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晋安区2017年1-8月经济运行情况分析

来源:本网 发布时间: 2017-10-12 11:27
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  从全区1-8月在区委区政府正确领导下,各级各部门全面落实科学发展观,抢抓“东进南下”的战略机遇,聚焦“攻坚2017”,扎实推进各项工作,经济呈现了平稳发展态势。但是多个指标的下行压力仍然较大。

  一、1-8月主要经济指标完成情况

  (一)市考核指标(8项)完成情况

  1.规模以上工业增加值完成85.18亿元,增长8.3%,完成年确保计划的67.7%,超计划1.25亿元,超序时1.0个百分点,其中当月完成11.7亿元。

  2.固定资产投资额完成339.75亿元,增长1.0%,完成年确保计划的53.2%,缺口86.32亿元,差序时13.5个百分点,其中当月完成25.44亿元。

  3.工业固定资产投资额完成15.95亿元,增长-77.0%,完成年确保计划的13.8%,缺口61.05亿元,差序时52.9个百分点,其中当月完成0.88亿元。

  4.一般公共预算总收入完成27.18亿元,增长18.6%,完成年确保计划的64.9%,缺口0.75亿元,差序时1.8个百分点,其中当月完成1.82亿元。

  5.地方一般公共预算收入完成16.68亿元,增长19.8%,完成年确保计划的62.9%,缺口1.01亿元,差序时3.8个百分点,其中当月完成1.27亿元。

  6.社会消费品零售总额完成446.71亿元,增长11.9%,完成年确保计划的63.0%,缺口26.29亿元,差序时3.7个百分点,其中当月完成59.27亿元。

  7.自营出口完成90.64亿元,增长9.3%,完成年确保计划的68.8%,超计划2.86亿元,超序时2.2个百分点,其中当月完成15.03亿元。排全市第6位。

  8.实际利用外资完成3256.40万美元,增长-18.3%,完成年确保计划的28.8%,缺口4272万美元,差序时37.8个百分点,其中当月完成183.00万美元。排全市第9位。

  (二)区考核指标(10项)完成情况

  1.规模以上工业产值完成320.38亿元,增长13.8%,完成年确保计划的66.7%,超计划0.01亿元,超序时0.0个百分点,其中当月完成40.85亿元。

  2.规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入完成2.44亿元,增长13.7%,完成年确保计划的79.9%,超计划0.50亿元,超序时21.6个百分点,其中当月完成0.11亿元。

  3.限上批发业销售收入完成202.08亿元,增长22.2%,完成年确保计划的72.4%,超计划16亿元,超序时5.7个百分点,其中当月完成24亿元。

  4.限上零售业销售收入完成294.79亿元,增长17.3%,完成年确保计划的66.7%,超计划0.12亿元,超序时0.0个百分点,其中当月完成36.04亿元。

  5.限上住宿业营业收入完成2.68亿元,增长26.1%,完成年确保计划的67.5%,超计划0.03亿元,超序时0.8个百分点,其中当月完成0.40亿元。

  6.限上餐饮业营业收入完成5.03亿元,增长16.4%,完成年确保计划的66.5%,缺口0.0161亿元,差序时0.2个百分点,其中当月完成0.63亿元。

  7.规上服务业营业收入完成94.36亿元,增长31.9%,完成年确保计划的66.5%,超计划4.06亿元,超序时8.2个百分点,其中当月完成12.11亿元。

  8.规上其它营利性服务业营业收入完成24.51亿元,增长52.2%,完成年确保计划的57.2%,缺口2.78亿元,差序时1.2个百分点,其中当月完成3.08亿元。

