今年以来，全区上下认真贯彻区委、区政府决策部署，按照“建设新晋安、争当排头兵”的工作要求，全面提振精气神，注重创新，在各项工作中“敢争一流，争先进位”，经济发展基础不断夯实，经济增长内生动力逐步增强，全区经济运行保持稳中有升、结构趋优的发展态势。

　　一、1-9月主要经济指标完成情况

　　（一）市考核指标（12项）完成情况

　　1.地区生产总值完成446.50亿元，增长9.7%，完成年确保计划的63.2%，缺口83.75亿元，差序时11.8个百分点。排全市第2位。

　　2.第一产业增加值完成4.42亿元，增长3.6%，完成年确保计划的77.5%，超计划0.14亿元，超序时2.5个百分点。排全市第8位。

　　3.规模以上工业增加值完成101.77亿元，增长8.6%，完成年确保计划的72.2%，缺口3.93亿元，差序时2.8个百分点，其中当月完成23.5亿元。排全市第7位。

　　4.建筑业增加值完成56.73亿元，增长7.8%，完成年确保计划的680%，缺口5.82亿元，差序时7个百分点。排全市第2位。

　　5.第三产业增加值完成286.46亿元，增长10.5%，完成年确保计划的60.6%，缺口68.21亿元，差序时14.4个百分点。排全市第5位。

　　6.固定资产投资额完成387.81亿元，增长14.5%，完成年确保计划的53.7%，缺口153.83亿元，差序时21.3个百分点，其中当月完成63.92亿元。排全市第9位。

　　7.工业固定资产投资额完成54.95亿元，增长198.4%，完成年确保计划的86.2%，超计划7.14亿元，超序时11.2个百分点，其中当月完成6.48亿元。排全市第1位。

　　8.一般公共预算总收入完成31.59亿元，增长5.8%，完成年确保计划的70.3%，缺口2.13亿元，差序时4.7个百分点，其中当月完成3.34亿元。排全市第8位。

　　9.地方一般公共预算收入完成21.20亿元，增长12.6%，完成年确保计划的70.1%，缺口1.49亿元，差序时4.9个百分点，其中当月完成2.54亿元。排全市第7位。

　　10.社会消费品零售总额完成633.19亿元，增长14.4%，完成年确保计划的78.8%，超计划30.46亿元，超序时3.8个百分点，其中当月完成55.18亿元。排全市第2位。

　　11.自营出口完成116.74亿元，增长17.5%，完成年确保计划的81.1%，超计划8.74亿元，超序时6.1个百分点，其中当月完成9.54亿元。

　　12.实际利用外资完成18460万元，完成年确保计划的43.6%，缺口13265万元，差序时31.4个百分点，其中当月完成3500万元。

　　（二）区考核指标（13项）完成情况

　　1.规模以上工业产值完成386.96亿元，增长13.6%，完成年确保计划的70.5%，缺口24.82亿元，差序时4.5个百分点，其中当月完成45.56亿元。

　　2.规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入完成6.80亿元，增长980%，完成年确保计划的134.1%，超计划2.99亿元，超序时59.1个百分点，其中当月完成1.22亿元。

　　3.限上批发业销售收入完成319.92亿元，增长24.2%，完成年确保计划的81.6%，超计划26亿元，超序时6.6个百分点，其中当月完成35亿元。

　　4.限上零售业销售收入完成461.29亿元，增长20.7%，完成年确保计划的810%，超计划34.04亿元，超序时6个百分点，其中当月完成55.33亿元。

　　5.限上住宿业营业收入完成4.07亿元，增长22.2%，完成年确保计划的64.9%，缺口0.64亿元，差序时10.1个百分点，其中当月完成0.49亿元。

　　6.限上餐饮业营业收入完成7.52亿元，增长17.1%，完成年确保计划的79.7%，超计划0.4425亿元，超序时4.7个百分点，其中当月完成0.84亿元。

　　7.规上服务业营业收入完成162.41亿元，增长18.7%，完成年确保计划的75.3%，超计划0.59亿元，超序时0.3个百分点，其中当月完成22.95亿元。

　　8.规上其它营利性服务业营业收入完成28.65亿元，增长74.3%，完成年确保计划的84.8%，超计划3.31亿元，超序时9.8个百分点，其中当月完成3.53亿元。

