王功朝代表：

　　《关于推进企业发展的建议》（第1068号）已收悉，感谢您对晋安区企业发展工作的关注与建议。现将办理情况答复如下：

　　一、加大政策扶持力度

　　1、出台实施方案。我区高度重视民营经济发展，制定出台《关于贯彻落实新时代民营经济强省战略推进高质量发展实施方案》（榕晋委发〔2023〕3号），并结合晋安实际，将重点任务予以分解，形成分工方案，进一步落实落细新时代民营经济强省战略，促进我区民营经济发展壮大。

　　2、下达惠企资金。2023年我区落实减税降费及退税缓费7.29亿元，兑现惠企资金约1.45亿元；2024年截至3月，我区共下达惠企资金4241.8507万元，缓解企业流动资金难题，提升企业稳定生产经营的安全感与积极性。

　　3、拟出台建筑业扶持政策。我区原建筑业扶持政策《晋安区加快推动建筑业发展的实施意见》（榕晋政办〔2021〕87号），已于2023年12月31日到期。为进一步激发我区建筑业发展后劲，我区拟出台《晋安区加快推动建筑业发展的实施意见（修订稿）》，已由区政府2024年第二次常务会议审议通过，该扶持政策通过税收奖励、办公用房补助、品牌质量创建提升奖励、资质晋升奖励等惠企措施激发市场主体活力，将有力促进晋安区建筑业经济高质量发展。

　　二、营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围

　　1、表彰先进民营企业。2023年9月22日，区委、区政府组织召开2022年度晋安区“纳税贡献大户”表彰大会，邀请辖区重点民营企业共创盛会，对税收贡献前20名企业予以表彰，并由海王福药等优秀企业代表作交流发言、对经济社会发展建言献策，为民营经济的持续发展壮大提供信心和动力。

　　2、加强民营企业家培育和引领。2023年10月18日，我区召开新的社会阶层人士联谊会第二届第一次会员代表大会，汇集“民营企业、外资企业的管理人员和技术人员”“中介组织从业人员”“自由职业人员”“新媒体从业人员”等新阶层精英代表，开展了一系列助力乡村振兴、建言经济发展、维护社会稳定、探讨行业前沿等“晋安新智荟”活动，进一步发现和跟踪培育一批坚持创新引领、专注主业实业、大胆开拓市场、担当社会责任的优秀民营企业家。

　　3、畅通政企沟通渠道。我区建立区领导挂钩联系重点企业机制，按照“无事不扰、有求必行”的原则，深入一线了解掌握并协调解决企业市场拓展、产品研发、技术改造及增资扩产用地、资金等要素保障难题。2023年走访企业153家次，2024年截至目前走访企业74家次。建立“企业家接待日”机制，2023年召开“一企一议”会议22场，推进解决企业及项目问题730个；2024年截至目前召开“一企一议”会议6场，推进解决企业及项目难题167个。深化政企沟通协商，构建“企业诉求-平台吹哨-部门报到”助企服务制度，提升“党企新时空·政企直通车”“福建省12345政务服务便民热线平台”等涉企平台服务效能，开通“书记、区长热线电话”，定期回应诉求，反馈办理结果。编印优惠政策汇编，完善“投资晋安”微信小程序，建立税费优惠政策推送机制。推出“晋享优服卡”，提供信贷支持、子女教育等10大惠企服务。开展优惠政策宣传和政策辅导，通过多渠道、多方式助力企业充分了解政策、享受红利。

　　三、强化融资支持保障

　　1、完善金融创新机制。研究制定《晋安区2024年产业基金专项行动方案》，带动更多社会资本支持我区重点项目建设。通过“金融特派员”机制，聘任中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行等11家银行、1家证券机构共13名专业人才，组成精英团队，帮助企业解决融资难、融资贵问题。

　　2、开展产融对接活动。通过“政府搭台、银行唱戏”的方式，积极搭建银行与企业间的桥梁，2023年共举办18场政金企对接会，2024年第一季度已举办3场政金企对接会，帮助企业协调解决困难50个，累计为企业解决融资需求约14亿元。

　　3、用好用足纾困政策。通过线上宣传、线下走访等形式，全面收集辖区企业融资难题，2023年我区企业先后获批第八期纾困专项贷款245笔，金额累计39934万元，在两期提质增效贷中先后获批80笔，金额累计15410.19万元。

　　4、金融助力实体经济。加快推进企业上市“榕腾计划”，加强永正检测、中信网安等24家民营上市后备企业培育，2023年我区助力盛丰物流、喜相逢集团2家优质企业成功上市。成立晋安区“三创”产业基金，利用基金扶持项目落地，通过开展产业基金论坛研讨会，引进一批优质企业和基金落地晋安。

　　5、关于老旧小区改造工作。我区实施老旧小区改造项目22个，惠及群众2万多人，由区国投集团作为项目业主单位，负责做好老旧小区改造项目招投标、建设施工、验收结算等事宜。项目资金方面，根据《晋安区老旧小区改造实施方案(2021-2025年)》(晋政办〔2021〕147号)文件精神，区房管局积极申请中央、省级专项补助，项目所需费用扣除补助后，剩余部分由市、区财政各承担50%，此外区国投集团也积极申请专项债，用于区财政承担部分。