  9.建筑业产值完成148.89亿元,增长15.9%,完成年确保计划的58.7%,缺口20.17亿元,差序时8.0个百分点,其中当月完成17.25亿元。

  10.商品房销售面积完成79.88万㎡,增长46.5%,完成年确保计划的63.3%,缺口4.21万㎡,差序时3.3个百分点,其中当月完成8.36万㎡。

  二、1-8月经济运行的主要特点和存在的主要问题

  8月份各经济指标数据的基础支撑分析,经济运行的基本面比预想的要差得多,高增长指标高得勉强,有底气的只有一般公共预算收入、地方一般公共预算收入、零售业、住宿业、服务业、其他营利性服务业等指标;而低增长的指标低得没有信心,形势十分严峻。

  (一)企业经营较困难,经济下行势头明显。

  一是企业减产面继续高企。根据联网直报的9个专业数据统计,8月份“一套表”联网直报减产企业198家,占企业总数的34.1%,比上月减少16家,比去年底减少20家,经济形势有所好转。其中:规上工业减产48家(占33.1%),比上月减少5家;

  建筑业减产50家(占42.0%),比上月增加3家;

  限上批发业减产20家(占41.7%),比上月减少2家;

  限上零售业减产22家(占23.2%),比上月减少4家;

  限上住宿业减产4家(占25.0%),比上月减少1家;

  限上餐饮业减产4家(占33.3%),比上月增加1家;

  规上服务业减产50家(占34.5%),比上月减少8家;

  规上其它营利性服务业营业收入减产10家(占16.4%),比上月减少4家;

  规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入减产2家(占18.2%),比上月减少2家。

  二是企业退库压力大。2017年以来,受城市建设、产业升级、增资扩营等因素影响,全区有一大批工业、社零企业存在搬迁、停产、转产等情况。据初步统计,目前全区共有搬迁、停产、转产等类型企业46家。这些企业的去留对我区影响十分明显。其中:

  1)工业企业45家,2016年实现产值154.6亿元,占全区规上工业产值的35.5%

  2)餐饮业企业1家,2016年实现营业收入1480万元,占全区餐饮业营业收入的2%

  三是企业执行统计制度还有欠缺。据统计,8月份全区共有36家企业出现零报现象,占全区企业的6.2%。按乡镇(街道)统计,鼓山12家,新店2家,岳峰7家,宦溪5家,寿山1家,日溪1家,茶园3家,王庄4家,象园1家。据分析,出现零报现象主要原因是这些企业搬迁或员工迟报等。

  四是在库企业结构调整步伐较慢。全区580家在库企业中,纺织服装服饰业、电气机械和器材制造业、金属制品业、房屋建筑业、农具零售、汽车零售、茶叶零售、道路运输等传统产业在行业内的比重都较大,这些产业由于受产能过剩、消费下滑、需求不足、产业转型、拆迁改造等影响,企业投资信心不足,增资扩营的意愿下降,今年全区GDP增速出现放缓迹象,预计将低于去年同期10.3%的水平。

  (二)新增企业对经济拉动作用不明显,月度新增入库工作进度慢。

  一是企业入库工作进度不理想。全部新增入库企业41家(月度新增7家),其中:规上工业1家,建筑业4家(月度新增4家),限上批发业6家,限上零售业9家(月度新增2家),限上住宿业2家,规上服务业19家(月度新增1家),规上其它营利性服务业13家(月度新增1家),规上互联网信息软件服务业5家。月度新增入库工作进度慢,其中:鼓山新增2家,新店新增1家,茶园新增2家,王庄新增2家。

  二是新增企业对经济的拉动作用不明显。全区新增的41家企业中,除住宿业外,其余都增长较缓慢。其中:规上工业拉动增长0.009个百分点,建筑业拉动增长0.2个百分点,限上批发业拉低增长1.7个百分点,限上零售业拉动增长1.0个百分点,限上住宿业拉动增长13.1个百分点,规上服务业拉动增长1.7个百分点,规上其它营利性服务业拉动增长5.6个百分点,规上互联网信息软件服务业拉动增长16.0个百分点。

