从全区1-8月市区考核指标增长情况和在全市排位情况分析，总体保持了平稳发展态势，全区整体经济呈现“发展支撑不强，经济逐步下滑”的特点，多个指标的下行压力仍然较大。

一、1-8月主要经济指标完成情况

（一）市考核指标（8项）完成序时情况

市下达12项指标中，地区生产总值、第一产业增加值、第三产业增加值、建筑业增加值等4项为季度统计指标，其余8项指标具体完成情况如下：

1、达到或超过序时进度的有2项指标，分别是工业固定资产投资（74.4%），自营出口（75.5%）。

2、差序时在3个百分点以内的指标是地方一般公共预算收入（47.3%）。

3、差序时在3个百分点以外的有6项指标，分别是规模以上工业增加值（59.5%）、固定资产投资（62%）、一般公共预算总收入（62%）、地方一般公共预算收入（57.8%）、社会消费品零售总额（59.3%）、实际利用外资（35%）。

（二）市考核指标（8项）在全市的排位情况

1、增长率位列全市前列（前3位）的有2项指标：自营出口（第1位）、工业固定资产投资（第2位）。

2、增长率位列全市中游的（4-9位）的有5项指标：一般公共预算总收入（第4位）、社会消费品零售总额（第4位）、规模以上工业增加值（第6位）、固定资产投资（第7位）、地方一般公共预算收入（第9位）。

3、增长率位列全市末尾的有1项指标：实际利用外资（第10位）。

（三）市考核指标（8项）完成情况

1．规模以上工业增加值完成74.34亿元，增长8.2%，完成确保计划59.5%，差序时7.19个百分点，缺口8.99亿元。

2．固定资产投资额完成336.45亿元，增长8.3%，完成确保计划62.0%，差序时4.64个百分点，缺口25.15亿元。

3．工业固定资产投资额完成69.45亿元，增长62.6%，完成确保计划74.4%，超序时7.8个百分点，超计划7.25亿元。

4．一般公共预算总收入完成22.92亿元，增长12.3%，完成确保计划62.0%，差序时4.62个百分点，缺口1.71亿元。

5．地方一般公共预算收入完成14.36亿元，增长6.9%，完成确保计划57.8%，差序时8.87个百分点，缺口2.20亿元。

6．社会消费品零售总额完成394.87亿元，增长13.4%，完成确保计划59.3%，差序时7.33个百分点，缺口48.77亿元。

7．自营出口完成13.17亿美元，增长46.6%，完成确保计划75.5%，超序时8.9个百分点，超计划1.55亿美元。

8．实际利用外资完成3228万美元，增长-13.1%，完成确保计划28.3%，差序时38.32个百分点，缺口4363万美元。

（四）区考核指标（11项）完成情况

1．规模以上工业产值完成281.44亿元，增长9.6%，完成确保计划63.5%，差序时3.14个百分点，缺口14亿元。

2．审批合同外资完成3971万美元，增长269.7%，完成确保计划47.8%，差序时18.82个百分点，缺口1562万美元。

3．限上批发业销售收入完成156.51亿元，增长5.7%，完成确保计划62.1%，差序时4.58个百分点，缺口12亿元。

4．限上零售业销售收入完成247.44亿元，增长13.8%，完成确保计划64.1%，差序时2.61个百分点，缺口10亿元。

5．限上住宿业营业收入完成2.09亿元，增长3.5%，完成确保计划60.6%，差序时6.04个百分点，缺口0.21亿元。

6．限上餐饮业营业收入完成4.37亿元，增长24.9%，完成确保计划63.5%，差序时3.13个百分点，缺口0.22亿元。

7．规上服务业营业收入完成68.34亿元，增长45.6%，完成确保计划96.3%，超序时38个百分点，超计划27亿元。

8．规上其它营利性服务业营业收入完成16.62亿元，增长35.4%，完成确保计划112.1%，超序时53.8个百分点，超计划8亿元。

9．规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入完成1.38亿元，增长-9.5%，完成确保计划63.8%，超序时5.4个百分点，超计划0.12亿元。

