一、1- 4 月主要经济指标完成情况

　　（ 一 ）市考核指标完成情况

　　1、 规模以上工业产值完成165.69亿元，增长13.6%。其中当月完成44.77亿元，差4月 计划 0.83亿元。

　　2、 建筑业产值完成82.24亿元，增长23.1%。其中当月完成22.13亿元，差4月 计划 5.87亿元。

　　3、 固定资产投资额完成17 3 .8亿元，增长1 5.3 % 。其中当月完成亿元，超4月计划 32.54 亿元。

　　4、 工业固定资产投资额完成23.31亿元，增长 130 %。其中当月完成6.16亿元，超4月计划0.16亿元。

　　5、 一般公共预算总收入完成14.60亿元，增长8.7%。其中当月完成2.92亿元，差4月 计划 1.34亿元。

　　6、 地方一般公共预算收入完成9.10亿元，增长9.7%。其中当月完成2.30亿元，差4月 计划 0.85亿元。

　　7、 限上社会消费品零售总额完成199.29亿元，增长19.8%。其中当月完成51.92亿元，超4月计划1.36亿元。

　　（ 二 ） 区考核指标完成情况

　　8、 限上批发业销售收入完成136.09亿元，增长21.5%。其中当月完成30.59亿元，差4月 计划 1.91亿元。

　　9、 限上零售业销售收入完成195.55亿元，增长18.7%。其中当月完成50.69亿元，超4月计划2.89亿元。

　　10、 限上住宿业营业收入完成1.63亿元，增长32.7%。其中当月完成0.41亿元，差4月 计划 0.02亿元。

　　11、 限上餐饮业营业收入完成3.26亿元，增长17.1%。其中当月完成0.84亿元，超4月计划0.00亿元。

　　12、 规上其它营利性服务业营业收入完成8.83亿元，增长49 % 。其中当月完成3.01亿元，差4月 计划 2.85亿元。

　　13、 规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入完成2.30亿元，增长60.1%。其中当月完成0.79亿元，超4月计划0.79亿元。

　　14、 商品房销售面积完成65.51万㎡，增长53.4%。其中当月完成11万㎡，差4月 计划 11.63万㎡。

　　二、1- 4 月经济运行的主要特点和存在的主要问题

　　从 4 月份各经济指标数据的支撑情况看， 虽然 4月份 各项指标增长都比较快， 但完成4月份计划情况较差，主要是出现了“两低”现象：一是工业、建筑业、商品房销售面积、住宿业、餐饮业、其他营利性服务业等重点 指标 均4月份完成量低于3月份；二是4月增速比3月在所回落 。 总体 形势 不理想 。

　　（ 一 ）规上工业增速回落压力大

　　从全区看，4月份规上工业产值缺口达到0.8亿元。从乡镇（街道）看，鼓山、新店做出了主要贡献，分别贡献了29.8亿元和9.5亿元。宦溪和寿山整体发展状况不佳，预计年内很难回弹。

　　从整体看，今年工业发展困难较大。主要问题：一是今年国家同意调减基数的10家企业只能按照增长10%申报，导致全区减少产值约8亿元，规上工业产值增长下降1.5个百分点。二是亿元以下企业发展缓慢。全区84家亿元以下规模企业，占全部企业数量的51.5%，但产值仅占全区的7.7%，增长仅1.9%，低于全区平均增幅11.7个百分点。三是企业存在停产拆迁意向的企业多。全区共有51家企业存在较大风险，累计增长仅1%，低于全区平均水平12.6个百分点，减产量达到6亿元，拉低增长4.1个百分点。 四是计算机制造业、通信和其他电子设备制造业增长偏慢。全区9家企业累计完成产值13.77亿元，增长8.5%，低于全区平均水平5.1个百分点。

　　（ 二 ）投资及商品房销售面积存量不足

　　从全区看，全区固定资产投资超4月份计划30.6亿元，各乡镇（街道）全部超额完成任务。其中新店当月完成34.6亿元，做出了主要贡献。

　　从全年来看，虽然1-4月全区固投、工业固投实现了较快增长，但受基数增加、拆迁强度居高不下、商品房限购等因素影响，想要实现“抓促”目标（20%）还有很大压力。主要特点：

