从全区1-10月市区考核指标增长情况和在全市排位情况分析，总体保持了平稳发展态势，全区整体经济呈现“发展支撑不强，经济逐步下滑”的特点，多个指标的下行压力仍然较大。

一、1-10月经济运行的主要特点和存在的主要问题

（一）企业经营状况较差，经济下行压力大。

一是企业减产面持续居高不下。今年以来，减产面一直没有低于45%。根据联网直报的9个专业数据统计，10月份“一套表”联网直报减产企业256家，占企业总数的44.1%。其中：规上工业减产67家（占45.6%），建筑业减产63家（占46.7%），限上批发业减产32家（占57.1%），限上零售业减产22家（占24.7%），限上住宿业减产6家（占42.9%），限上餐饮业减产4家（占25.0%），规上服务业减产62家（占50.4%），规上其它营利性服务业营业收入减产19家（占44.2%），规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入减产2家（占40.0%）。

二是企业退库压力大。2016年因搬迁、停产、减产等原因，全区退库企业68家。其中：工业8家，批发业19家，零售业10家，餐饮业3家，服务业21家，其他与盈利性服务业5家，互联网信息软件业2家。今年还有一批企业面临退库风险。

三是企业执行统计制度还有欠缺。据统计，10月份全区共有31家企业出现零报现象，占全区企业的5.3%。按乡镇（街道）统计，鼓山6家，新店1家，岳峰11家，宦溪2家，寿山1家，日溪1家，茶园4家，王庄3家。据分析，出现零报现象主要原因是这些企业搬迁或员工迟报等。

四是在库企业结构调整步伐较慢。全区580家在库企业中，纺织服装服饰业、电气机械和器材制造业、金属制品业、房屋建筑业、农具零售、汽车零售、茶叶零售、道路运输等传统产业在行业内的比重都较大，这些产业由于受产能过剩、消费下滑、需求不足、产业转移等影响，企业投资意愿下降，以致今年我区GDP增速明显放缓，远低于去年同期10.3%水平。

（二）新增入库工作有起色，对经济拉动作用明显。

一是企业新增入库工作进展较好。全区新增入库企业70家（月度新增28家），其中：规上工业7家，建筑业8家（月度新增6家），限上批发业11家（月度新增7家），限上零售业23家（月度新增12家），限上住宿业1家，限上餐饮业1家（月度新增1家），规上服务业19家（月度新增2家），规上其它营利性服务业14家（月度新增2家），规上互联网信息软件服务业2家（月度新增1家）。今年以来岳峰、鼓山投入大量精力挖掘零售企业，其中：鼓山新增8家，新店新增3家，岳峰新增12家，宦溪新增1家，日溪新增2家，茶园新增2家，王庄新增3家。

二是新增企业对经济的拉动作用明显。全区新增的70家企业中，除住宿业、信息传输计算机服务和软件业外，其余都实现了较快增长。其中：规上工业拉动增长0.81个百分点，建筑业拉动增长1.36个百分点，限上批发业拉动增长6.36个百分点，限上零售业拉动增长7.50个百分点，限上住宿业拉动增长0.18个百分点，限上餐饮业拉动增长4.34个百分点，规上服务业拉动增长12.56个百分点，规上其它营利性服务业拉动增长47.91个百分点，规上互联网信息软件服务业拉动增长-17.85个百分点。

（三）重点企业拉动作用明显，但减产情况严重。

全区77家较大企业（占全部企业数量的13.5%），贡献了全区60.0%以上的产值（收入）。但是全区还有29家征企业出现减产，占全部重点企业的37.7%，其中：规上工业10家，建筑业4家，限上批发业1家，限上零售业1家，限上住宿业3家，限上餐饮业2家，规上服务业5家，规上其它营利性服务业3家。此外，还有多家企业面临搬迁情况。