10．建筑业产值完成128.51亿元，增长8.6%，完成确保计划62.0%，差序时4.65个百分点，缺口10亿元。

11．商品房销售面积完成54.51万㎡，增长8.8%，完成确保计划54.5%，差序时12.2个百分点，缺口12.16万㎡。

二、1-8月经济运行的主要特点和问题

虽然前8个月经济总体保持了平稳发展态势，但多个指标的下行压力仍然较大，经济发展“疲软”特征明显。

（一）企业经营状况较差，经济下行压力大。

一是企业发展困难。根据联网直报的9个专业数据统计，8月份“一套表”联网直报减产企业258家（比上月增加7家），占企业总数的45.1%。其中：规上工业68家，建筑业64家，限上批发业30家，限上零售业24家，限上住宿业6家，限上餐饮业3家，规上服务业63家，规上其它营利性服务业营业收入15家，规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入2家。

二是企业退库压力大。2016年因搬迁、停产、减产等原因，全区退库企业68家。其中：工业8家，批发业19家，零售业10家，餐饮业3家，服务业21家，其他与盈利性服务业5家，互联网信息软件业2家。今年还有一批企业面临退库风险。

（二）新增入库工作有起色，但对经济拉动作用不明显。

一是企业新增入库工作进展较好。全区新增入库企业61家（月度新增19家）。其中：规上工业7家，建筑业7家（月度新增5家），限上批发业6家（月度新增2家），限上零售业22家（月度新增11家），限上住宿业1家，限上餐饮业1家（月度新增1家），规上服务业17家，规上其它营利性服务业12家，规上互联网信息软件服务业1家。今年以来岳峰、鼓山投入大量精力挖掘零售企业，鼓山新增6家，岳峰新增8家。

三是新增企业对经济的拉动作用不明显。全区新增的61家企业中，除信息传输计算机服务和软件业外，其余都实现了较快增长。但是，新增企业对全区经济的贡献率不大，没有起到经济增长“领头羊”的作用，主要原因是各乡镇（街道）忽视了对新增企业的沟通与协调，导致数据出现了严重的“倒挂”现象。

（三）重点企业拉动作用明显，但减产情况严重。全区77家较大企业（占全部企业数量的13.50%），贡献了全区60%以上的产值（收入）。但是有28家企业出现减产，其中：规模以上工业产值8家，建筑业产值4家，限上批发业销售收入1家，限上零售业销售收入1家，限上住宿业营业收入4家，限上餐饮业营业收入1家，规上服务业营业收入6家，规上其它营利性服务业营业收入3家。此外，还有多家企业面临搬迁情况。

（四）工业经济持续缓慢回跌，增长的空间有限。

一是工业产值与增加值下滑压力大。规模以上工业产值比7月份下跌了0.1个百分点，规模以上工业增加值继续保持8.2%的增长，但下行压力大。主要原因是：（1）工业增加值率从2015年的28%下滑到2016年的26%，下滑了2个百分点。从7月起，全市开始正式使用该数据，导致了增加值的快速下滑；（2）工业企业持续减少。从2014年第四季度以来，我区规模工业企业数量从157家减少到147家，企业的月度产值却屡创新高，从当时的不足33亿元提高到现在的35亿元以上，而规模以上工业实现了超水平发挥，但也是难以为继的。

二是工业结构不合理。区内大部分企业没有形成相互协作的上下游产业链，相互之间的需求较少，无法形成集群效应。目前我区主导产业主要集中在传统制造业上，在全区29个行业中，属于传统行业的有20个，共涉及110家企业，占企业总数的74.8%，累计实现产值221.65亿元，增长5.0%，占全区规上工业产值的78.8%。以上企业面临利润低、招工难、租金高、拓展空间不足等难题，外迁意愿强烈。相对而言，科技含量高、利润大的计算机通信、通用设备、医药、运输设备、仪器仪表、专用设备、非金属矿物制品、石油加工等行业，涉及37家企业，占企业总数的21.2%，累计完成产值59.79亿元，增长17.4%16.2%，占全区规上工业产值的21.2%。

