游玉平代表:
您提出的《关于提高社区工作者福利待遇的建议》(第1046号)已收悉。现将办理情况答复如下:
首先,感谢您对我区社区建设的关心和支持。
1、政府机构的大力支持方面。2021年4月,市政府办公厅印发了《社区工作者管理办法(试行)》,自2021年1月1日起试行。围绕薪酬待遇保障等有五个特点:一是形成激励机制。社区工作者薪酬待遇由基本报酬、休息日及法定休假日考勤补贴和绩效奖励组成。薪级工资体现了工作年限越长,工资越高;休息日及法定休假日考勤补贴体现了多劳多得,鼓励社区工作者休息日在岗提供服务;绩效奖励总额不低于社区工作者当年薪酬总额(不含“六险一金”和休息日及法定休假日考勤补贴)的25%。二是执行岗位等级标准工资。社区正职3400元,社区副职3100元,正副职以外的“两委”成员和党建专职工作者2800元,其他社区专职工作者2500元,同时学历、职称均有相应补贴。三是保障社区工作者“六险一金”。改变过去社区工作服务站专职工作者“五险一金”单位缴纳部分从个人薪酬中划扣的做法,并提高了社保缴交基数。四是形成动态调整机制。根据全市口径城镇单位就业人员平均工资变化幅度以及财力情况,每两年调整一次薪酬。五是拓宽了社区工作者的成长路径。各县(市)区组织、人社部门应按需在空编范围内,拿出一定数量的街道(乡镇)岗位自行组织从优秀社区工作者中招聘事业单位人员考试,招聘可每两年组织一次,也可委托市人社局参加全市事业单位公开招聘考试。主干特别优秀的年龄可放宽到45周岁。
为加快推动落实市《社区工作者管理办法》,我局积极协调组织、财政、人社、区人大社工委及各相关镇街,研究贯彻落实意见。结合区情实际,提出了若干条落实措施,并经区政府研究通过。在新的薪酬办法下,我区社区工作者平均应发工资为5100元/月,实发为4100元/月(含绩效奖励、考勤补贴),比原标准提高700元;“六险一金”月缴交总额平均为2600元,比原标准提高1250元,共提高1970元,有效提高了社区工作者的待遇。
2、工作环境的逐步改善方面。一是加大基础设施投入。在6个平原镇街各筛选1个社区作为首批新一轮社区综合提升行动建设社区,坚持硬件先行全力推进。目前,6个创建社区通过新建、搬迁、置换、合作共建等方式升级社区面积近5000平方米,总投资金额超3000万元。例如:桂溪社区通过置换新场所,新增近邻服务中心2000平方米;环南社区新增建设7个公共配套服务设施(包括:环南党群服务中心、环南食堂、环南居民大课堂、环南老年活动中心、环南儿童活动中心等)共计2960㎡;前横、新秀社区新增800平方米近邻食堂。同时每年安排100万元城乡建设款用于社区建设,有效提升社区综合服务设施。二是提升社区办公经费。按照《晋安区社区分类管理提升若干意见(试行)》精神,给予一类社区15万元/年、二类社区12万元/年、三类社区10万元/年办公经费补助,其中新一轮社区综合提升行动建设社区30万元/年,目前全区一类社区61个、二类社区8个、三类社区11个,合计拨付办公经费1211万元,保障社区正常运转。三是加大社区宣传力度。充分利用各级政府宣传平台及报纸、电视、网络等媒体,大力宣传我区社区治理成效及优秀社区工作者的典型事迹,例如:2021年全国农村社区治理实验区创建工作20多篇信息被各级党政刊物和媒体广泛正面报道,其中《晋安区全力打造两岸社区治理经验融合先行区》被《今日要讯》专刊刊登,《社区里开出融合的花》被《福建日报》专刊刊登;此次新冠疫情防控中涌现出的我区社区工作者典型事迹均被媒体大量推广宣传,受到广泛好评。
3、职业化、专业化队伍的建设方面。一是加强各类业务培训,提升社区工作者综合业务技能,推动培训工作与岗位变化紧密衔接,确保人员素质适应工作需要。其中社区党组织书记每年至少参加1次县级及以上组织的培训,全年累计培训时间不少于7天;其他社区工作者每年至少参加1次培训,全年累计培训时间不少于3天。依托两岸社区交流中心通过引进福建省社会建设研究会、福建青年建筑师协会、海峡非营利社会组织、村里长交流协会、王审知文化交流会、两岸志愿者协会等47家两岸专业组织共同参与我区社区治理工作,累计举办各类研讨交流、培训访问活动200余场,线上、线下活动覆盖人数达19万人次。目前全区共有持证社工约300名,每个社区至少拥有一名以上持证社工;为提高晋安区社会工作者职业水平考试通过率,壮大晋安区社会工作者人才队伍,,2021年动员了579名人员参加全国社会工作职业资格考试,并组织他们参加“线上”+“线下”培训共计6场,今年4月12日-4月15日,由晋安区民政局主办、福州市福悦社会工作发展中心承办的“2022年社会工作者职业水平考试考前辅导”培训班正式启动,3000余名学员参加首期培训,在线累计学习人数达8000余人次。三是建立激励机制。鼓励社区工作者继续教育及职业技能发展,对获得大专及以上学历以及社会工作师资格证书的社区工作者给予100-600元/月不等的学历补贴和职业补贴。
4、政府购买服务,实现村(社区)政务服务综合受理平台专人专职专岗方面。村(社区)政务服务综合受理平台是由区行政服务中心牵头负责,我局将积极配合,推动政府购买服务方式,助力实现村(社区)政务服务综合受理平台专人专职专岗。
再次真诚地感谢您,并请您一如既往地关注我区社区建设的发展,并提出更多的宝贵意见和建议。
专此答复。
分管领导:金琳
联系人: 李凌焰
联系电话:83961321
福州市晋安区民政局
2022年4月22日
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