今年以来，全区上下认真贯彻区委、区政府决策部署，按照“建设新晋安、争当排头兵”的工作要求，全面提振精气神，注重创新，在各项工作中“敢争一流，争先进位”，经济发展基础不断夯实，经济增长内生动力逐步增强，全区经济运行保持稳中有升、结构趋优的发展态势。

一、1-12月主要经济指标完成情况

（一）市考核指标（12项）完成情况

1.地区生产总值完成717.72亿元，增长9.4%，完成年确保计划的101.5%，超计划10.70亿元，超序时1.5个百分点。排全市第2位。

2.第一产业增加值完成5.75亿元，增长4%，完成年确保计划的100.8%，超计划0.05亿元，超序时0.8个百分点。排全市第8位。

3.规模以上工业增加值完成146.67亿元，增长8.6%，完成年确保计划的104.1%，超计划5.73亿元，超序时4.1个百分点，其中当月完成13.2亿元。排全市第7位。

4.建筑业增加值完成88.58亿元，增长7.5%，完成年确保计划的106.2%，超计划5.18亿元，超序时6.2个百分点。排全市第2位。

5.第三产业增加值完成478.65亿元，增长10.1%，完成年确保计划的101.2%，超计划5.75亿元，超序时1.2个百分点。排全市第5位。

6.固定资产投资额完成491.13亿元，增长7.6%，完成年确保计划的68%，缺口231.05亿元，差序时32个百分点，其中当月完成37.64亿元。

7.工业固定资产投资额完成69.45亿元，增长71%，完成年确保计划的109%，超计划5.71亿元，超序时9个百分点，其中当月完成4.17亿元。排全市第1位。

8.一般公共预算总收入完成43.51亿元，增长3.6%，完成年确保计划的96.8%，缺口1.45亿元，差序时3.2个百分点，其中当月完成6.62亿元。排全市第8位。

9.地方一般公共预算收入完成30.46亿元，增长8.2%，完成年确保计划的100.7%，超计划0.21亿元，超序时0.7个百分点，其中当月完成5.80亿元。排全市第8位。

10.社会消费品零售总额完成889.35亿元，增长12.8%，完成年确保计划的110.7%，超计划85.71亿元，超序时10.7个百分点，其中当月完成83.85亿元。排全市第2位。

11.自营出口完成153.00亿元，增长13%，完成年确保计划的106.3%，超计划9.00亿元，超序时6.3个百分点，其中当月完成17.18亿元。

12.实际利用外资完成39448万元，完成年确保计划的93.3%，缺口2852万元，差序时6.7个百分点，其中当月完成40万元。排全市第6位。

（二）区考核指标（13项）完成情况

1.规模以上工业产值完成523.82亿元，增长12.7%，完成年确保计划的95.4%，缺口25.22亿元，差序时4.6个百分点，其中当月完成47.05亿元。

2.规上信息传输、计算机服务和软件业营业收入完成8.17亿元，增长87.1%，完成年确保计划的161.2%，超计划3.1亿元，超序时61.2个百分点，其中当月完成0.81亿元。

3.限上批发业销售收入完成412.31亿元，增长17.9%，完成年确保计划的105.2%，超计划20.38亿元，超序时5.2个百分点，其中当月完成33亿元。排全市第10位。

4.限上零售业销售收入完成628.37亿元，增长20.3%，完成年确保计划的110.3%，超计划58.70亿元，超序时10.3个百分点，其中当月完成58.23亿元。排全市第4位。

5.限上住宿业营业收入完成5.68亿元，增长19.6%，完成年确保计划的90.5%，缺口0.60亿元，差序时9.5个百分点，其中当月完成0.58亿元。排全市第6位。

6.限上餐饮业营业收入完成10.22亿元，增长15.6%，完成年确保计划的108.3%，超计划0.7797亿元，超序时8.3个百分点，其中当月完成0.95亿元。排全市第5位。

7.规上服务业营业收入完成185.16亿元，增长13.6%，完成年确保计划的85.8%，缺口30.6亿元，差序时14.2个百分点，其中当月完成10亿元。

8.规上其它营利性服务业营业收入完成34.6亿元，增长60.5%，完成年确保计划的102.5%，超计划0.85亿元，超序时2.5个百分点，其中当月完成3.12亿元。排全市第6位。

9.建筑业产值完成290.16亿元，增长12.7%，完成年确保计划的100.6%，超计划1.79亿元，超序时0.6个百分点，其中当月完成28.79亿元。

10.商品房销售面积完成226.38万㎡，增长9.7%，完成年确保计划的91.4%，缺口21.20万㎡，差序时8.6个百分点，其中当月完成87.50万㎡。排全市第8位。

