您提出的《关于打造北峰田园综合体价值链的几点建议》（第181004号）的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

首先,感谢贵委对晋安旅游发展的关注。晋安区旅游资源丰富，特别是北峰山区，地大物博，面积是城区的4倍，并且近城优势明显，这几年交通提升较大，可进入性大大增强，为实践田园综合体这个概念提供的有利的条件。

对于提案中的几条具体的建议，我们也进行了认真的思考，综合意见与各乡镇、相关部门共同会商实施。

一、对于以产业为核心，打造寿山石产业聚集区的建议

近期，我区正在进行寿山矿山公园的修编工作，首先是对寿山石矿区的保护范围进行重新勘察，其次，对北峰区域内的寿山石产业进行摸底融合；最后，对寿山公园内的整个寿山石相关的观光、旅游、产业协作、项目的生成等进行规划，希望能对寿山的发展有一个引领性作用。

对于寿山石产业聚集区，这个概念在北峰地区并不容易实现，原因有很多，一是寿山石产业的从业人员、交易市场主要还是聚集在市区，寿山村所在范围内，有一定的人员聚集，但是主要还是游客型的消费，也有业内人士的走动，交易量不是很大；二是选址方面，对于聚集区，需要符合一定的规划要求，我区建设用地指标较少，很难形成规模的聚集区。

建设构想：一是引导民间自发形成寿山石产业聚集区，在寿山村、岭头村一片，引导村民和业者自发聚集；二是引入项目投资建设，2017年福建省旅游发展集团与我区寿山乡签订框架协议，在寿山乡岭头一线，拟打造寿山文旅特色小镇，准备引入寿山石雕刻学校、林飞大师工作室、寿山石交易中心等项目，目前，项目进行前期规划，准备进行土地招拍挂的前期准备；三是让“精美的石头”唱起歌，晋安区拥有福州四大名片之一——寿山石，寿山石是“国石”第一候选石，寿山石雕也是福州传统工艺“三宝”之一，具有深厚的历史文化底蕴和浓郁的福州地方特色。目前晋安区对于寿山石相关旅游的开发尚未形成体系，并没有让“寿山石”这精美的石头唱起歌来。

寿山石游要以寿山石馆为核心，在今年创建国家3A级景区的基础上，继续规划国石馆景区二期工程，将寿山村核心区都纳入景区建设范围，开发田黄溪沿线，形成新的游览线路；以寿山矿洞遗产旅游为主导，以创意文化休闲体验为核心，打造集寿山矿洞文化遗产展示、科学爱国教育、风情体验、户外运动、文化鉴赏等功能于一体的旅游综合体。

二、对于以文化为灵魂，培育一个高端禅修基地

 北峰山区寺庙众多，有福州市五大禅林的寿山林阳寺、

鼓山涌泉寺，有历史悠久的九峰镇国禅寺，周边翠微寺、升山寺等，在乡村旅游、田园综合体建设中，有重要的支撑作用。

建设培育禅修基地，也是我们的愿景之一。目前，鼓山涌泉寺已经投资建设了般若院，作为迎接海内外居士，但是由寺庙作为主体进行投入，存在诸多问题，2017年福建省旅游发展集团拟开发的寿山文旅特色小镇，选址了四幅地块，其中位于溪下村的地块与林阳寺毗邻，拟投资建设高端禅修基地。

三、对于以鼓岭为品牌，开拓北峰农产品市场

开发北峰农产品市场一直是我们在努力的方向，在2012年鼓岭创建国家级旅游度假区之初，区农业局、商务局、旅游局就开始着手引进开发，鼓岭为品牌的农产品，先后有蜂蜜、茶叶、萝卜干等，由企业进行收购加工生产；还有鼓岭鹅鼻萝卜也注册了商标，成为当地一大特色。但是，农产品的开发还是有难度，要符合市场行为和规律，作为政府我们要进行引导和扶持，相信未来会有更好的推动。

