池毓大等委员：

你们提出的《关于完善和发展社会福利事业，建设普惠性养老院的提案》（第202042号）已收悉，现将办理情况答复如下：

一是在养老土地供给方面。我区中心城区范围内按照控制性详细规划进行用地管理，控制性详细规划编制按照《福建省城市规划管理技术规定》和《街道、社区公共公共服务设施配置指引》等规范标准，进行养老服务设施用地布局，由市级部门统一管理。为保障农村老人老有所养、老有所乐，我区在中心城区外乡镇村庄规划编制过程中，按照相关规范标准在每个村庄规划配置农村幸福院，农村幸福院包含农村老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心等功能，同时规划其他文化、健身公共活动场地。此外，根据《自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》中支持利于发展养老服务设施的文件精神，我区将积极向市里上报康养类型建设项目，争取纳入福州市国土空间规划中以确保建设用地指标。

二是在养老服务提升方面。在智慧养老方面，2017年我区通过公开招标的方式引进了专业化养老服务组织，建成了区智慧养老信息服务平台，收录了5000多名特定老年人的基础信息，建立了健康档案。在适老化改造方面，将根据上级部门的部署和安排，结合老旧小区改造实施老年人居家适老化改造，重点保障特困、高龄、失能、残疾老年人家庭。在加强养老机构监管方面，加快推进跨部门协同监管机制，联合市监、应急、卫健、建设、消防部门及属地政府对养老机构进行监管，共同促进养老服务提质增效。

三是在普惠型养老机构支持方面。为做好“保基本、兜底线”，扩大养老服务有效供给，激发社会资本参与养老服务积极性，促进养老产业高质量发展，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委出台了《普惠养老城企联动专项行动实施方案》，对列入普惠养老城企联动专项行动的项目提供土地、融资、财税、医养结合等方面的政策支持。我区积极申报，目前已有长青颐养园和晋安区社会福利中心PPP项目2个养老项目成功被列入国家城企联动普惠项目，获得中央和省级1900万元专项补助资金，将新增普惠养老床位800张。普惠养老项目围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，在维持企业合理盈利水平的基础上，其床位价格与居民人均可支配收入、基本养老金等挂钩，并接受政府价监部门的监管，让普通群众、工薪阶层买得到、买得起、买得放心。此外，我区出台了一系列优惠政策，鼓励、支持和吸引民间资本、社会力量开办养老服务机构，满足老年人多样化养老服务需求。对生活不能自理的特困人员，根据其意愿集中供养在晋安区社会福利中心，所需经费由政府全额负担。

再次真诚地感谢你们，并请你们一如既往地关注我区养老事业的发展，并提出更多的宝贵意见和建议。

专此答复。

分管领导：金琳       

联系人：张颖  

联系电话：0591-83615693

  福州市晋安区民政局

                 2019年5月18日