  (三)重点企业拉升作用明显,但减产情况严重。全区87家较大企业(占全部企业数量的15.0%),贡献了全区60%以上的产值(收入)。但是还有17家重点企业出现减产,占全部重点企业的20%。其中:规上工业重点企业共30家,拉动增长10.3个百分点,但有7家企业减产,拉低增长2.7个百分点;建筑业重点企业共13家,拉动增长9.7个百分点,但有5家企业减产,拉低增长8.0个百分点;限上住宿业重点企业共5家,拉动增长9.1个百分点,但有1家企业减产,拉低增长0.7个百分点;限上餐饮业重点企业共2家,拉动增长12.9个百分点,但有1家企业减产,拉低增长0.6个百分点;规上服务业重点企业共15家,拉动增长30.4个百分点,但有3家企业减产,拉低增长4.3个百分点;规上其它营利性服务业重点企业共5家,拉动增长44.6个百分点,但有2家企业减产,拉低增长18.0个百分点。

  (四)工业经济持续缓慢回跌,增长的空间有限。

  一是工业产值与增加值同步下滑。规模以上工业产值比7月份上升了15.9个百分点,规模以上工业增加值比7月份上升了约17个百分点。主要原因是:

  1)工业企业数量减少趋势与工业产值不断提高的矛盾突出。从2014年第四季度以来,我区规模工业企业数量从157家减少到145家,企业的月度产值却屡创新高,从当时的不足33亿元提高到现在的41亿元以上,而规模以上工业实现了超水平发挥,但也是难以为继的。

  2)工业增加值率较低。2016年大部分企业产值不断提高,但能源消耗、资产总计、利润总额、营业税金、应缴增值税、平均从业人数、折旧等指标没有同步增长,虽然努力把增加值率从2016年的26%提高到27%,但对提升2017年规上工业增加值帮助较小,预计全年规上工业增加值无法完成增长10%的目标。

  二是工业结构不合理。区内大部分企业没有形成相互协作的上下游产业链,相互之间的需求较少,无法形成集群效应。目前我区主导产业主要集中在传统制造业上,在全区29个行业中,属于传统行业的有20个,共涉及111家企业,占企业总数的76.0%,累计实现产值253.73亿元,占全区规上工业产值的79.2%,增长11.2%,增长率比全区平均水平低2.6个百分点。以上企业面临利润低、租金高、拓展空间不足等难题,外迁意愿强烈。相对而言,科技含量高、利润大的计算机通信、通用设备、医药、运输设备、仪器仪表、专用设备、非金属矿物制品、石油加工等行业,涉及35家企业,占企业总数的20.8%,累计完成产值66.65亿元,占全区规上工业产值的20.8%;增长11.6%,增长率比全区平均水平高-2.2个百分点。

  三是行业增长不均衡。从全区29个行业分析:

  1)实现正增长的行业达到22个,比7月份7月份增加4。其中:有5个行业增长超过30%:汽车制造业(39.1%)、文教、工美、体育和娱乐用品制造业(44.5%)、纺织业(44.8%)、非金属矿物制品业(65.8%)、有色金属冶炼和压延加工业(89.6%)。有4个行业增长超过20%:皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业(25.9%)、印刷和记录媒介复制业(24.5%)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业(20.6%)、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业(26.3%)。

  2)出现下滑的行业达到7个。分别是:非金属矿采选业(-8.8%)、医药制造业(-17.2%)、燃气生产和供应业(-7.1%)、农副食品加工业(-58.9%)、仪器仪表制造业(-3.8%)、造纸和纸制品业(-3.8%)、电力、热力生产和供应业(-16.8%)。

  3)计算机制造业、通信和其他电子设备制造业增长较快。全区9家企业累计完成产值26.83亿元,增长13.8%。主要是由高意通讯、高意光学、嘉威电子、琴声电子等4家企业贡献。

  四是亿元以下企业发展缓慢。从经济发展角度看,亿元以下企业是保证全区工业稳定增长的基石。目前全区亿元以下规模企业有64家,占全部企业数量的43.8%,但产值仅占全区的6.8%,增长3.5%,低于全区平均增幅10.3个百分点。由于今年有30多家亿元以上企业面临搬迁或减产问题,如果亿元以下企业无法尽快成长,将严重影响今年工业的发展。

