一、1-5月主要经济指标完成情况

　　（一）市考核指标（8项）完成情况

　　1.规模以上工业增加值完成55.11亿元，增长8.6%，完成年确保计划的39.1%，缺口3.61亿元，差序时2.6个百分点，其中当月完成 11.53 亿元。

　　2.固定资产投资额完成229.56亿元，增长21%，完成年确保计划的31.8%，缺口71.35亿元，差序时9.9个百分点，其中当月完成56.86亿元。

　　3.工业固定资产投资额完成31.27亿元，增长108.2%，完成年确保计划的49.1%，超计划4.71亿元，超序时7.4个百分点，其中当月完成7.96亿元。

　　4.一般公共预算总收入完成18.96亿元，增长5.1%，完成年确保计划的42.2%，超计划0.23亿元，超序时0.5个百分点，其中当月完成4.40亿元。

　　5.地方一般公共预算收入完成11.83亿元，增长10.3%，完成年确保计划的39.1%，缺口0.77亿元，差序时2.6个百分点，其中当月完成2.75亿元。

　　6.社会消费品零售总额完成253.35亿元，增长15.8%，完成年确保计划的31.5%，缺口81.50亿元，差序时10.1个百分点，其中当月完成54.06亿元。

　　7.自营出口完成64.35亿元，增长31.5%，完成年确保计划的44.7%，超计划4.35亿元，超序时3个百分点，其中当月完成12.63亿元。

　　8.实际利用外资完成14919万元，完成年确保计划的35.3%，缺口2706万元，差序时6.4个百分点。

　　（二）区考核指标（10项）完成情况

　　1.规模以上工业产值完成209.92亿元，增长13.6%，完成年确保计划的38.2%，缺口18.84亿元，差序时3.4个百分点，其中当月完成43.86亿元。

　　2 .限上批发业销售收入完成175.75亿元，增长23.8%，完成年确保计划的44.8%，超计划12亿元，超序时3.2个百分点，其中当月完成37亿元。

　　3 .限上零售业销售收入完成247.00亿元，增长19.1%，完成年确保计划的43.4%，超计划9.64亿元，超序时1.7个百分点，其中当月完成53.27亿元。

　　4 .限上住宿业营业收入完成2.09亿元，增长29.1%，完成年确保计划的33.2%，缺口0.53亿元，差序时8.4个百分点，其中当月完成0.46亿元。

　　5 .限上餐饮业营业收入完成4.13亿元，增长18.6%，完成年确保计划的43.7%，超计划0.1953亿元，超序时2.1个百分点，其中当月完成0.87亿元。

　　6 .规上服务业营业收入完成87.06亿元，增长28.4%，完成年确保计划的40.4%，缺口2.84亿元，差序时1.3个百分点，其中当月完成75.28亿元。

　　7 .规上其它营利性服务业营业收入完成16.60亿元，增长78.8%，完成年确保计划的49.1%，超计划2.52亿元，超序时7.5个百分点，其中当月完成4.82亿元。

　　8 .规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入完成4.36亿元，增长106.9%，完成年确保计划的86.1%，超计划2.25亿元，超序时44.4个百分点，其中当月完成1.21亿元。