三是亿元以下企业发展缓慢。从经济发展角度看，亿元以下企业是保证全区工业稳定增长的基石。目前全区亿元以下规模企业有67家，占全部企业数量的45.6%，但产值仅占全区的8.4%，增长7.4%，低于全区平均增幅2.2个百分点。由于今年有10多家亿元以上企业面临搬迁或减产问题，如果亿元以下企业无法尽快成长，将严重影响今年工业的发展。

（五）固定资产投资低速增长，但社会投资强度不足。

受到历年基数增加、整体经济低迷等因素影响，自去年以来投资增长呈现持续下滑趋势，1-8月投资增幅继续维持在个位数增长，距离12%的全年目标有较大差距。

一是项目投资规模继续扩大。1-8月实现项目投资242.18亿元，增长11%；项目投资存在的主要问题是：（1）项目投资来源有限。从投资规模看，零星项目达到290个，其中鼓山、新店两镇分别落实项目84个103个。（2）2016年实施的66个重大项目，平均每个项目投资规模为2.89亿元，10亿元以上项目17个，40亿元以上项目1个，产业项目19个，缺乏规模大、带动力强的重点项目；（3）部分省市属企业协调较困难，配合度较差。

二是房地产企业入库任务重。1-8月全区累计完成房地产投资90.57亿元，增长1.6%。8月份完成20.99亿元，主要是鲁能花园、阳光愉景花园、鹅鼻旅游度假区、福州桂湖生态温泉城（融汇泉景A区）、东二环泰禾城市广场东区等单位贡献。主要问题：（1）房地产项目存量不足，目前全区在库的房地产项目46个，其中25个企业已经完成，8家企业已经完成投资80%以上，只有13家还处于稳定投资期。（2）房地产企业入库前期进度偏慢。按现在进度，10月份正荣府（19.1亿元）、熙悦锦城小区（地价6.4亿元）、熙悦美地小区（地价2.8亿元）、熙悦花园（地价5.81亿元）预计可以入库；而首融锦江花园（23.6亿元）、鲁能花苑（地价5.21亿元）、世茂连潘天城（地价44.1亿元）、香开连天（地价12亿元）等项目尚无法入库统计。

三是工业固投继续高速增长。1-8月全区累计完成工业固投69.45亿元，增长62.6%。其中8月份完成5.51亿元。主要问题：5000万元以上项目极少。全区127个工业投资项目中，5000万元以下的投资占121个，累计完成投资69.45亿元，而5000万元以上投资项目仅6个，完成投资21.72亿元。这表明工业行业缺乏持续稳定的投入。

（六）建筑业形势有所好转，但增长势头不明显

从我区纵向分析，虽然在年初预期不好，但从3月起，都实现了8%以上的增长，与全市总体增长基本同步的。但随着去年同期基数的增加，预计建筑业后续持续增长空间不足，在第四季度压力较大。

一是企业退入库较频繁，建筑业企业继续减少。当前全区共有134家资质内建筑企业，累计比上年减少3家。其中，新增了7家企业，迁出5家企业，关停并转退出一套表企业5家（基数应保留一年，基数约11.14亿元）。

二是企业产值缓慢回升。从2月份以来，建筑业已经连续6个月保持增长势头。从1-8月整体上分析，10亿元以下企业实现了较大增长，对全区贡献较大。但重点企业减产严重。其中：景翔建设下滑1.5%，榕圣市政下滑9.9%，省送变电工程下滑1.9%，永同昌建设下滑9.9%。