（四）工业经济持续缓慢回跌，增长的空间有限。

一是工业产值与增加值同步下滑。规模以上工业产值比9月份下跌了0.4个百分点，规模以上工业增加值比9月份下跌了0.2个百分点。主要原因是：

（1）工业企业数量减少趋势与工业产值不断提高的矛盾突出。从2014年第四季度以来，我区规模工业企业数量从157家减少到147家，企业的月度产值却屡创新高，从当时的不足33亿元提高到现在的36亿元以上，而规模以上工业实现了超水平发挥，但也是难以为继的。

（2）工业增加值率持续降低。由于全区工业产值不断提高，但能源消耗、资产总计、累计利润总额、营业税金累计、应缴增值税累计、平均从业人数却没有随产值增加而同步提高，累计营业成本却不断提高，导致2016年的增加值率从2015年的28%下滑到26%，下滑了2个百分点。从7月起，全市开始正式使用该数据，规上工业增加值应声回落。

二是工业结构不合理。区内大部分企业没有形成相互协作的上下游产业链，相互之间的需求较少，无法形成集群效应。目前我区主导产业主要集中在传统制造业上，在全区29个行业中，属于传统行业的有20个，共涉及110家企业，占企业总数的74.8%，累计实现产值280.69亿元，增长4.2%，占全区规上工业产值的78.9%。以上企业面临利润低、招工难、租金高、拓展空间不足等难题，外迁意愿强烈。相对而言，科技含量高、利润大的计算机通信、通用设备、医药、运输设备、仪器仪表、专用设备、非金属矿物制品、石油加工等行业，涉及37家企业，占企业总数的21.1%，累计完成产值75.14亿元，增长15.1%，占全区规上工业产值的21.1%。

三是行业增长不均衡。从全区29个行业分析：

（1）实现正增长的行业达到19个。其中：有2个行业增长超过30%：汽车制造业（50.1%）、医药制造业（36.6%）。有2个行业增长超过20%：计算机、通信和其他电子设备制造业（22.4%）、非金属矿物制品业（24.9%）。

（2）出现下滑的行业达到10个。分别是：印刷和记录媒介复制业（-5.9%）、纺织业（-10.2%）、燃气生产和供应业（-0.3%）、农副食品加工业（-17.0%）、化学原料和化学制品制造业（-4.2%）、酒、饮料和精制茶制造业（-8.0%）、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业（-7.1%）、仪器仪表制造业（-38.4%）、电力、热力生产和供应业（-7.9%）、有色金属冶炼和压延加工业（-27.7%）。

（3）计算机制造业、通信和其他电子设备制造业增长较快。全区10家企业累计完成产值30.56亿元，增长22.4%，高于全区平均水平14.0个百分点。主要是由高意通讯、高意光学、嘉威电子、琴声电子等4家企业贡献。

四是亿元以下企业发展缓慢。从经济发展角度看，亿元以下企业是保证全区工业稳定增长的基石。目前全区亿元以下规模企业有67家，占全部企业数量的45.6%，但产值仅占全区的8.4%，增长7.5%低于全区平均增幅1.0个百分点。由于今年有10多家亿元以上企业面临搬迁或减产问题，如果亿元以下企业无法尽快成长，将严重影响今年工业的发展。

（五）固定资产投资平稳，但社会投资强度不足。

受到历年基数增加、整体经济低迷等因素影响，自去年以来投资增长整体呈现持续下滑趋势，但10月份有小幅回升，增幅比9月份高1.3个百分点。

一是项目投资规模继续扩大。1-10月实现项目投资301.19亿元，增长6.1%。项目投资存在的主要问题是项目投资来源有限。从投资规模看，零星项目达到426个，其中鼓山、新店两镇分别落实项目102个、124个。

二是房地产企业入库任务重。1-10月全区累计完成房地产投资153.3亿元，增长36.8%。10月份完成26.70亿元，主要是鲁能花园、正荣府等单位贡献。主要问题：