11.全体居民人均可支配收入完成44552元，增长8.9%。排全市第4位。

12.城镇居民人均可支配收入完成44914元，增长8.6%。排全市第6位。

13.农村居民人均可支配收入完成19781元，增长9.6%。排全市第1位。

14.农林牧渔业产值完成9.58亿元，增长4%，完成年确保计划的91.3%，缺口10.50亿元，差序时8.7个百分点。

二、1-12月经济运行的主要特点和存在的主要问题

从全年经济增长情况看，虽然我区GDP增幅排在全市前列，但是GDP的组成指标排位都不是很靠前，离区委、区政府提出的目标还有较大差距，形势不太理想。

（一）规上工业增速回落压力大

从乡镇（街道）看，鼓山、新店做出了主要贡献，分别贡献了11.5个、2.9个百分点。宦溪和寿山分别受闽非矿业注销、企业调减基数影响，整体发展状况不佳，预计年内很难回弹。从整体看，今年工业发展困难较大。主要特点：

一是今年国家同意家调减基数的10家企业只能按照增长10%申报，导致全区减少产值约8亿元，规上工业产值增长下降1.5个百分点。

二是受德贤化工、广胜玩具、旭升玩具、任旺达印务等企业停产影响，全区规上工业减产约2.3亿元，造成文教、工美、体育和娱乐用品制造业-36.3%、化学原料和化学制品制造业-47.1%，加剧了全区数据的波动，对完成全年任务影响较大。

三是存在停产、拆迁、转型意向的企业多达59家，占全部工业企业的39.6%，虽然加强调度，但1-12月累计实现增长0.2%，低于全区平均水平12.6个百分点,累计减产21亿元，拉低全区规上工业产值增长4.5个百分点。其中：重组企业（4家）累计完成产值1.93亿元，增长-49.3%，低于全区平均水平62.1个百分点；停产企业（19家）累计完成产值18.89亿元，增长-52.6%，低于全区平均水平65.4个百分点。

四是亿元以下企业发展缓慢。从经济发展角度看，亿元以下企业是保证全区工业稳定增长的基石。目前全区亿元以下规模企业有84家，占全部企业数量的51.5%，但产值仅占全区的7.7%，增长1.8%，低于全区平均增幅10.9个百分点。

五是计算机制造业、通信和其他电子设备制造业（数字经济组成部分）增长较快。全区11家企业累计完成产值43.40亿元，增长16%，高于全区平均水平3.3个百分点。主要是由高意通讯、高意光学、嘉威电子、琴声电子等4家企业贡献。

六是规上工业重点企业减产情况较严重。重点企业共28家，拉动增长8.3个百分点，但有4家企业减产，拉低增长3.9个百分点。

（二）投资及商品房销售面积存量不足。

今年以来，全区固投受益于调减投资基数政策，加之有效实现5000万元以下投资应统尽统，全区固投和工业固投实现了较快增长。但是受国家政策趋严、基数增长快、商品房限购、房地产政策不明等因素影响，想要实现“抓促”目标（20%）还有很大压力。从全区看，12月份做出较大贡献的是宦溪（当月贡献10.25亿元）、象园（当月贡献7.20亿元）。

一是项目投资规模继续扩大。全区项目投资达到315.89亿元。从投资规模看，5000万元以下项目达到630个，占全部项目的81%，累计完成投资217.8亿元，占全部固投的78%。其中鼓山、新店两镇分别入库项目190个和250个，分别贡献投资69.32亿元和89.57亿元。

二是工业固投高速增长。1-12月累计完成工业投资69.45亿元，增长70.3%。主要是5000万元以下投资项目做了主要贡献。其中：170个5000万元以下工业投资项目累计完成投资45.2亿元，而20个5000万元以上投资项目完成投资24.2亿元。

三是房地产投资存量不足。受房地产政策不明因素影响，1-12月全区累计完成房地产投资175.24亿元，增长-30.7%。12月份完成21.26亿元，主要是由中亭公寓、世茂连潘天城、福州桂湖生态温泉城（融汇泉景B区）、阳光城保利栖溪叠苑、世茂桂湖新城、世茂云图二期、世茂云图一期、龙湖璟宸苑、领湖花园、杨庭花园、天城花园、合信北郡、等项目贡献。但是在库的71个房地产项目中，有22个项目已经全部竣工，20个项目已经完成投资80%以上，只有29个项目还处于稳定投资期。此外，今年的新入库的房地产项目较少，累计上报地价款111.38亿元，剩余存量不多。

四是商品房销售面积后劲不足。受去年下半年基数不断抬高因素影响，今年前11个月商品房销售面积大幅下滑，经过努力全年累计完成226.38万㎡，增长9.7%。

（三）建筑业发展不均衡。

从乡镇（街道）看，鼓山、茶园做出了主要贡献，分别拉动建筑业增长了2.3个、1.3个百分点。但是从全区看，由于受建筑市场和企业向外发展的离心力影响，自2015年以来全区建筑业始终处于低迷态势，1-12月全区仅实现12.7%的增长，主要特点是：

一是与建筑业增加值核算相关的指标不匹配。从相关数据分析，今年固定资产投资中的建安投资、省外入闽企业投资、福州本地产值比重等指标增长乏力。

二是建筑企业资质升级政策造成的挤出效应继续发酵。受福州市建筑业企业资质管理较严格等因素影响，自2015年以来，建筑企业出现了大规模的搬迁，2015年搬迁18家，承担基数43.6亿元；2016年搬迁10家，承担基数达11.14亿元；2017年搬迁19家，承担基数达13.63亿元；2018年迁出或关停并转的企业达到8家，背基数约2.30亿元，拉低建筑业增长0.9个百分点。