  五是搬迁、停产和转型企业调控到位。今年以来,全区加强了对45家面临搬迁、停产、转产、转型等企业的调度,取得了较好成果,1-8月累计实现增长14.4%,高于全区平均水平0.6个百分点。但是搬迁企业(20家)累计完成产值39.05亿元,增长1.6%,低于全区平均水平12.2个百分点;停产企业(6家)累计完成产值11.13亿元,增长-15.3%,低于全区平均水平29.1个百分点。这些企业发展的波动太大,需要提前给予关注。

  (五)投资增长动力严重匮乏,社会投资强度不足。

  虽然全区以攻坚为抓手,加快政府主导的各类民生投入力度,但受基数增加、拆迁强度居高不下、整体经济低迷、商品房限购等因素影响,全区投资总量不足问题突出。1-8月投资增幅又比7月份低6.6个百分点,距离12%的全年目标有较大差距。

  一是项目投资后继无力。1-8月实现项目投资157.51亿元,增长-35.9%。项目投资存在的主要问题是:近年来,随着王庄旧屋区、横屿组团、溪口、泉头农场、连潘凤坂等地块的征地拆迁工作持续推进,导致全社会和企业的投资意愿降低,出现了项目数量、投资规模的双重下滑。1-8月全区项目投资共196个项目,完成投资157.51亿元,增长-35.9%。其中:

  15000万元以上项目97个,完成投资76.74亿元。比上年同期分别减少项目194个、减少投资25亿元;

  25000万元以下项目99个,完成投资25.68亿元。比上年同期分别增加项目26个,减少投资114.68亿元。

  二是房地产项目进入增长瓶颈期。1-8月累计完成房地产投资182.24亿元,增长101.2%。其中:8月份完成13.19亿元,主要是东二环泰禾城市广场东区、世茂连潘天城、奥林匹克花园、香开连天花园、首融锦江花园、阳光愉景花园、碧桂园时代城、正荣府、鲁能花园、建发领第、桂湖生态温泉城等房地产项目贡献。但是,房地产业也遇到了增长瓶颈:

  1.房地产项目存量不足。目前全区在库的房地产项目57个,其中:27家企业已经超计划上报,累计超报113亿元;17家企业已经完成投资80%以上,存量仅34.8亿元;只有13家还处于稳定投资期,存量90.3亿元。

  2.房地产项目的土地购置款已经基本完成。今年以来,全区累计上报地价款84.83亿元,目前仅剩中海万锦花园地价款约12.4亿元。

  三是工业固投大幅下滑。1-8月全区累计完成工业固投15.95亿元,增长-77.0%8月份当月完成了0.88亿元。出现大幅下滑的主要原因是:近年以来,全区继续大力加强拆迁工作,累计完成了王庄危旧屋区改造、连潘凤坂旧屋区改造、横屿组团、溪口组团、晋安湖、化工路改造等拆迁工作,一批工业企业面临停产、异地搬迁或转型发展问题,加上二环以内工业企业退城进园、退二进三等政策实施,全区已经搬迁、停产、转产工业企业达到40多家,工业企业发展空间不断缩小。今年全区39个工业投资项目中,5000万元以下的投资占32个,累计完成投资13.02亿元,而5000万元以上投资项目仅7个,完成投资2.93亿元。目前项目储备量远远达不到实际需要。

  四是民生投资全面发力。1-8月民生投资项目130个,累计完成投资118.74亿元,占全社会固定资产投资的34.9%。其中:

  道路项目43个,累计完成投资47.29亿元,占全社会固定资产投资的13.9%

  安置房项目35个,累计完成投资31.28亿元,占全社会固定资产投资的9.2%

  水系项目13个,累计完成投资21.09亿元,占全社会固定资产投资的6.2%

  教育项目3个,累计完成投资0.73亿元,占全社会固定资产投资的0.2%

  其他项目36个,累计完成投资18.34亿元,占全社会固定资产投资的5.4%

  五是攻坚2017行动建设项目顺利推进。1-8月入库项目68个,累计完成投资217.90亿元,占全社会固定资产投资的64.1%,比上月上升了9.4个百分点。

  六是商品房销售面积大幅增长。1-8月全区完成商品房销售面积79.88万㎡,增长47%。虽然商品房销售面积大幅增长,但是随着房地产行业调控政策的逐步发力,市场观望气氛渐浓,在房价走势预期不明朗的形势下,居民购房行为趋于理性,预计住房消费需求会出现较大下滑。同时,从去年6月份起基数不断抬高,预计商品房销售面积会出现较大下滑。

  (六)建筑业形势有所好转,但颓势明显。

  2015年开始建筑业始终处于低迷态势。今年1-8月也未能扭转颓势。从1-8月整体上分析,如果不是部分重点企业做出约8亿元的贡献,全区将出现较大的下滑。但随着去年同期基数的增加,预计下半年建筑业后续增长空间严重不足。

  一是建筑业企业继续减少。当前全区共有资质内建筑企业145家。其中:迁出或关停并转的企业达到20家,背基数约13.63亿元。拉低建筑业增长2.3个百分点。

  二是亿元以下企业增长乏力。11亿元以下企业101家,占全区建筑业产值的10.5%,累计产值15.58亿元,增长4.5%,拉动增长0.5个百分点;(21-5亿元企业22家,占全区建筑业产值的18.4%,累计产值27.37亿元,增长27.6%,拉动增长4.6个百分点;(35-10亿元的企业8家,占全区建筑业产值的23.7%,累计产值35.15亿元,增长0.4%,拉动增长0.1个百分点;(4)超10亿元的企业5家,占全区建筑业产值的47.4%,累计产值70.40亿元,增长22.9%,拉动增长8.8个百分点。

  三是重点企业减产压力大。125亿元以上企业中,有5家企业出现下滑。其中:福建景翔建设工程有限公司(-31.6%)、福州铁建建筑有限公司(-29.3%)、中铁二十四局集团福建铁路建设有限公司(-17.3%)、福建省送变电工程公司(-10.8%)、亿创电力建设集团有限公司(-56.9%)。此外,根据区建设局走访企业了解到,预计今年省送变电工程减产5亿元,亿创电力减产6.5亿元,兴创建设、永同昌分别减产2亿元以上,仅这4家企业就会拉低建筑业产值增长6.7个百分点左右。

  四是在库企业建筑资质等级偏低。全区121家建筑企业中,一级企业26家(占21.5%),累计增长21.7%,比全区平均水平高5.8个百分点。二级企业56家(占46.3%),累计增长21.3%,比全区平均水平高5.4个百分点。三级企业30家(占24.8%),累计下滑4.1%,比全区平均水平低11.7个百分点。其他企业9家(占7.4%),累计增长92.0%,比全区平均水平高76.1个百分点。由于缺少高资质的大型企业,致使区内企业极少中标区重点工程。从攻坚2017行动建设项目中标企业名单看,仅福州永同昌建设集团有限公司、福州铁建建筑工程有限公司、福建中隽建设发展有限公司、福建景翔建设工程有限公司、福建鑫景源建设工程有限公司等5家企业中标,极其不利于区内企业的发展,也严重影响了建筑业增加值的提高。

  (七)内外需求继续回升,带动能力强劲。

  一是批发业有所回升。今年以来批发业显现了较强的下滑趋势。分行业看,有22个行业中有6个行业出现较大下滑。分别是:电气设备批发(-2.9%)、家用电器批发(-41.2%)、其他文化用品批发(-28.4%)、汽车批发(-64.6%)、肉、禽、蛋、奶及水产品批发(-16.0%)、鞋帽批发(-42.5%)、石油及制品批发(0.0%)。其中有4个行业下滑幅度在20%以上。批发业的出现的新特点是:

  1)金属及金属矿批发业延续了去年下半年开始的上升势头。实现了较大幅度的回升。累计实现收入74.18亿元,增长35.0%,拉动全区增长了9.6个百分点;主要是依靠福建信通贸易有限公司的拉动,增长38.5%,拉动全区增长了11.7个百分点;

  2)烟草制品业持续低迷。受到国家政策影响,烟草制品业已进入了低增长、下滑的通道,实现收入69.15亿元,增长6.4%,拉动批发业增长2.1个百分点;

  3)服装批发业快速增长。实现收入20.12亿元,增长20.4%,拉动批发业增长1.7个百分点;

  4)建材批发业较快增长。主要是受商品房限购、提价因素的影响。实现收入11.23亿元,增长14.1%,拉动批发业增长0.7个百分点;

  5)亿元以下企业快速增长。全区37家亿元以上企业占全区企业数量的59.7%,实现收入8.74亿元,增长了19.7%,占全区批业销售收入的4.4%

  二是零售业继续保持上升势头。累计增长17.0%。主要特点是:

  (1)去年新增企业继续拉动增长。去年新增的21家企业、去年提升的9家企业分别增长了117.6%86.0%,拉动零售业分别增长了10.2个、1.0个百分点。

  2)分行业看,全区24个行业中,有19个行业实现了增长,

  增幅超过全区平均水平(17.0%)的行业有10个。分别是:化妆品及卫生用品零售(35.5%)、工艺美术品及收藏品零售(52.2%)、计算机、软件及辅助设备零售(21.5%)、酒、饮料及茶叶零售(23.0%)、通信设备零售(20.1%)、肉、禽、蛋、奶及水产品零售(24.3%)、陶瓷、石材装饰材料零售(1215.0%)、涂料零售(37.3%)、木质装饰材料零售(155.7%)、其他日用品零售(194.6%)。只有5个行业出现下滑,分别是:超级市场零售(-2.1%)、机动车燃料零售(-3.6%)、其他食品零售(-18.8%)、汽车零售(-3.2%)、药品零售(-100.0%)。

  3)全区最大的8个零售行业贡献率不断提高。累计贡献销售收入211.99亿元,占全区的71.9%,拉动零售业增长8.5个百分点。百货零售(实现收入11.37亿元、拉动增长0.6个百分点)、工艺美术品及收藏品零售(实现收入31.03亿元、拉动增长3.9个百分点)、家具零售(实现收入73.55亿元、拉动增长1.4个百分点)、酒、饮料及茶叶零售(实现收入18.83亿元、拉动增长1.3个百分点)、粮油零售(实现收入19.17亿元)、其他室内装饰材料零售(实现收入12.34亿元、拉动增长0.6个百分点)、汽车零售(实现收入33.41亿元、拉低增长0.4个百分点)、日用家电设备零售(实现收入12.29亿元、拉动增长0.4个百分点)。

  4)零售业重点企业基础薄弱。全区零售业主要依托于18家大型零售企业,累计实现销售额188.71亿元,增长10.1%低于全区平均增幅6.9个百分点,占全区零售额的63.7%,比重有了较大下滑,表明调控工作有所成效,但问题还很突出。其中:

  鼓山6家(福州龙泽投资有限公司、福州嘉利德斯汽车贸易有限公司、福州中山东港家具有限公司、福州市晋安区亚太晋安汽配管理有限公司、福州威石艺术品贸易有限公司、福州锶琳建材有限公司),比重为69.2%

  新店2家(福州永力通汽车贸易有限公司、福州金洋汽车贸易有限公司),比重为77.0%

  岳峰3家(福州喜盈门实业有限公司、福建南方建材发展有限公司、福州天赐建材有限公司),比重为64.4%

  茶园3家(福州麦多万嘉超市有限公司、福州国美电器有限公司、福州火车站商贸城有限公司),比重为64.8%

  王庄4家(福州联合闽津茶业有限公司、福州福百祥壹玖伍捌文化创意园有限公司、福建富庚农业发展有限公司、福州中宏贸易有限公司),比重为72.4%

  但是这些企业大都存在基础台帐薄弱、数据匹配度低等问题,已经有坤发建材、锶琳建材、奇尔斯贸易、方和立茶叶、闽津茶业、麦多万嘉超市等6家企业被上级限定增幅。随着国家监管措施不断加强,零售业发展面临较大压力。