四、对于以体验为价值，建设一个农耕文化体验园

“以农为本，旅游兴村”这是区委、区政府在调研中提出来的思路。晋安区目前拥有同乐生态农业观光园、彩虹小镇、宦溪园风光区、寿山乡龙晶葡萄园、西洋葡萄园、鑫农寿山生态产业园等休闲农庄，其中晋安区宦溪镇为省级休闲农业示范乡镇。

晋安区休闲农业的发展取得了一定的成绩，也存在一些问题：

（1）休闲农业产业仍处于起步发展阶段，发展布局零散，项目建设规划不尽合理，资源开发整合力度不够；（2）经营者环境意识淡薄，生活污水、垃圾等废弃物造成环境污染；（3）强调农业资源开发，忽视对乡土文化、乡村民宿等人文资源的深度开发，项目经营特色不鲜明，服务项目和水平层次不高。

在发展农业+旅游项目中，我们准备适当发展景观农业。景观农业是利用区域特色农作物资源，通过科学、合理的搭配，在空间上形成美丽景观，并将农业的生产性、可持续性同审美性相结合，重点探寻景观农业的观光旅游功能。景观农业的发展除立足于农业生产功能外，更强调保护及维持生态环境平衡，以及作为特殊的乡村旅游观光资源，北峰山区地形崎岖，可以打造大量的、较具震撼效应的梯地，为景观农业的配置奠定了很好的“身材”和“纹理”，加之气候温和，环境质量较佳，适宜多种植物种植且品质优越，以景观农业资源优化配置为突破口，实现农业与旅游业融合发展，充分发挥山区独特的旅游资源优势，最大限度增加农业资源附加值，是发展田园综合体，建设北峰山区美丽乡村的新思路和新途径。

晋安区北峰山区在以农为本的基础上，我们在着力发展“农业+文创+新农村”的综合发展模式，以现代农业为基础，以旅游为驱动，以原住民、新住民和游客等几类人群为主形成新型农村社区群落。通过丰富村民增收渠道，提升村民生活水平，完善以吃、住、行、游、购、娱为主的旅游产业要素，培育乡村民宿、休闲农业、创意农业、特色庄园、旅游营地、体育旅游、自驾车旅游、节庆旅游、田园绿道、果蔬采摘等旅游业态，打造乡村旅游新亮点。如我们可以依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、山水风光区等等形成景观吸引核，打造包括农家风情建筑、乡村风情活动场所等在内的休闲聚集区，使游客深入农村特色生活空间，享受休闲农业带来的乐趣；创设农业生产区，让游客认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣。

五、对于以乡村复兴再造为目标，发展青年回乡创客空间

田园综合体是乡村复兴的一个重要抓手，发展青年回乡创客是一个非常好的途径。以北峰的现状，大部分村是“空巢村”“空心村”，大部分年轻人因为在本乡无法有效就业，只能到市区，岭头小学一个班仅3名学生已经证明了这点。如何让年轻人回归，乡村才有活力，一个根本的办法就是要盘活资源，许多人说北峰山区资源禀赋优异，但是没有发挥出来，那么多闲置的林地、农田、房屋都是旅游开发，田园综合体的基础，近期，永泰县出台了《永泰县农村闲置房屋使用权流转指导意见》，首开了盘活农村资源的政策，近期，全区开展的“一户一宅”“林权改革”等工作，也是为资源流转做基础，做田园综合体要的是人才，本地的和尚和外地的和尚都要来才能念好经；外引和内培同样重要。

近期，我局正在进行“北峰人家”民宿试点，目的也是为资源找出路，2018年4月福建省建设厅将寿山乡前洋村、九峰村作为全省乡村振兴的试点村，相信在省、市、区各级的努力下，我们一定能找到一条适合晋安区发展的路。

最后，再次感谢贵单位对我区旅游发展的关心和支持，我们将按照你们的意见和建议，一如既往得做好工作，共谋晋安区田园综合体大发展。