今年1-11月，在区委区政府正确领导下，各级各部门全面落实科学发展观，抢抓“东进南下”的战略机遇，聚焦“攻坚2017”，扎实推进各项工作，经济呈现了平稳发展态势。但是多个指标的下行压力仍然较大。

　　一、1-11月经济运行的主要特点和存在的主要问题

　　从11月份各经济指标数据的支撑情况看，经济运行的基本面比预想的要差得多，高增长指标高得勉强，有底气的只有一般公共预算收入、地方一般公共预算收入、零售业、住宿业、服务业、其他营利性服务业等指标；而低增长的指标低得没有信心，形势十分严峻。

　　（一）企业经营较困难，经济下行势头明显

　　一是企业减产面继续高企。根据联网直报的9个专业数据统计，11月份“一套表”联网直报减产企业181家，占企业总数的30.8%，比上月减少33家，比去年底减少37家，经济形势有所好转。其中：

　　规上工业减产31家（占21.4%），比上月减少22家；

　　建筑业减产52家（占42.3%），比上月增加5家；

　　限上批发业减产19家（占38.8%），比上月减少3家；

　　限上零售业减产22家（占23.2%），比上月减少4家；

　　限上住宿业减产5家（占31.3%）;

　　限上餐饮业减产5家（占41.7%），比上月增加2家；

　　规上服务业减产47家（占31.8%），比上月减少11家；

　　规上其它营利性服务业营业收入减产11家（占17.2%），比上月减少3家；

　　规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入减产4家（占33.3%），与上月持平。

　　二是企业退库压力大。2017年以来，受城市建设、产业升级、增资扩营等因素影响，全区有一大批工业、社零企业存在搬迁、停产、转产等情况。据初步统计，目前全区共有搬迁、停产、转产等类型企业43家。这些企业的去留对我区影响十分明显。其中：

　　（1）工业企业53家，2016年实现产值154.5亿元，占全区规上工业产值的35.5%；

　　（2）餐饮业企业1家，2016年实现营业收入1480万元，占全区餐饮业营业收入的2%。

　　三是企业执行统计制度还有欠缺。据统计，11月份全区共有53家企业出现零报现象，占全区企业的9.0%。按乡镇（街道）统计，鼓山17家，新店4家，岳峰12家，宦溪5家，日溪2家，茶园5家，王庄7家，象园1家。据分析，出现零报现象主要原因是这些企业搬迁或员工迟报等。

　　四是在库企业结构调整步伐较慢。全区588家在库企业中，纺织服装服饰业、电气机械和器材制造业、金属制品业、房屋建筑业、农具零售、汽车零售、茶叶零售、道路运输等传统产业在行业内的比重都较大，这些产业由于受产能过剩、消费下滑、需求不足、产业转型、拆迁改造等影响，企业投资信心不足，增资扩营的意愿下降，今年全区GDP增速出现放缓迹象，预计将低于去年同期10.3%的水平。

　　五是企业入库工作进度不理想。全部新增入库企业47家（月度新增13家），其中：规上工业1家，建筑业7家（月度新增7家），限上批发业6家，限上零售业9家（月度新增2家），限上住宿业2家，规上服务业22家（月度新增4家），规上其它营利性服务业13家（月度新增1家），规上互联网信息软件服务业6家（月度新增1家）。月度新增入库工作进度慢，其中：鼓山新增4家，新店新增1家，岳峰新增1家，寿山新增1家，茶园新增3家，王庄新增3家。

　　六是新增企业对经济的拉动作用不明显。全区新增的47家企业中，除住宿业外，其余都增长较缓慢。其中：规上工业拉动增长0.005个百分点，建筑业拉动增长0.5个百分点，限上批发业拉低增长0.9个百分点，限上零售业拉动增长1.0个百分点，限上住宿业拉动增长14.8个百分点，规上服务业拉动增长1.4个百分点，规上其它营利性服务业拉动增长3.7个百分点，规上互联网信息软件服务业拉动增长17.3个百分点。

