，并请您一如既往地关注我区社区建设的发展，并提出更多的宝贵意见和建议。

　　专此答复。

　　分管领导：金琳

　　联系人： 李凌焰

　　联系电话：83961321

　　福州市晋安区民政局

　　2022年4月22日