　　9.建筑业产值完成211.49亿元，增长17.9%，完成年确保计划的73.3%，缺口4.79亿元，差序时1.7个百分点，其中当月完成26.50亿元。

　　10.商品房销售面积完成120.32万㎡，增长18.6%，完成年确保计划的48.6%，缺口65.36万㎡，差序时26.4个百分点，其中当月完成10.44万㎡。

　　11.房地产业从业人员数完成9575人，增长520%，完成年确保计划的125.8%，超计划3866人，超序时50.8个百分点，其中当季完成3551人。

　　12.房地产业从业人员报酬完成4.74亿元，增长370%，完成年确保计划的127.5%，超计划1.95亿元，超序时52.5个百分点，其中当季完成1.59亿元。

　　（三）市统计局反馈的主要经济指标情况

　　市统计局反馈的1-9月指标共26项中，有10项指标达到或超过确保计划序时进度：工业固定资产投资额（86.2%），社会消费品零售总额（78.8%），自营出口（81.1%），规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入（134.1%），限上批发业销售收入（81.6%），限上零售业销售收入（810%），限上餐饮业营业收入（79.7%），规上其它营利性服务业营业收入（84.8%），房地产业从业人员数（125.8%），房地产业从业人员报酬（127.5%）。

　　有2项指标差序时在3家百分点以内：规模以上工业增加值（72.2%），建筑业产值（73.3%）。

　　其余14项指标有较大的差距。

　　（四）市统计局反馈排位的主要经济指标情况

　　市统计局反馈排位的指标共11项。其中：

　　排在全市第1位的有1项：工业固定资产投资额。

　　排在全市第2位的指标有3项:地区生产总值、建筑业增加值、社会消费品零售总额。

　　排在全市第4-6位的指标有2项：第三产业增加值（第5）、八项支出（第5）。

　　排在全市第7-9位的指标有5项：第一产业增加值（第8）、规模以上工业增加值（第7）、固定资产投资额（第9）、一般公共预算总收入（第8）、地方一般公共预算收入（第7）。

　　二、1-9月经济运行的主要特点和存在的主要问题

　　虽然第三季度全区GDP增长较快，但从市考核的12项经济指标来看，有多个指标依然排在长乐、仓山、福清、马尾之后，无法进入全市前列，离区委、区政府提出的目标还有较大差距，形势不是很理想。

　　（一）规上工业增速回落压力大

　　从乡镇（街道）看，鼓山、新店做出了主要贡献，分别贡献了11.9个、3.1个百分点。宦溪和寿山分别受闽非矿业注销和企业调减基数影响，整体发展状况不佳，预计年内很难回弹。从整体看，今年工业发展困难较大。主要特点：

　　一是今年国家同意家调减基数的10家企业只能按照增长10%申报，导致全区减少产值约8亿元，规上工业产值增长下降1.5个百分点。

　　二是受德贤化工、广胜玩具、旭升玩具、任旺达印务等企业停产影响，全区规上工业减产约2.3亿元，造成非金属矿采选业-45.1%、化学原料和化学制品制造业-41.1%，加剧了全区数据的波动，对完成全年任务影响较大，预计全年拉低全区规上工业产值增幅3个百分点。

　　三是亿元以下企业发展缓慢。从经济发展角度看，亿元以下企业是保证全区工业稳定增长的基石。目前全区亿元以下规模企业有84家，占全部企业数量的51.5%，但产值仅占全区的7.6%，增长2.2%，低于全区平均增幅11.4个百分点。由于今年有50多家亿元以上企业面临搬迁或减产问题，如果亿元以下企业无法尽快成长，将严重影响今年工业的发展。

　　四是计算机制造业、通信和其他电子设备制造业（数字经济组成部分）增长较快。全区11家企业累计完成产值33.52亿元，增长13.9%，高于全区平均水平0.3个百分点。

　　五是规上工业重点企业减产情况较严重。全区5亿元以上的重点企业共28家，拉动增长7.7个百分点，但有4家企业减产，拉低增长2.7个百分点。

　　六是工业企业数量减少趋势与工业产值不断提高的矛盾突出。从2014年第四季度以来，我区规模工业企业数量从157家减少到149家，企业的月度产值却屡创新高，从不足33亿元提高到现在的44亿元以上，多年的超水平发挥面临发展瓶颈。

　　（二）投资及商品房销售面积存量不足。

　　今年以来，全区固投受益于调减投资基数政策，加之有效实现5000万元以下投资应统尽统，全区固投和工业固投实现了较快增长。但是受国家政策趋严、基数增长快、商品房限购、房地产政策不明等因素影响，想要实现“抓促”目标（20%）还有很大压力。从全区看，9月份做出较大贡献的是新店（当月贡献40.50亿元）、岳峰（当月贡献8.86亿元）。主要特点是：