　　七是重点企业拉升作用明显，但减产情况严重。全区87家较大企业（占全部企业数量的14.8%），贡献了全区60%以上的产值（收入）。但是还有12家重点企业出现减产，占全部重点企业的14%。规上工业重点企业共30家，拉动增长10.5个百分点，但有4家企业减产，拉低增长2.3个百分点；建筑业重点企业共13家，拉动增长13.6个百分点，但有3家企业减产，拉低增长3.6个百分点；限上零售业重点企业共18家，拉动增长17.4个百分点，但有1家企业减产，拉低增长0.0个百分点；限上餐饮业重点企业共2家，拉动增长15.0个百分点，但有1家企业减产，拉低增长0.2个百分点；规上服务业重点企业共15家，拉动增长28.4个百分点，但有3家企业减产，拉低增长1.3个百分点；规上其它营利性服务业重点企业共5家，拉动增长36.0个百分点，但有3家企业减产，拉低增长5.4个百分点。

　　（二）工业经济持续缓慢回跌，增长的空间有限

　　一是工业产值与增加值同步下滑。主要原因是：

　　（1）工业品出厂价格指数（PPI）偏高。第三季度，全市PPI为104，晋安区为105，严重拉低了增加值增长。以我区为例，1-11月全区规上工业产值增长13.12%，换算为现价规上工业增加值也增长13.12%（不考虑行业差异），但是按照增加值增速计算办法，不变价规上工业增加值仅增长7.5%[计算公式=（100%+13.12%）/105=7.7%。]。从全年看，如果12月完成规上工业产值43亿元计算，预计全年规上工业增加值现价增长12%，换算不变价规上工业增加值仅增长6.7%[计算公式=（100%+12%）/105=6.7%]。

　　（2）二是工业增加值率偏低。工业增加值率使用错年值，即2017年使用2016年的增加值率。2016年大部分企业产值不断提高，但能源消耗、资产总计、利润总额、营业税金、应缴增值税、平均从业人数、折旧等指标没有同步增长，2016年我区增加值率仅26%，比2015年减少了2个百分点，相当于2017年全区要多完成37亿元工业产值，才能达到2016年相同的增速。然而，据初步统计，今年1-9月的规上工业增加值率仅21%，下滑趋势明显。

　　（3）工业企业数量减少趋势与工业产值不断提高的矛盾突出。从2014年第四季度以来，我区规模工业企业数量从157家减少到145家，企业的月度产值却屡创新高，从当时的不足33亿元提高到现在的42亿元以上，而规模以上工业实现了超水平发挥，但也是难以为继的。

　　二是工业结构不合理。区内大部分企业没有形成相互协作的上下游产业链，相互之间的需求较少，无法形成集群效应。目前我区主导产业主要集中在传统制造业上，在全区29个行业中，属于传统行业的有20个，共涉及111家企业，占企业总数的76.0%，累计实现产值353.51亿元，占全区规上工业产值的79.3%，增长10.3%，增长率比全区平均水平低2.8个百分点。以上企业面临利润低、租金高、拓展空间不足等难题，外迁意愿强烈。相对而言，科技含量高、利润大的计算机通信、通用设备、医药、运输设备、仪器仪表、专用设备、非金属矿物制品、石油加工等行业，涉及35家企业，占企业总数的20.7%，累计完成产值92.21亿元，占全区规上工业产值的20.7%；增长11.3%，增长率比全区平均水平低1.8个百分点。

　　三是行业增长不均衡。从全区29个行业分析：

　　（1）实现正增长的行业达到23个，比10月份减多1个。其中：有5个行业增长超过30%：汽车制造业（31.9%）、文教、工美、体育和娱乐用品制造业（48.2%）、纺织业（45.3%）、非金属矿物制品业（60.2%）、有色金属冶炼和压延加工业（41.3%）。有3个行业增长超过20%：印刷和记录媒介复制业（26.7%）、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业（20.9%）、专用设备制造业（25.5%）。