　　9.建筑业产值完成109.11亿元，增长25.8%，完成年确保计划的37.8%，缺口11.04亿元，差序时3.8个百分点，其中当月完成25.59亿元。

　　10.商品房销售面积完成84.30万㎡，增长52.1%，完成年确保计划的34%，缺口18.86万㎡，差序时7.6个百分点，其中当月完成7.79万㎡。

　　二、1-5月经济运行的主要特点和存在的主要问题

　　从5月份各经济指标数据的支撑情况看，虽然各项指标增长都比较快，但绝大部分指标无法进入全市前列，离区委、区政府提出的争先目标还有较大差距，形势不理想。

　　（一）规上工业增速回落压力大

　　受企业调减基数影响，整体发展状况不佳，预计年内很难回弹。主要特点：

　　一是今年国家同意调减基数的10家企业只能按照增长10%申报，导致全区减少产值约8亿元，规上工业产值增长下降1.5个百分点。二是受部分企业统计基础不扎实影响，全区规上工业减产约2.3亿元，造成非金属矿采选业-42.6%、化学原料和化学制品制造业-15.7%，加剧了全区数据的波动，对完成“双过半”和全年任务影响较大。三是亿元以下企业发展缓慢。全区84家亿元以下规模企业（占全部企业56.4%），但产值仅占全区的7.5%，增长2.2%，低于全区平均增幅11.5个百分点，低于上月2.3个百分点。四是全区存在数据异常的企业有57家，占全区企业的38.3%。虽然加强调度，但1-5月仅增长3.7%，低于全区平均水平9.9个百分点,减产量达6.5亿元，拉低全区规上工业产值增长3.5个百分点。五是计算机制造业、通信和其他电子设备制造业增长较快。全区9家企业累计完成产值17.94亿元，增长14.1%，高于全区平均水平0.5个百分点。

　　（二）投资及商品房销售面积存量不足。

　　1-5月，全区固投受益于调减去年5000万元以下投资基数的政策，加上今年有效实现了5000万元以下投资应统尽统，实现了全区固投和工业固投的较快增长。主要是新店、鼓山做出主要贡献，分别拉动全区增长26.5个和3.1个百分点。但是预计今年全区固投后劲不足，难以继续保持快速增长。主要特点是：

　　一是国家统计政策趋紧，一些国有投资项目存在立项时间与动工时间相关较远，追加投资无法提供投资证明，或难以提供拆迁费用证明等，导致已经发生的投资无法全部入统。需要指导企业提前准备资料或进行说明。

　　二是房地产业的商品房销售面积持续下滑。由于国家禁止将无销售许可证的安置房项目转入房地产库管理，以及房地产行业调控政策的逐步发力，市场观望气氛渐浓，居民购房行为趋于理性，导致住房消费需求出现较大下滑。受此影响，下半年商品房销售面积会出现较大下滑，预计全区商品房销售面积缺口将达到135万㎡以上，增长-45%，房地产业增加值预计增长-31.4%，将严重拉低GDP增长（预计2个百分点以上）。

　　三是5000万元以下投资项目基础资料不全问题突出。5000万元以下项目达到619个，其中鼓山、新店两镇分别落实项目156个和307个，分别贡献投资10.30亿元和13.47亿元。但是这些项目难以提供审核资料，且当月项目投资大大超出“占全部投资15%”的上限规定，受到省统计局的重点关注。

　　四是房地产投资存量不足。1-5月全区累计完成房地产投资50.57亿元，增长-58.2%。目前全区在库的房地产项目56个，其中23家企业已经完成，19家企业已经完成投资80%以上，只有14家还处于稳定投资期。

　　（三）建筑业发展颓势明显。

　　从全区来看，主要是鼓山、茶园、岳峰做出主要贡献，分别拉动全区增长8.9个、8.9个和2.2个百分点。由于受建筑市场和企业向外发展的离心力影响，自2015年以来全区建筑业始终处于低迷态势。虽然1-5月全区实现了25.8%的增长，却是以挖掘企业下半年潜力获得的，数据背后的问题较突出，预计下半年建筑业后续增长空间严重不足。主要特点是：

　　一是重点企业减产压力大。在11家5亿元以上企业中，有5家企业出现下滑，累计减少产值2.12亿元，拉低全区增长2.4个百分点。

　　二是建筑企业资质升级政策造成的挤出效应继续发酵。受福州市建筑业企业资质管理较严格等因素影响，自2015年以来，建筑企业出现了大规模的搬迁，2018年迁出或关停并转的企业达到9家，背基数约2.31亿元，拉低建筑业增长1.1个百分点。

　　三是在库企业建筑资质等级偏低。全区119家建筑企业中，一级企业24家（占20.2%），累计增长18.5%，比全区平均水平低7.3个百分点；二级企业52家（占43.7%），累计增长31.9%，比全区平均水平高6.1个百分点；三级企业29家（占24.4%），累计增长55.8%，比全区平均水平高30个百分点；其他企业14家（占11.8%），累计增长110.6%，比全区平均水平高84.9个百分点。

　　（四）批发业稳步发展

　　1-5月各乡镇（街道）批发业发展较均衡，但进入缓慢下滑的通道，与先进地区的差距不断拉大。从全区看，茶园、新店、岳峰做出主要贡献，分别拉动增长5.2个、5.2个和4.8个百分点。主要特点是：