（1）房地产项目存量不足，目前全区在库的房地产项目39个，其中16个企业已经完成，6家企业已经完成投资80%以上，只有17家还处于稳定投资期。

（2）房地产企业入库前期进度偏慢。按现在进度，香开连天、鲁能花苑等项目无法入库。

三是工业固投继续高速增长。1-10月全区累计完成工业固投85.58亿元，增长35.1%，继续保持高增长。主要原因是10月份当月完成了7.47亿元，同时去年的基数也较低。主要问题：5000万元以上项目少，全区162个工业投资项目中，5000万元以下的投资占157个，累计完成投资64.03亿元。

四是民间和国有投资都趋于活跃。1-10月民间投资约359.31亿元，占全社会投资的82.0%；国有投资约79.12亿元，占18.0%。回升的主要原因是：市委、市政府开展的“百日攻坚行动”，带动了房地产企业和安置房、经济适用房、道路等基础设施的有效投入。

（六）建筑业形势有所好转，但增长势头不明显。

从我区纵向分析，虽然在年初预期不好，但从3月起，都实现了8%以上的增长，与全市总体增长基本同步的。但随着去年同期基数的增加，预计建筑业后续持续增长空间不足，全年的增长空间有限。

一是企业退入库较频繁，建筑业企业继续减少。当前全区共有134家资质内建筑企业，累计比上年减少3家。其中，新增了8家企业（福建蓝海怡建设有限公司、福州康柏建筑机械设备租赁有限公司、福建国智计算机系统工程有限公司、福建省雄日幕墙工程有限公司、福建省金亿建筑装饰工程有限公司、福建瑞源电力建设发展有限公司、福建明鹏建设工程有限公司）；迁出5家企业（福建恒辉建设有限公司、福建鑫辉鹏建设工程有限公司、福州东辉建筑工程有限公司、福建省地质工程公司、福州天汇建筑装饰工程有限公司）；关停并转退出一套表企业5家（福州市装饰装修工程有限公、福建省卓信建设工程有限公司、福州市第五建筑工程公司、福州福铁华林建筑工程有限公司、福建长城冷气设备安装有限公司，基数应保留一年，基数约11.14亿元）。

二是企业产值缓慢回升。从2月份以来，建筑业已经连续8个月保持增长势头。从1-10月整体上分析，10亿元以下企业实现了较大增长，对全区贡献较大。其中：（1）1-5亿元企业24家，占全区建筑业产值的24.6%，累计产值41.88亿元，增长9.4%。（2）5-10亿元的企业5家，占全区建筑业产值的15.1%，累计产值25.77亿元，增长-8.5%。（3）超10亿元的企业4家，占全区建筑业产值的46.5%，累计产值79.23亿元，增长19.8%。（4）在9家5亿元以上企业中，有4家企业出现下滑。其中：福建省邮电工程有限公司（-9.2%）、福建省榕圣市政工程股份有限公司（-23.1%）、福建省送变电工程公司（-6.4%）、永同昌建设集团有限公司（-13.0%）。

（七）消费市场需求回升，但潜力不足。

全区社会消费品零售总额1-10月增速比9月份上升0.2个百分点，距离完成全年目标又近了一步。主要特点：

一是批发业有所回升。今年以来批发业显现了强烈的下滑趋势，分行业看，有22个行业中有12个行业出现较大下滑，其中有6个行业下滑幅度在20%以上。分别是：电气设备批发（-53.2%）、非金属矿及制品批发（-7.8%）、化肥批发（-44.9%）、其他文化用品批发（-18.7%）、汽车零配件批发（-2.7%）、汽车批发（-45.5%）、通讯及广播电视设备批发（-3.0%）、西药批发（-6.9%）、鞋帽批发（-47.4%）、烟草制品批发（-3.1%）、石油及制品批发（-100.0%）、种子批发（-100.0%）。