　　（2）出现下滑的行业达到6个。分别是：非金属矿采选业（-8.0%）、医药制造业（-16.9%）、燃气生产和供应业（-5.6%）、农副食品加工业（-58.4%）、电力、热力生产和供应业（-13.3%）、石油加工、炼焦和核燃料加工业（-8.6%）。

　　（3）计算机制造业、通信和其他电子设备制造业增长较快。全区9家企业累计完成产值36.43亿元，增长13.0%，低于全区平均水平0.1个百分点。主要是由高意通讯、高意光学、嘉威电子、琴声电子等4家企业贡献。

　　四是亿元以下企业发展缓慢。从经济发展角度看，亿元以下企业是保证全区工业稳定增长的基石。目前全区亿元以下规模企业有64家，占全部企业数量的43.8%，但产值仅占全区的7.0%，增长6.1%，低于全区平均增幅7.0个百分点。由于今年有30多家亿元以上企业面临搬迁或减产问题，如果亿元以下企业无法尽快成长，将严重影响今年工业的发展。

　　五是全区规上工业企业存量严重不足。今年以来，全区没有新增一家规上工业企业，但是准备搬迁、转产、退库的企业却多达53家，虽然加强调度，但1-11月累计实现增长4.3%，低于全区平均水平8.8个百分点,减产量达12.4亿元，拉低全区规上工业产值增长3.1个百分点。其中：搬迁企业（21家）累计完成产值53.79亿元，增长5.2%，低于全区平均水平8.0个百分点。重组企业（5家）累计完成产值4.10亿元，增长-47.4%，低于全区平均水平60.5个百分点。停产企业（7家）累计完成产值12.64亿元，增长-15.9%，低于全区平均水平29.0个百分点。这些企业发展的波动太大，需要提前给予关注。

　　（三）投资增长动力严重匮乏，社会投资强度不足

　　虽然全区以攻坚为抓手，加快政府主导的各类民生投入力度，但受基数增加、拆迁强度居高不下、整体经济低迷、商品房限购等因素影响，全区投资总量不足问题突出。1-11月投资增幅又比10月份多2.8个百分点。

　　一是项目投资有所增长。1-11月实现项目投资334.24亿元，增长3.3%；项目投资存在的主要问题是：（1）项目投资来源有限。从投资规模看，5000万元以下项目达到488个，其中鼓山、新店两镇分别落实项目142个和139个，分别贡献投资10.30亿元、13.47亿元。（2）部分省市属企业协调较困难，配合度较差。

　　二是房地产投资存量不足。1-11月全区累计完成房地产投资241.29亿元，增长27.1%。11月份完成5.12亿元，主要是由桂山花园等单位贡献。主要问题：

　　（1）房地产项目存量不足，目前全区在库的房地产项目62个，其中27家企业已经完成，18家企业已经完成投资80%以上，只有17家还处于稳定投资期。

　　（2）房地产企业地价款已经基本完成。今年以来，世茂连潘天城、香开连天花园、首融锦江花园、鲁能花园等项目累计上报地价款116.43亿元。剩余的地价款存量不多。

　　三是工业固投大幅下滑。1-11月全区累计完成工业固投49.82亿元，增长-46.4%，11月份当月完成了8.82亿元。出现大幅下滑的主要原因是：近年以来，全区继续大力加强拆迁工作，累计完成了王庄危旧屋区改造、连潘凤坂旧屋区改造、横屿组团、溪口组团、晋安湖、化工路改造等拆迁工作，一批工业企业面临停产、异地搬迁或转型发展问题，加上二环以内工业企业退城进园、退二进三等政策实施，全区已经搬迁、停产、转产工业企业达到40多家，工业企业发展空间不断缩小。今年全区184个工业投资项目中，5000万元以下的投资占172个，累计完成投资44.29亿元，而5000万元以上投资项目仅12个，完成投资5.52亿元；根据今年区委、区政府下达的考核计划，预计全年5000万元以下项目投资要达到220亿元以上。目前项目储备量远远达不到实际需要。