　　一是 5000万元以下项目投资大幅增长。从投资规模看，5000万元以下项目达到586个，占全部项目的75%，其中鼓山、新店两镇分别落实项目136个和307个，分别贡献投资10.3亿元、13.5亿元。但是受5000万元以下项目月度投资不能超过计划总投资15%的影响，5000万元以下投资项目存量还不足，需要继续加大入库力度。

　　二是 工业固投高速增长。4月份当月完成工业投资6.16亿元，超计划1557万元。其中170个5000万元以下工业投资项目累计完成投资14.50亿元，而18个5000万元以上投资项目仅完成投资8.81亿元。今年工业投资存量可以确保全年工业投资增长。

　　四是 房地产投资存量不足。目前全区在库的房地产项目56个，其中23家企业已经完成，19家企业已经完成投资80%以上，只有14家还处于稳定投资期。

　　（四） 建筑业发展颓势明显。

　　从全区来看， 建筑业缺口达到5.9亿元。从各乡镇来看， 主要是鼓山、 岳峰、 茶园、 王庄 做出贡献 ，但是除寿山乡外，其余8个乡镇（街道）全部没有完成月任务。

　　从全年增长预测，预计全区建筑业继续处于低迷态势：

　　一是 重点企业减产压力大。虽然各乡镇（街道）全力调度，但在11家5亿元以上企业中，还有5家企业出现下滑，累计减产2.2亿元，拉低全区增长3.3个百分点 。

　　二 是 在库企业建筑资质等级偏低。全区118家建筑企业中，一级企业24家（占20.3%），累计增长12.7%，比全区平均水平低7.1个百分点。二级企业53家（占44.9%），累计增长21.8%，比全区平均水平高2个百分点 。三级企业30家（占25.4%），累计增长69.3%，比全区平均水平高49.5个百分点。其他企业11家（占9.3%），累计增长283.4%，比全区平均水平高263.6个百分点。

　　三 是 涉及建筑业增加值核算的指标提升不明显 。从1- 4月的相关数据分析，福州本地产值比重提高到 34.4%，比去年同期提高了 2.9个百分点，比3月份提高了0.6个百分点，虽有好转，但是发展前景还不明显 。

　　（五） 批发业稳步发展

　　从全区看， 今年以来批发业显现了较强的增长趋势， 超4月计划1442万元，整体形势较好。 从各乡镇（街道）来看，茶园、王庄做出较大，但新店、岳峰、日溪还有一定缺口。主要特点：

　　一是 金属及金属矿批发业延续了去年下半年开始的上升势头。实现了较大幅度的回升。累计实现收入45.03亿元，增长15.4%，拉动全区增长了4.4个百分点；

　　二是 烟草制品业持续低迷。受到国家政策影响，烟草制品业已进入了低增长、下滑的通道。实现收入41.66亿元，增长13.9%，拉动批发业增长3.7个百分点；

　　三是 服装批发业快速增长。实现收入12.76亿元，增长26.4%，拉动批发业增长2.0个百分点；

　　四是 建材批发业快速增长。主要是受商品房限购、提价因素的影响。实现收入13.67亿元，增长55.3%，拉动批发业增长3.6个百分点；

　　五是 亿元以下企业快速增长。全区49家亿元以上企业占全区企业数量的59%，实现收入13.06亿元，增长了56.1%，占全区批业销售收入的9.6%。

　　（六）零售业形势稳定。

　　从全区看，限上社零、限上零售业全面完成4月份任务，其中：鼓山、岳峰做出主要贡献。

　　主要特点是：

　　一是 去年新增企业继续拉动增长。去年月度新增的12家企业和去年提升的39家企业，分别增长了47.7%和39.4%，分别拉动全区零售业增长了2.5个和3.4个百分点，对全区的贡献达到31.5%。

　　二是 我区的传统寿山石、家具、茶叶等三个行业贡献率继续大幅提升。累计拉动全区增长8个百分点。其中：工艺美术品及收藏品零售实现收入19.62亿元，拉动增长2.4个百分点；机动车燃料零售实现收入10.17亿元，拉动增长1.2个百分点；家具零售实现收入41.07亿元，拉动增长3.2个百分点；酒、饮料及茶叶零售实现收入11.26亿元，拉动增长1.2个百分点。但是超级市场和汽车零售继续低迷，这两个行业占限上零售业的18.9%（比上年下滑1.3个百分点），分别增长-7.3%和-2.9%，低于全区平均增速26个和21.6个百分点。