　　四、强化载体要素保障

　　我区探索试行“工业上楼”创新举措，破解中心城区工业载体制约瓶颈。依托村镇厂房，培育壮大初创民营企业。加大建载体、扩增量，精准把脉企业用地需求，利用专项债开发建设高标准厂房及产业用房。深入实施“工业提振”三年专项行动，持续深化工业(产业)园区标准化建设，晋安三创中心、湖塘科创园、融媒体数字产业园等项目竣工投用，建设产业载体超100万平方米。全力推进福兴经济开发区改造提升，滚动盘活产业用地167亩，推动列入省级人工智能产业园先行区。福兴经济开发区A2-B地块完成土拍已动工建设，将磁吸产业链上下游，打造6万平方米光电产业园。

　　五、发展壮大产业集群

　　我区深化产业链协同机制，推动以光电和软件为主导、以新材料和生物医药为特色的“2+2”创新型都市产业发展。重点扶持和培育行业龙头企业，促进产业链上下游企业协同创新和紧密合作，成功引进年销售额达30亿元的高意集团全球销售中心，兆丰华、海王福药、海峡环保等龙头企业产值持续保持两位数增长。三耀科技高性能激光器生产线实现当年落地、当年建设、当年投产，未来无线等9家企业入选2023年省数字经济核心产业领域创新企业。2018年至今，我区为辖区内数字经济企业争取省、市专项补助共计3520万元。积极推进智慧文旅、智慧医疗、智慧园区等智慧化项目建设，为民众提供涵盖“吃住行游娱购”全方位服务，促进医疗资源线上整合，全区电子病历使用率91.06%，已完成双向转诊77人次，共享远程心电信息400条，共享检验信息5161条，共享影像信息27条，电子病历使用数15.43万次。加快思嘉环保等18家企业智能化改造，技改投资增长率跃居全市首位。

　　六、强化人才战略支撑

　　我区贯彻“创新第一动力、人才第一资源”理念，围绕市人才公寓建设人才公园、人才林、博士论坛等，打造“榕博”教育品牌；区人才综合服务港建成投用，为到“港”人才和企业提供“一站式”全方位服务，已为70余家企业提供专属人才项目申报服务近200件。开展科创走廊建设增效行动，顺利完成科创走廊三年建设目标，福州国际人才港鼓岭基地建成启用，2023年举办引才聚才活动139场，引进培育高层次人才345名、高技能人才1632名，人才发展指数连续3年位居全市前三。

　　七、加快推动技术创新

　　我区坚持以赛赋能、以赛聚才、以赛兴产，接连办好第八届“创客中国”光电中小企业创新创业大赛等多场国家和省市行业赛事，一些重大创新成果脱颖而出、捧得大奖，正在加速对接、落地转化。2023年全区规上企业研发经费投入（R&D）突破13亿元、增长33.1%，增幅全市第二；申报国家级高新技术企业177家，新增省科技小巨人企业8家。积极培育主营业务突出、竞争能力强、具有良好发展前景的“专精特新”中小企业，大力支持企业“小升规”和技术改造，及时兑现奖励补助，促进企业达产增效。2023年我区新增省“专精特新”中小企业19家，对接落地福州市“专精特新”企业服务基地，新增3家省市级众创空间、星创天地，拓天生物等3家企业入选国家知识产权示范企业。

　　八、完善监管和执法体系

　　我区推进“双随机一公开”监管全覆盖，建立协同高效的跨部门综合监管机制，做到放开准入和严格监管相结合。推进企业信用风险分级分类监管，落实“首违不罚”“轻微减法免罚”等执法新措施，充分维护市场主体合法权益。2023年我区共对14家企业给予不予行政处罚，对25家企业给予减轻行政处罚。

　　九、持续提升政务服务水平

　　我区99.91%的事项实现“最多跑一趟”，91.06%的事项实现“一趟不用跑”，政务服务综合考核连续七年、营商环境考核连续五年位列全市第一。我区在全省率先挂牌成立“区营商环境建设中心”，设立3个营商环境观察点，广泛收集企业政策享受情况、各市场主体遇到的难题、营商环境存在的不足等情况，真实地反映市场主体的感受和诉求，全方位监督晋安区营商环境建设。聘请各行业的营商环境及政务服务体验员通过现场办理、陪同办理等形式，站在群众的角度，开展营商环境体验工作，充分发挥桥梁纽带作用，及时反映问题。为践行“一栋楼办公”理念，我区正在整合“两中心”现有资源，积极推进智慧化“政务服务综合体”转型。

　　下一阶段，我们将始终坚持党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，引导支持民营经济健康高质量发展。坚持以企业需求为导向，为企业减负降压、排忧解难，为发展保驾护航、蓄势赋能，降低企业经营成本，激发市场主体活力，一以贯之抓好服企惠企工作。晋安的高质量发展，离不开企业的贡献，我们将与广大民营企业家一道，凝心铸魂、齐心协力推动晋安企业再创新佳绩、晋安产业再结新硕果、晋安经济再上新台阶。

　　再次真诚地感谢您的建言，并请您一如既往地关注晋安区经济建设发展，欢迎提出更多更好的意见建议。

　　专此答复。

　　分管领导：林向阳

　　联系人：吴丹

　　联系电话：0591-83599329

福州市晋安区发展和改革局　

2024年4月17日