　　一是与全市平均水平的差距继续拉大。1-5月全市限额以上批发业比去年同期增长46.2%，比我区高出22.4个百分点，比上月又提高了12个百分点。预计今年的批发业将严重拖全市后腿。

　　二是有8个行业出现较大下滑。分别是：化肥批发（-9.9%）、其他文化用品批发（-24.5%）、其他未列明批发业（-1.1%）、汽车零配件批发（-27.8%）、汽车批发（-100%）、五金产品批发（-100%）、西药批发（-82.8%）、鞋帽批发（-7.1%）。

　　三是有三个行业出现较快增长。其中：（1）金属批发业继续保持上升势头。累计实现收入60.28亿元，增长19.2%，拉动全区增长了5.6个百分点。（2）服装批发业快速增长。实现收入16.32亿元，增长29.8%，拉动批发业增长2.2个百分点；（3）建材批发业快速增长。实现收入17.33亿元，增长54.9%，拉动批发业增长3.6个百分点；

　　四是烟草制品业持续低迷。受到国家政策影响，烟草制品业已进入了低增长的通道。实现收入49.77亿元，增长11.3%，拉动批发业增长2.9个百分点；

　　五是亿元以下企业快速增长。全区50家亿元以上企业占全区企业数量的60.2%，实现收入16.90亿元，增长了47%，占全区批发业销售收入的9.8%。

　　六是新增企业实现快速增长。全区新增的37家（月度新增1家）企业，累计实现收入26.04亿元，增长64.9%，拉动全区增长7.1个百分点。

　　（五）零售业发展形势稳定。

　　经过多方调度，5月份零售业保持了稳定发展的势头。从全区看，主要是岳峰、鼓山、王庄做出主要贡献，分别拉动全区增长5.4个、4.4个和3个百分点。主要特点是：

　　一是限上零售业缓慢赶上全市水平。1-5月全市限额以上零售业比去年同期增长18.8%，我区增速超全市0.3个百分点。预计下半年会继续保持这种状态。

　　二是百货超市、汽车销售等行业继续低迷。这两个行业占限上零售业的18.8%（比上年下滑1.2个百分点），1-5月分别增长7.1%和0.2%，低于全区平均增速12个和18.9个百分点。

　　三是去年新增企业继续拉动增长。去年新增的12家企业、去年提升的37家企业、分别增长了42.2%、43.7%，拉动零售业分别增长了2.1个、3.3个百分点，对全区的贡献达到28.6%。

　　四是零售业重点企业基础薄弱。全区零售业主要依托于22家大型零售企业，累计实现销售额146.21亿元，增长17.9%,低于全区平均增幅1.2个百分点，占全区零售额的59.2%。但是这些企业大都存在基础台帐薄弱、数据匹配度低等问题，在本次市常规的执法检查中，发现很多问题。

　　（六）住宿业快速回升，餐饮业增速放缓

　　受去年新增企业拉动，限上住宿业发展形势较好，增速超出全市平均水平4.8个百分点。主要是由鼓山、新店分别拉动增长22.3个、10.4个百分点。

　　限上餐饮业出现小幅回升，比全市平均水平高4.5个百分点。主要由新店拉动增长15.6个。但是，由于全区企业数量少，新增企业体量较小（增长46.6%），较快发展的基础较差。

　　（七）其它营利性服务业继续蓬勃发展

　　5月份其它营利性服务业比上月实现了较快发展，增幅提高了28个百分点。主要是茶园、新店做出贡献，分别拉动全区增长40.5个和17.7个百分点。预计下半年增长压力较大。主要特点：

　　一是与先进县（市）区的差距有所缩小。从前4月份的发展形势看，我区的增速在稳步提升，而增速排在前面县（市）区的增速逐渐回落，表明其他县（市）区的基数在较快提升，低基数的优势被逐渐削弱，十分有利于我区发展。但是，由于5月份数据将用于二季度GDP核算，全市都加大了统计力度，预计我区与其他县（市）区的增速差距缩小幅度不会太大。

　　二是被国家强制退库企业对全区影响较大。

　　三是重点企业发挥的重大作用。经过全面调度，茶园、新店基本填补了缺口。

　　四是物流业全面回升，全区16家物流企业，累计实现收入3.42亿元，增长33.6%。