　　四是民生投资全面发力。1-11月民生投资项目116个，累计完成投资177.04亿元，占全社会固定资产投资的30.8%。其中：道路项目41个，累计完成投资57.67亿元，占全社会固定资产投资的10.0%；安置房项目33个，累计完成投资32.74亿元，占全社会固定资产投资的5.7%；水系项目19个，累计完成投资66.28亿元，占全社会固定资产投资的11.5%；教育项目3个，累计完成投资1.28亿元，占全社会固定资产投资的0.2%；其他项目20个，累计完成投资19.07亿元，占全社会固定资产投资的3.3%。

　　五是攻坚2017行动建设项目顺利推进。1-11月入库项目101个，累计完成投资339.12亿元，占全社会固定资产投资的58.9%，比上月下降了0.9个百分点。

　　六是商品房销售面积大幅增长。1-11月全区完成商品房销售面积165.28万㎡，增长73%。虽然商品房销售面积大幅增长，但是随着房地产行业调控政策的逐步发力，市场观望气氛渐浓，在房价走势预期不明朗的形势下，居民购房行为趋于理性，预计住房消费需求会出现较大下滑。

　　（四）建筑业形势有所好转，但颓势明显

　　从2015年开始建筑业始终处于低迷态势。今年1-11月也未能扭转颓势。从1-11月整体上分析，如果不是部分重点企业做出约8亿元的贡献，全区将出现较大的下滑。但随着去年同期基数的增加，预计下半年建筑业后续增长空间严重不足。

　　一是与建筑业增加值核算相关的指标不匹配。从1-9月的相关数据分析，今年固定资产投资中的建安投资、省外入闽企业投资、福州本地产值比重分别大幅回落，严重拖累了建筑业增加值的增长。如：福州本地产值比重没有较大变化。1-11月完成福州本地产值69.53亿元，累计增长12.3%，低于全区建筑业产值增长2.0个百分点。福州本地产值占全区产值的30.6%，比去年同期减少0.5个百分点，不利于提高建筑业增加值。

　　二是建筑企业资质升级政策造成的挤出效应继续发酵。受福州市建筑业企业资质管理较严格等因素影响，自2015年以来，建筑企业出现了大规模的搬迁，2015年搬迁18家，承担基数43.6亿元；2016年搬迁10家，承担基数达11.14亿元；2017年迁出或关停并转的企业达到20家，背基数约13.63亿元，拉低建筑业增长6.0个百分点。

　　三是亿元以下企业增长乏力。

　　（1）1亿元以下企业101家，占全区建筑业产值的10.3%，累计产值23.23亿元，增长4.8%，拉动增长0.5个百分点。

　　（2）1-5亿元企业22家，占全区建筑业产值的17.9%，累计产值40.41亿元，增长27.8%，拉动增长4.4个百分点；

　　（3）5-10亿元的企业8家，占全区建筑业产值的25.6%，累计产值57.84亿元，增长32.6%，拉动增长7.2个百分点；

　　（4）超10亿元的企业5家，占全区建筑业产值的46.3%，累计产值104.71亿元，增长3.3%，拉动增长1.5个百分点。

　　四是重点企业减产压力大。在12家5亿元以上企业中，有3家企业出现下滑。其中：铁建建筑（-20.8%）、中铁二十四局（-16.3%）、省送变电（-13.5%）。此外，根据区建设局走访企业了解到，预计今年省送变电工程减产5亿元，亿创电力减产6.5亿元，兴创建设、永同昌分别减产2亿元以上，仅这4家企业就会拉低建筑业产值增长6.7个百分点左右。

　　五是建筑业经济效益不良。全区拥有施工总承包和专业承包建筑资质企业家，共签订施工合同额万平方米，增长%，完成建筑总产值亿元，下降%；完成房屋施工面积万平方米，下降%，完成房屋竣工面积万平方米，下降%；完成省外产值亿元，下降%；完成福州市内产值69.53亿元，增长12.3%，对于拉动建筑业增加值增长有较大贡献。六是在库企业建筑资质等级偏低。全区123家建筑企业中，一级企业26家（占21.1%），累计增长16.9%，比全区平均水平高2.7个百分点。二级企业56家（占45.5%），累计增长26.2%，比全区平均水平高12.0个百分点。三级企业30家（占24.4%），累计增长37.2%，比全区平均水平高23.0个百分点。其他企业11家（占8.9%），累计增长162.2%，比全区平均水平高148.0个百分点。由于缺少高资质的大型企业，致使区内企业极少中标区重点工程。