但是，批发业也出现了的新特点：（1）金属及金属矿批发业止跌回升。从7月份起，金属及金属矿批发业出现回升势头，进入10月份，实现了较大幅度的回升。1-10月累计实现收入71.19亿元，增长24.2%，拉动全区增长了6.7个百分点；（2）服装批发业稳步上升。1-10月实现收入21.79亿元，增长40.4%，拉动批发业增长3.0个百分点；（3）建材批发业也有较大反弹。1-10月实现收入8.58亿元，增长99.7%，拉动批发业增长2.1个百分点；（4）亿元以下企业快速增长。全区41家亿元以上企业占全区企业数量的74.5%，实现销售收入23.23亿元，增长了69.8%，占全区批业销售收入的11.3%。

二是零售业较大回升。主要是今年新增的23家企业（月度新增12家），累计新增收入24.70亿元，拉动零售业增长7.5个百分点，对社零的贡献率不断提升。主要特点：

（1）分行业看，零售业形势全面好转。全区24个行业中，有20个行业实现了增长，增幅超过全区平均水平（14.7%）的指标有10个，分别是：陶瓷、石材装饰材料零售（939.1%）、涂料零售（277.5%）、工艺美术品及收藏品零售（36.9%）、百货零售（26.7%）、化妆品及卫生用品零售（22.2%）、肉、禽、蛋、奶及水产品零售（21.6%）、计算机、软件及辅助设备零售（19.2%）、酒、饮料及茶叶零售（18.3%）、通信设备零售（17.6%）、其他食品零售（17.0%）。只有4个行业出现下滑，分别是：药品零售（-22.9%）、机动车燃料零售（-10.5%）、日用家电设备零售（-6.9%）、超级市场零售（-2.2%）。

（2）全区最大的8个零售行业贡献率不断高。累计贡献销售收入240.21亿元，占全区的76.2%，拉动零售业增长9.2个百分点。百货零售（实现收入12.19亿元、拉动增长0.9个百分点）、工艺美术品及收藏品零售（实现收入25.64亿元、拉动增长2.3个百分点）、家具零售（实现收入86.15亿元、拉动增长2.1个百分点）、酒、饮料及茶叶零售（实现收入21.50亿元、拉动增长1.1个百分点）、粮油零售（实现收入23.98亿元、拉动增长0.9个百分点）、其他室内装饰材料零售（实现收入13.41亿元、拉动增长0.5个百分点）、汽车零售（实现收入43.13亿元、拉动增长0.9个百分点）、日用家电设备零售（实现收入14.20亿元、拉低增长0.4个百分点）。

（3）零售业重点企业基础薄弱。全区零售业主要依托于14家大型零售企业，累计实现销售额198.68亿元，增长9.2%，低于全区平均增幅5.5个百分点，占全区零售额的63.1%，比重有了较大下滑。

三是限上住宿业停滞不前，餐饮业增长喜人。1-10月限上住宿业增长8.5%，主要是受福州晋都酒店有限公司（-12.2%）、福州华威大饭店有限公司（-13.8%）、福州金辉大酒店有限公司（-17.6%）、等3个企业收入下滑影响。餐饮业增长了21.7%，主要是由福州豪亨世家餐饮管理有限公司（44.7%）、福州飞龙餐饮管理有限公司（85.5%）、福建圣洪餐饮有限公司（46.2%）等3家企业贡献，填补了德记农家酒楼、帝豪酒楼退库产生的缺口。

四是其它营利性服务业全面回落。该指标是涉及GDP的第二大指标。由于去年新增入库的京福闽赣铁路客运专线有限公司从7月份起正式退库，导致其它营利性服务业应声回落。存在的主要问题：