  三是限上住宿业增长喜人,限上餐饮业增长喜人。

  1-8月限上住宿业增长26.1%,主要是鼓山拉动增长16.5个百分点。具体是由福州光明港国际大酒店公司、福州市金都商务酒店有限公司等2家新增企业拉动增长13.4个百分点。但是,住宿业重点企业福州市晋安区新紫阳大酒楼(-0.7%)、福建黄金大酒店(-6.9%)等2家企业出现下滑。餐饮业增长了14.9%,主要是受福州龙之湾大酒楼有限公司(-9.9%)影响。

  四是其它营利性服务业形势向好。1)楼宇潜力没有被有效挖掘。具有比较优势的居民服务业、商务服务业还有较大的增长空间,1-7月虽然商务服务业增长65.9%,但从楼宇企业的摸底情况分析,还有很大的空间。(2)规上软件和信息技术服务业大幅回升。1-7月累计增长了13.7%。主要是得益于考克(福建)工业设计有限公司(23.3%)、福建慧舟信息科技有限公司(11.8%)、福建佳视数码文化发展有限公司(2.5%)、福建博思软件股份有限公司(21.7%)、福州三网达网络技术有限公司(77.5%)、福州随想信息科技有限公司(47.8%)、福州诺雨宸信息科技有限公司(45.8%)、恒瑞通(福建)信息技术有限公司(79.2%)等8家企业贡献。

  三、做好全年经济工作的有关措施

  在今年剩余的时间,我区将大力克服去年下半年基数抬高的影响,围绕“保进度、保增长”的目标,加强商品房销售面积、规上工业、建筑业、批发业、零售业、其他营利性服务业等重点行业的调度,争取第三、第四季度GDP继续保持10%以上的增长。

  (一)讲规则,抓新增。认真遵守、遵循统计制度,按照“先有库,后有数”的规定,做好月度新增和提升入库工作。努力挖掘领导挂钩联系企业、“十项政策”对接企业、攻坚2017、招商2017、服务业跨越发展行动计划、领导关注的企业,以及城市综合体、商务楼宇和产业集聚区等区域,把符合入统条件的分支机构、上规模的个体户、连锁企业转型为“五上”独立法人,争取年内实现提升企业40家以上。

  (二)讲技巧,拼调度。一是重点关注指标增幅。提高指标牵头部门、乡镇(街道)的增长意识,更加关注指标增幅,淡化对序时进度的考核。二是提前把控影响经济增长的重要因素。(1)重点做好企业税收、利润、拆旧、工资等数据核实,防止出现产值与增加值的背离现象。(2)掌握历史数据的波动情况,对于波动较大的月份,提前做好调度,防止数据大起大落。(3)掌握重点企业的经营状况,包括增产、减产、停产、搬迁、增资扩营等波动情况,了解企业困难和问题,提前做好预警预测。三是提高数据和资料匹配度。切实按照国家规定,满足国家在统计制度方面的逻辑、质量、比例、佐证材料等强制性要求,防止数据失真。

(三)讲合作,建机制。一是加强基层机构整合。全面落实区委、区政府的各项工作部署,整合经济、统计、攻坚、楼宇、税收等部门力量,实现信息共享、行动同步。二是加强统计业务培训,提高各级统计人员的业务水平。三是打通村(社区)与企业的联系渠道。采取政府采购服务的办法,重建村(社区)的经济职能,借用村(社区)对辖区熟悉的特点,及时发现入驻企业的信息,第一时间上门宣传政策,并及时做好信息汇总、判断和反馈工作,提高经济工作效率。