　　（七） 住宿餐饮业 快速回升

　　从全区看，虽然受到个别企业退库影响，但 限上住宿业 基本完成4月份任务。从各乡镇（街道）来看 ，主要是鼓山拉动增长26.3个百分点、新店拉动增长10个百分点。具体是由新增企业拉动增长4.2个百分点。但是，住宿业 个别 重点企业出现下滑。

　　从全区看， 限上餐饮业全面完成任务，主要由新店、鼓山分别拉动增长11.2个、1.3个百分点。但是，由于全区企业数量少，新增企业体量较小，较快发展的基础较差。

　　（八） 其它营利性服务业继续蓬勃发展

　　虽然有几家重点企业退出了其他营利性服务业库，但是经过挖掘在库企业潜力，全区服务业出现了恢复性增长 。

　　主要特点：

　　一是 新的增长点不断涌现。 茶园、新店、岳峰、王庄基本填补了缺口。还有一些企业也有较大增长空间。

　　二是 新增企业全面发力，全区新增企业39家，1-4月累计实现收入1.82亿元，增长66.3%，拉动全区增长12.2个百分点。

　　三是 物流业全面回升。1-3月全区16家物流企业累计实现收入3.42亿元，增长33.6%。其中，3家年收入1亿元以上的企业作出了主要贡献。

　　（九） 农业增长缓慢

　　一季度农林牧渔业增长3.1 %，增幅高于全市平均水平0.1个百分点。主要特点：

　　一是 渔业产值持续下滑。由于城市规划调整、桂湖地区拆迁、二水源水库禁养等原因，淡水鱼养殖面积不断减少。

　　二是 种植业中的蔬菜产量下降。受蔬菜行情不好影响，种植业完成6770万元，下滑0.6%。其中：瓜菜类下滑58.3%，茄果类下滑23.7%，葱蒜类下滑1.2%，其他蔬菜类下滑1.3%。

　　三是 畜牧业迅猛增长。畜牧业完成2596万元，增长85.3%。主要是由于寿山的养蛇业产值高达750万元。

　　四是 高价值农产品尚未全面上市。我区的瓜类（西瓜、甜瓜）、水果（李、葡萄、橄榄、杨梅、龙眼、无花果等）、中草药（太子参、金线莲、铁皮石斛、三叶青、草珊瑚、南五味子、黄花远志、黄金、姜黄、瓜蒌、忘忧草、佛手等）等高产值作物还未上市，农业产值整体增速较慢。

　　三、对策措施

　　（一） 确保完成月调度任务。 “双过半”工作要紧紧围绕以月保季、以季保年的进度要求，确保月调度任务有效完成。

　　（二） 加强企业月度入库工作。 实现GDP增长10.5%的难点在于工业、建筑业无法有效提升，因此工作的重心应落在批发业、零售业、其他营利性服务业的增长上。

　　（三） 做好全区拟退库和搬迁企业的稳产工作。 努力推迟退库时间，让新增企业逐渐增长填补缺口。同时，要明确搬迁企业落地地址，争取尽快开展统计归属地转移。

　　（四） 建立增加值率月度或季度考核制度。 从4月起全面加强企业折旧、税收、利润、工资等月度财务数据的统计上报，争取2018年规上工业增加值率稳定在30%左右（按收入法计算）。建议各乡镇（街道）的增加值率不低于2017年。

　　（五） 打造住宿餐饮业的新增长点。 目前全区已经建成了盛辉戴斯酒店（鼓山）、凯宾斯基酒店（岳峰）、铂尔曼酒店（岳峰）、智选假日酒店（岳峰）、光明港国际大酒店（岳峰）、福州海悦酒店（岳峰）、云上鼓岭酒店（宦溪）、花漾酒店（象园）、悦竹酒店（象园）等9个项目，在建的还有五四北希尔顿酒店（新店）、三盛国际交流中心（新店）、西园钻石酒店（新店）、百兴国际酒店（新店）、阳光国际会议中心（岳峰）、象屿智选假日酒店（岳峰）、鑫金商务酒店（茶园）等7个项目。建议各乡镇（街道）加强对以上16家酒店的跟踪，确保酒店或其管理公司注册为独立法人企业，确保酒店全部入统。如果前期工作到位，以上项目在2018年10月后入统，预计可以为2019年贡献住宿业收入6亿元以上，拉动住宿业增长100%以上，拉高GDP增长0.2个百分点。