　　一是项目投资大幅增长。实现项目投资272.38亿元，比增118.4%，取得全市第2名的好成绩。从投资规模看，5000万元以下项目达到595个，占全部项目的80%，累计完成投资200.3亿元，占全部固投的82%。其中鼓山、新店两镇分别入库项目173个和243个，分别贡献投资60.39亿元和85.99亿元，对全区做出主要贡献。但是，由于基础工作不扎实，今年以来全区有80多个5000万元以下投资项目被退库，累计减少投资30多亿元。

　　二是工业固投高速增长。实现工业固投54.53亿元，超序时7.14亿元，比增198.4%，排全市第1名。主要是5000万元以下投资项目做了主要贡献。其中：175个5000万元以下工业投资项目累计完成投资39.1亿元，而20个5000万元以上投资项目完成投资15.9亿元。

　　三是房地产投资存量不足。实现房地产投资115.43亿元，比增-46.1%，排全市第11名。9月份完成37.16亿元，主要是由中亭公寓、世茂连潘天城、世茂桂湖新城、领湖花园、杨庭花园、天城花园、合信北郡、浮村新城、香山时代花园、秀峰雅苑等项目贡献。今年以来房地产投资始终处于低迷态势，从64个房地产项目建设进度看，有22个项目已经全部竣工，20个项目已经完成投资80%以上，只有22个项目还处于稳定投资期。此外，受房地产政策不明因素影响，今年的新入库的房地产项目较少，累计上报地价款72.02亿元，存量不多。

　　四是商品房销售面积平稳增长。1-9月全区完成商品房销售面积120.32万㎡，增长18.6%。虽然商品房销售面积平稳增长，但是存在较多困难和问题：一是受多年来的商品房限售政策影响，去年以来全区新房地产开发停滞，全年新动工的房地产地块仅4处，其余全部是原有的房地产项目；二是受统计政策影响，只有取得预售许可证的安置房项目才能入统，导致城乡建总在建的安置房面积约120万㎡无法入统；三是受翘尾因素影响，2017年下半年商品房销售面积大幅增长，仅9-12月就累计完成126万㎡。而今年全年预计只能完成130万㎡，全年增长-37%。

　　（三）建筑业发展颓势明显。

　　从全区看，由于受建筑市场和企业向外发展的离心力影响，自2015年以来全区建筑业始终处于低迷态势。虽然1-9月全区实现了17.9%的增长，却是以挖掘企业未来潜力获得的，随着去年同期基数的增加，预计四季度建筑业后续增长空间严重不足。从乡镇（街道）看，鼓山、茶园做出了主要贡献，分别拉动建筑业增长了4.0个、4.9个百分点。主要特点是：

　　一是与建筑业增加值核算相关的指标增长较慢。从相关数据分析，福州本地建筑产值比重没有较大变化，占全区产值的32%，比去年同期提高1.3个百分点，但未达到预期目标。

　　二是建筑企业资质升级政策造成的挤出效应继续发酵。受福州市建筑业企业资质管理较严格等因素影响，自2015年以来，建筑企业出现了大规模的搬迁，2015年搬迁18家，承担基数43.6亿元；2016年搬迁10家，承担基数达11.14亿元；2017年搬迁19家，承担基数达13.63亿元；2018年迁出或关停并转的企业达到8家，背基数约2.30亿元，拉低建筑业增长1个百分点。

　　三是10亿元以上企业贡献较大。（1）1亿元以下企业96家，占全区建筑业产值的8.2%，累计产值17.33亿元，增长21.7%，拉动增长1.7个百分点。（2）1-5亿元企业23家，占全区建筑业产值的16.5%，累计产值34.73亿元，增长10.1%，拉动增长1.8个百分点；（3）5-10亿元的企业6家，占全区建筑业产值的15.4%，累计产值32.32亿元，增长14.3%，拉动增长2.3个百分点；（4）超10亿元的企业7家，占全区建筑业产值的59.9%，累计产值125.95亿元，增长19.6%，拉动增长9.8个百分点。