（七）内外需求继续下滑，回升的动力不足。

全区社会消费品零售总额1-8月增速比7月份上升1.1个百分点，距离完成13.5%的全年目标又近了一步。主要特点：

一是批发业大幅下降。今年以来批发业显现了强烈的下滑趋势，分行业看，电气设备、首饰、工艺品及收藏品批发、通讯及广播电视设备、西药、鞋帽批发、烟草制品批发等行业都出现大幅下滑。但也出现了一些新的特点：（1）金属及金属矿批发业止跌回升。从7月份起，金属及金属矿批发业出现回升势头，1-8月增长9.3%，拉动全区增长了2.9个百分点；（2）烟草制品业持续低迷。受到国家政策影响，烟草制品业已进入了低增长、下滑的通道，1-8月完增长-2.7%，拉低批发业1.2个百分点；（3）服装批发业稳步上升。1-8月增长26.5%，拉动批发业增长了2.1个百分点；（4）建材批发业也有较大反弹。1-8月增长132.0%，拉动批发业增长了2.81个百分点；

二是零售业较大回升。在7月份比6月份上升1个百分点的基础上，8月份再次上升1.9个百分点，取得了今年以来的最好成绩。主要是今年新增的22家企业（月度新增11家）贡献收入24.70亿元，拉动全区增长了5.1个百分点。从全区分析，全区零售业主要依托于88家大型零售企业，累计实现销售额247.44亿元，增长13.8%，比全区平均增幅低2.85个百分点，占全区零售额的63.9%，比重有了较大下滑，表明控制工作有所成效。其中：鼓山4家，比重为57.5%；新店2家，比重为76.9%；岳峰3家，比重为79.3%；茶园3家，比重为67.5%；王庄2家，比重为56.9%。但是这14家企业大都存在基础台帐薄弱、数据匹配度低等问题，随着国家监管措施不断加强，面临较大压力。

三是限上住宿业停滞不前，餐饮业增长喜人。8月份限上住宿业增长3.5%，主要是晋都酒店、华威大饭店、金辉大酒店、黄金大酒店收入下滑。餐饮业增长了24.9%，主要是飞龙餐饮管理（116.2%）、豪亨世家餐饮（44.0%）做出较大贡献，填补了德记农家酒楼、帝豪酒楼退库产生的缺口。

四是其它营利性服务业全面回落。该指标是涉及GDP的第二大指标。由于去年新增入库的京福闽赣铁路客运专线有限公司从7月份起正式退库，导致其它营利性服务业应声回落。存在的主要问题：（1）楼宇潜力没有被有效挖掘，具有比较优势的商务服务业入库少，还有较大增长空间。（2）规上软件和信息技术服务业持续下滑。1-7月累计下滑了9.5%。主要是受福建四创软件有限公司、福建佳视数码文化发展有限公司2家公司影响，但福建邦信信息科技有限公司、福建博思软件股份有限公司分别增长了34.5%、15.5%。

三、下一阶段工作措施

目前已经进入完成全年任务目标的冲刺期，全区上下要齐心合力围绕目标全力调度，争取主动发展。重点抓好以下几个方面的工作。

（一）强化调度意识，形成工作合力。今年初，区委、区政府已经按照略高于全市经济增速的目标，对21个影响GDP核算的基础指标进行了分解，确保支撑GDP增长10.3%的目标。建议各指标牵头部门、乡镇（街道）围绕“保进度、保增长”的目标，加强横向沟通和纵向衔接，增强信心，加强对经济形势变化和指标进度的监测分析，强化经济运行调度，提高数据质量，防止数据大起大落，防止后继无力现象，奋力实现全年目标。

（二）加强统计队伍建设，提高统计能力。各经济指标牵头单位要选调责任心强的人员负责牵头指标协调工作，成为区和乡镇（街道）的统计工作牵头人和联络人，保证三方的目标一致。各乡镇（街道）要保证工业、固投、社零、建筑、服务业、劳工等专业的人手，确保及时发现投资项目和新增企业，掌握企业、项目的统计潜力，并及时对企业进行现场指导。我局将继续加强对新任职的乡镇（街道）领导、分管领导、统计人员的培训，提高培训质量。