　　从攻坚2017行动建设项目中标企业名单看，仅福州永同昌建设集团有限公司、福州铁建建筑工程有限公司、福建中隽建设发展有限公司、福建景翔建设工程有限公司、福建鑫景源建设工程有限公司等5家企业中标，极其不利于区内企业的发展，也严重影响了建筑业增加值的提高。

　　（五）内外需求继续回升，带动能力强劲

　　一是批发业有所回升。今年以来批发业显现了较强的下滑趋势。分行业看，22个行业中有6个行业出现较大下滑。分别是：电气设备批发（-4.9%）、家用电器批发（-29.6%）、其他文化用品批发（-30.2%）、汽车批发（-73.0%）、肉、禽、蛋、奶及水产品批发（-4.9%）、鞋帽批发（-36.4%）、石油及制品批发（0.0%）。其中有4个行业下滑幅度在20%以上。批发业的出现的新特点是：

　　（1）金属及金属矿批发业延续了去年下半年开始的上升势头。实现了较大幅度的回升。累计实现收入102.59亿元，增长24.9%，拉动全区增长了7.4个百分点；主要是依靠福建信通贸易有限公司的拉动，增长27.0%，拉动全区增长了8.7个百分点；

　　（2）烟草制品业持续低迷。受到国家政策影响，烟草制品业已进入了低增长、下滑的通道。实现收入92.11亿元，增长5.0%，拉动批发业增长1.6个百分点；

　　（3）服装批发业快速增长。实现收入31.29亿元，增长28.4%，拉动批发业增长2.5个百分点；

　　（4）建材批发业快速增长。主要是受商品房限购、提价因素的影响。实现收入15.84亿元，增长17.5%，拉动批发业增长0.8个百分点；

　　（5）亿元以下企业快速增长。全区38家亿元以上企业占全区企业数量的61.3%，实现收入14.38亿元，增长了32.6%，占全区批业销售收入的5.2%。

　　二是零售业继续保持上升势头。累计增长17.4%。主要特点是：（1）去年新增企业继续拉动增长。去年新增的21家企业、去年提升的9家企业、分别增长了91.3%、58.4%、104.0%，拉动零售业分别增长了9.4个、1.0个、0.4个百分点，对全区的贡献达到61.7%。

　　（2）分行业看，全区24个行业中，有20个行业实现了增长，增幅超过全区平均水平（17.4%）的行业有10个。分别是：化妆品及卫生用品零售（30.5%）、工艺美术品及收藏品零售（60.4%）、计算机、软件及辅助设备零售（24.4%）、酒、饮料及茶叶零售（23.4%）、通信设备零售（28.3%）、肉、禽、蛋、奶及水产品零售（22.7%）、陶瓷、石材装饰材料零售（1185.8%）、涂料零售（25.4%）、木质装饰材料零售（88.7%）、其他日用品零售（93.7%）。只有4个行业出现下滑，分别是：超级市场零售（-2.5%）、其他食品零售（-24.1%）、汽车零售（-0.4%）、药品零售（-100.0%）。

　　（3）全区最大的11个零售行业贡献率不断提高。累计贡献销售收入331.27亿元，占全区的79.0%，拉动零售业增长12.7个百分点。百货零售（实现收入15.24亿元、拉动增长0.5个百分点）、化妆品及卫生用品零售（实现收入10.16亿元、拉动增长0.6个百分点）、工艺美术品及收藏品零售（实现收入45.33亿元、拉动增长4.4个百分点）、家具零售（实现收入101.61亿元、拉动增长1.8个百分点）、酒、饮料及茶叶零售（实现收入28.23亿元、拉动增长1.4个百分点）、粮油零售（实现收入27.03亿元、拉动增长0.1个百分点）、其他室内装饰材料零售（实现收入17.13亿元、拉动增长0.6个百分点）、汽车零配件零售（实现收入12.49亿元、拉动增长0.4个百分点）、汽车零售（实现收入47.40亿元、拉低增长0.1个百分点）、日用家电设备零售（实现收入16.54亿元、拉动增长0.2个百分点）、服装零售（实现收入10.08亿元、拉动增长2.6个百分点）。