　　四是重点企业减产压力大。在11家5亿元以上企业中，有3家企业出现下滑。拉低全区建筑业增长0.7个百分点。

　　五是在库企业建筑资质等级偏低。全区124家建筑企业中，一级企业24家（占19.4%），累计增长130%，比全区平均水平低4.9个百分点。二级企业52家（占41.9%），累计增长22.3%，比全区平均水平高4.4个百分点。三级企业29家（占23.4%），累计增长28.4%，比全区平均水平高10.5个百分点。其他企业19家（占15.3%），累计增长3.1%，比全区平均水平低14.8个百分点。由于缺少高资质的大型企业，致使区内企业极少中标区重点工程。

　　（四）批发业稳步发展。

　　各乡镇（街道）批发业发展较均衡，但进入缓慢下滑的通道，与先进地区的差距不断拉大，低于全市平均水平20个百分点。从全区看，茶园、王庄做出了主要贡献，分别拉动批发业增长了3.4个、4.6个百分点。主要特点是：

　　一是金属及金属矿批发业实现了较大幅度的回升。累计实现收入111.26亿元，增长22.1%，拉动全区增长了6.3个百分点。尤其是王庄的信通贸易月完成保持在10亿元以上，有效地拉动了全区的增长；

　　二是烟草制品业持续低迷。受到国家政策影响，烟草制品业已进入了低增长、下滑的通道。实现收入83.45亿元，增长6.6%，拉动批发业增长1.6个百分点；

　　三是服装批发业快速增长。实现收入30.75亿元，增长27.3%，拉动批发业增长2.1个百分点；

　　四是建材批发业快速增长。主要是受商品房限购、提价因素的影响。实现收入35.60亿元，增长78.8%，拉动批发业增长4.9个百分点；

　　五是亿元以下企业快速增长。全区51家亿元以上企业占全区企业数量的58%，实现收入27.46亿元，增长了75.1%，占全区批业销售收入的8.7%。

　　六是信通贸易、市烟草公司成为影响全区批发业增长的主要因素。1-9月信通贸易、市烟草公司累计拉低全区批发业增长6.7个百分点，而且负面效应将随着时间发展逐渐显现。

　　七是部分行业发展困难，全区29个行业中有6个行业出现较大下滑。分别是：家用电器批发（-15.4%）、其他文化用品批发（-23.6%）、汽车零配件批发（-35.5%）、五金产品批发（-1000%）、通讯及广播电视设备批发（-0.4%）、西药批发（-89.6%）。其中有4个行业下滑幅度在20%以上。

　　（五）零售业继续保持上升势头。

　　从全区看，东二环、五四北、世欧王庄商圈和福兴投资区的产业集聚优势继续显现。从各乡镇（街道）看，鼓山、岳峰做出了主要贡献，分别拉动零售业增长了6.2个、6.4个百分点。主要特点是：

　　一是去年及今年新增企业拉动作用明显。去年月度新增的12家企业、去年提升的57家企业，分别增长了120.3%、47.9%，拉动零售业分别增长了4.6个、4.7个百分点；而今年新增的14家企业，拉动零售业增长了1个百分点，以上三类企业对全区的贡献率累计达到57.7%。

　　二是居民消费结构继续升级。（1）居民的基本生活需求支出保持稳定增长。其中：百货零售实现零售额15.4亿元，增长21.4%；肉、禽、蛋、奶及水产品零售实现零售额16.9亿元，增长920%；服装零售实现零售额16亿元，增长26.3%；（2）居民提升生活品质的需求快速增长。其中：化妆品及卫生用品零售实现零售额16.9亿元，增长27.1%；机动车燃料零售实现零售额25亿元，增长35.1%；（3）全社会改善居住条件的投入稳定增长。其中：其他室内装饰材料零售实现零售额18.1亿元，增长280%；灯具零售实现零售额10.3亿元，增长131.1%；

　　三是零售业重点企业基础薄弱。全区零售业主要依托于22家大型零售企业，累计实现销售额259.17亿元，增长12.8%，低于全区平均增幅8个百分点，占全区零售额的56.2%，比重有了较大下滑，表明近年来全区商贸业布局更加均衡、生态更加成熟。

　　（六）住宿餐饮业快速回升。

　　一是限上住宿业增长喜人，1-9月限上住宿业增长22.2%，主要是鼓山拉动增长13个百分点、新店拉动增长12个百分点。

　　二是限上餐饮业较快增长，但未达到预期目标。主要特点是现有企业数量少、体量小，发展基础较差。

　　（七）其他营利性服务业蓬勃发展。

　　从全区看，虽然泰禾新世界商业物业管理有限公司（不属于城市综合体管理）、喜相逢汽车（属于汽车金融业）、闽瑞通机械（属于零售业）等3家重点企业退出了其他营利性服务业库，但是全区依托三大城市综合体，大力挖掘新增企业和在库企业潜力，服务业蓬勃发展，发展亮点凸显。从乡镇（街道）看，主要是新店、茶园做出了主要贡献，分别增长了1100%、77.5%，拉动全区其他营利性服务业增长了11.6个百分点、45.8个百分点。主要特点是：