（1）楼宇潜力没有被有效挖掘。具有比较优势的商务服务业增长还有一定空间，1-9月虽然商务服务业增长40.1%，但从楼宇企业的摸底情况分析，还有很大的空间。

（2）规上软件和信息技术服务业持续下滑。1-9月累计下滑了18.2%。主要是受福建四创软件有限公司、福建佳视数码文化发展有限公司2家公司影响，但福建邦信信息科技有限公司、福建博思软件股份有限公司分别增长了34.5%和15.5%。

（八）其它区委、区政府关注的行业发展情况

一是市区“百日攻坚行动项目”进展情况。1-10月，全区共有68个市区两级百日攻坚行动项目纳入统计，累计完成投资155.6亿元，10月当月完成21.4亿元。其中：区级百日攻坚行动项目44个，累计完成投资61.9亿元，10月当月完成11.7亿元。市级百日攻坚行动项目24个，累计完成投资93.7亿元，10月当月完成9.7亿元。

二是楼宇经济潜力大，但开发程度较低。根据楼宇办提供的资料，到7月止全区共确认企业1.35万家，其中楼宇企业6320家。经与名录库企业对比，到10月底止，全区580家“四上”企业（不含固投项目）中，纳入控管的仅201家（含楼宇外），仅占“四上”企业的34.7%，占全部企业的1.5%。以东二环、五四北、世欧广场等3个城市综合体为例，目前仅有17家企业在库统计，占已入驻经营企业不到3%。其中：东二环泰禾11家，五四北泰禾4家，世欧广场2家。

三是物流业发展优势下降，企业流失严重。根据行业归类，物流业属于交通运输、仓储和邮政业，包含道路、水上、航空、货物运输、管道运输、装卸搬运、货物运输代理、其他运输代理、仓储、快递服务等。2015年全区物流业收入约215亿元，约占全市的10%，物流总额（指物流商品总价值）约2400亿元。多年来，受福州产业结构调整影响，闽侯、福清、长乐、连江、马尾等县（市）区物流业发展势头迅猛，而我区受制于土地租金上升、福兴经济开发区整合、钢材建材市场搬迁等影响，今年以来全区物流业收入持续下滑。据一套表联网直报统计1-10月全区共有23家在库物流企业，累计实现收入12.33亿元，增长1.4%。有11家企业减收，盛丰物流、宏捷物流分别增长-3.3%、-16.5%。

二、下一阶段工作措施和建议

目前已经进入完成全年任务目标的冲刺期，全区上下要齐心合力围绕目标全力调度，争取主动发展。重点抓好以下几个方面的工作。

（一）加强预警，保证数据质量。各指标牵头部门、乡镇（街道）围绕“保进度、保增长”的目标，加强影响全区GDP增长的21个指标进度的监测分析，提高数据质量，防止数据大起大落，防止后继无力现象，奋力实现全年目标。

（二）强化管理，增强发展后劲。要以“百日攻坚行动”为抓手，着力解决当前投资增幅回落较大的问题。

一是加快推进重大房地产项目开工建设。要以“百日攻坚行动”行动项目、省市区重大重点项目为突破口，紧盯“百日攻坚行动”项目和省市区新开工项目、重点项目的立项、合同签订、动工等关健节点，确保香开连天广场项目入库，努力扩大项目投资。

二是继续做好企业新增入库和退库工作。今年11月10日第一阶段共新申报入库企业25个，其中：工业1个，建筑业2个，批发业4个，零售业3个，住宿业1家，服务业14个。同时申报退库企业46个。建议12月继续加快“四下”转“四上”企业申报。

（三）加强统计队伍建设，提高统计能力。各经济指标牵头单位要选调责任心强的人员负责牵头指标协调工作，成为区和乡镇（街道）的统计工作牵头人和联络人，保证三方的目标一致。各乡镇（街道）要保证工业、固投、社零、建筑、服务业、劳工等专业的人手，确保及时发现投资项目和新增企业，掌握企业、项目的统计潜力，并及时对企业进行现场指导。我局将继续加强对新任职的乡镇（街道）领导、分管领导、统计人员的培训，提高培训质量。