　　（4）零售业重点企业基础薄弱。全区零售业主要依托于18家大型零售企业，累计实现销售额263.85亿元，增长10.7%低于全区平均增幅6.8个百分点，占全区零售额的63.0%，比重有了较大下滑，表明调控工作有所成效，但问题还很突出。其中：鼓山6家（龙泽投资、嘉利德斯汽贸、中山东港、亚太汽配、威石贸易、锶琳建材），比重为66.0%；新店2家（永力通汽贸、金洋汽贸），比重为69.7%；岳峰3家（喜盈门实业、南方建材、天赐建材），比重为64.6%；茶园3家（麦多万嘉、国美电器、火车站商贸），比重为64.8%；王庄4家（闽津茶业、福百祥、富庚农业、中宏贸易），比重为71.8%。

　　但是这些企业大都存在基础台帐薄弱、数据匹配度低等问题，已经有坤发建材、锶琳建材、奇尔斯贸易、方和立茶叶、闽津茶业、麦多万嘉超市等6家企业被上级限定增幅。随着国家监管措施不断加强，零售业发展面临较大压力。

　　三是限上住宿业、限上餐饮业增长喜人。1-11月限上住宿业增长25.6%，主要是鼓山拉动增长19.0个百分点。具体是由福州光明港国际大酒店公司、福州市金都商务酒店有限公司等2家新增企业拉动增长14.8个百分点。餐饮业增长了15.5%，主要是受福州龙之湾大酒楼有限公司（-4.3%）。

　　（六）服务业增长速度放缓，新兴业态蓬勃发展

　　服务业是全区经济增长的重要动力源。经过前两年的调整增长之后有所回落，进入了平稳发展期，但是其他营利性服务业以三大城市综合体为依托，发展亮点凸显。

　　一是其他营利性服务业整体发展平稳。1-10月累计增长了48.8%。主要是由福州泰禾新世界商业物业管理有限公司（139.0%）贡献，拉动全区增长39.4个百分点。但是，从全区楼宇经济发展形势分析，楼宇潜力没有被有效挖掘。具有比较优势的居民服务业、商务服务业还有较大的增长空间，1-10月虽然商务服务业增长59.0%，但从楼宇企业的摸底情况分析，还有很大的空间。

　　二是规上软件和信息技术服务业大幅回升。1-10月累计增长了20.5%。主要是得益于考克(福建)工业设计有限公司（80.1%）、福建慧舟信息科技有限公司（36.8%）、福建博思软件股份有限公司（21.6%）、福州三网达网络技术有限公司（66.5%）、福州随想信息科技有限公司（38.3%）、福州诺雨宸信息科技有限公司（45.8%）、等6家企业贡献。

　　三是物流业发展优势下降。根据行业归类，物流业属于交通运输、仓储和邮政业，包含道路、水上、航空、货物运输、管道运输、装卸搬运、货物运输代理、其他运输代理、仓储、快递服务等。多年来，受福州产业结构调整影响，闽侯、福清、长乐、连江、马尾等县（市）区物流业发展势头迅猛，而我区受制于土地租金上升、福兴经济开发区整合、钢材建材市场搬迁等影响，今年以来全区物流业收入持续下滑。1-10月全区共有19家在库物流企业，累计实现收入17.17亿元，增长8.9%。有8家企业减收9525万元。其中：3家年收入1亿元以上的企业盛辉物流集团有限公司、福建盛丰物流集团有限公司、福州万集物流有限公司分别增长11.0%、17.6%、37.1%。