　　一是三大行业引领增长。分行业来看，居民服务业、商务服务业、软件和信息技术服务业等三大主体行业全面冲高，分别实现营业收入4.48亿元、13.88亿元、6.50亿元，分别增长了124.9%、57.6%、97.2%。累计拉动全区增长55.5个百分点。

　　二是重点企业拉升作用明显。全区10家重点企业，累计实现收入13.14亿元，拉动全区增长31.2个百分点。

　　三是新的增长点不断涌现。主要包括:慧舟科技、铂晶家政、诺雨宸信息、万世京鸿、智悦保洁。但是，从全区楼宇经济发展形势分析，楼宇潜力没有被有效挖掘。具有比较优势的居民服务业、商务服务业还有较大的增长空间，

　　四是规上软件和信息技术服务业（数字经济部分）大幅回升。1-9月累计增长了980%。主要得益于等佳盛隆信息、邦信信息、慧舟科技、北斗星河、三网达网络、随想信息、诺雨宸信息、汉服信息等企业的贡献。

　　五是物流业继续低迷。根据行业归类，物流业属于交通运输、仓储和邮政业，包含道路、水上、航空、货物运输、管道运输、装卸搬运、货物运输代理、其他运输代理、仓储、快递服务等。今年来，我区受土地租金上升、工业企业外迁整合、专业市场搬迁等影响，1-9月全区共有12家在库物流企业，累计实现收入13.12亿元，增长2%。其中：2家年收入1亿元以上的企业盛辉物流、盛丰物流作出了主要贡献。

　　三、做好经济工作的措施

　　目前距离第四季度结束仅有2个月时间，任务繁重，形势严峻。我们要着眼攻坚2017的新要求，着力把握新情况、解决新问题，按照工作启动早、项目推进快、招商引资实的要求，确保各项工作实现完善收官。

　　一是紧紧围绕年初制定的各项目标，制定第四季度各项指标、工作任务的分解，强化对经济发展质量和效益的点评分析，定期通报调度指标的完成情况，深入调整GDP的结构和增速，确保顺利完成年初确定的各项目标任务。

　　二是强化部门责任和各部门间沟通协作，完善部门间会商机制，对指标、工作进行及时跟踪，掌握最新动态，针对存在的问题和差距查找原因，采取切实有力的措施解决，确保全年地区生产总值达到预期增长目标。

　　三是增强新经济动能的释放。切实提高今年以来新增的建筑业、批发业、零售业、其他营利性服务业企业的贡献水平。今年前9个月，全区新增了73家企业，要确保这些企业稳定释放产能，其中的批发业、零售业、其他营利性服务业要做为发力的重点，为全区GDP的增长做出贡献。切实加快企业入库工作。创新企业入库工作，把其他营利性服务业、批发业、零售业做为月度入库的重点，发挥全区力量，将工业园区、专业批发市场、商业综合体、品牌餐饮连锁、互联网、文化艺术、体育、保健、汽车维修、汽车设备租赁、广告、法律、人力资源、旅行社等类型企业入库工作与行业主管部门挂钩，确保今年的企业入库规模更大、质量更好。

　　四是加速福兴经济开发区转型升级。继续落实中央、省、市已出台的扶企业、稳增长系列政策措施，提高帮扶实效。加快横屿C1地块的招商选资，鼓励战略新兴产业、智能制造、数字经济、创新型等新兴产业落户，培育城市创新体系。同时，大力推动优质企业增资扩营，推动福兴经济开发区实现战略新兴产业、先进制造业等主导产业集聚、绿色集约发展，不断提升园区承载能力。

　　五是推动服务业跨越发展。加大服务业载体建设，抓好总部、楼宇经济、物流业、新业态等方面的服务业招商，促进48项列入市服务业重点项目的动工建设和运营，全面落实途实集团亚太总部、麦克赛尔数字影像、桥益科技等一批大好项目，推动超级物种、大有码头、永辉生活、苏宁小店、京东便利、万嘉便利、见福便利等新零售业态入驻，并争取将运营公司纳入我区统计。