三是10亿元以上企业贡献较大。（1）1亿元以下企业97家，占全区建筑业产值的9.4%，累计产值26.93亿元，增长32.6%，拉动增长2.6个百分点。（2）1-5亿元企业23家，占全区建筑业产值的17.1%，累计产值48.91亿元，增长7.8%，拉动增长1.4个百分点；（3）5-10亿元的企业6家，占全区建筑业产值的15.6%，累计产值44.64亿元，增长9%，拉动增长1.4个百分点；（4）超10亿元的企业7家，占全区建筑业产值的57.8%，累计产值165.35亿元，增长9.6%，拉动增长5个百分点。

四是重点企业减产压力大。在11家5亿元以上企业中，有5家企业出现下滑。拉低全区建筑业增长2.7个百分点。

五是在库企业建筑资质等级偏低。全区一级企业24家（占17.9%），累计增长6.8%，比全区平均水平低5.9个百分点。二级企业53家（占39.6%），累计增长24.7%，比全区平均水平高12个百分点。三级企业29家（占21.6%），累计增长3.2%，比全区平均水平低9.5个百分点。其他企业28家（占20.9%），累计下滑28.7%，比全区平均水平高16个百分点。由于缺少高资质的大型企业，致使区内企业极少中标区重点工程。

（四）批发业稳步发展。

各乡镇（街道）批发业发展较均衡，但进入缓慢下滑的通道，与先进地区的差距不断拉大。从全区看，新店、王庄做出了主要贡献，分别拉动批发业增长了3.9个、2个百分点。主要特点是：

一是金属及金属矿批发业实现了较大幅度的回升。累计实现收入138.37亿元，增长11.6%，拉动全区增长了3.5个百分点；

二是烟草制品业持续低迷。受到国家政策影响，烟草制品业已进入了低增长、下滑的通道。实现收入101.22亿元，增长4.5%，拉动批发业增长1.1个百分点；

三是服装批发业快速增长。实现收入43.91亿元，增长22.2%，拉动批发业增长1.9个百分点；

四是建材批发业快速增长。主要是受商品房限购、提价因素的影响。实现收入50.75亿元，增长61.6%，拉动批发业增长4.7个百分点；

五是亿元以下企业快速增长。全区58家亿元以上企业占全区企业数量的60.4%，实现收入46.19亿元，增长了108.8%，占全区批业销售收入的11.2%。

六是信通贸易、市烟草公司成为影响全区批发业增长的主要因素。1-12月信通贸易、市烟草公司累计拉低全区批发业增长6.7个百分点，今年以来这两家企业的负面效应随着时间逐渐显现。

（五）零售业继续保持上升势头。

从全区看，东二环、五四北、世欧王庄商圈和福兴投资区的中心集聚优势继续显现。从各乡镇（街道）看，鼓山、岳峰做出了主要贡献，分别拉动零售业增长了6.4个、6.5个百分点。主要特点是：

一是去年及今年新增企业拉动作用明显。2017年月度新增的12家企业和提升的57家企业，分别增长了178.7%和47.9%，拉动零售业分别增长了5.5个、5.2个；2018年新增的14家企业，拉动零售业增长了1.5个百分点。以上三类企业对全区的贡献率累计达到68.3%。

二是居民消费结构继续升级。（1）居民的基本生活需求支出保持稳定增长。其中：其他日用品零售实现零售额10.3亿元，增长22.4%；肉、禽、蛋、奶及水产品零售实现零售额22.5亿元，增长70%；化妆品及卫生用品零售实现零售额24.6亿元，增长113.8%；服装零售实现零售额23.2亿元，增长24%；百货零售实现零售额19.9亿元，增长20.9%；（2）居民提升生活品质的需求快速增长。其中：摩托车及零配件零售实现零售额32.8亿元，增长24.7%。（3）全社会改善居住条件的投入稳定增长。其中：木质装饰材料零售实现零售额12.4亿元，增长23.1%；其他室内装饰材料零售实现零售额24.8亿元，增长29.8%；灯具零售实现零售额15.8亿元，增长131.3%；陶瓷、石材装饰材料零售实现零售额11.3亿元，增长31.1%。

三是零售业重点企业基础薄弱。全区零售业主要依托于22家大型零售企业，累计实现销售额347.89亿元，增长10.2%，低于全区平均增幅10.1个百分点，占全区零售额的55.4%，比重有了较大下滑，表明近年来全区商贸业布局更加均衡、生态更加成熟。其中：鼓山8家（龙泽投资、嘉利德斯汽贸、中山东港、亚太汽配、威石贸易、奇尔思贸易、锶琳建材、正欣复贸易、），比重为54.4%；新店2家（永力通汽贸、金洋汽贸、），比重为49.4%；岳峰4家（喜盈门实业、南方建材、天赐建材、景云衣裳、），比重为61.7%；茶园3家（麦多万嘉、国美电器、火车站商贸、），比重为53.4%；王庄5家（闽津茶业、福百祥、吉汉唐、富庚农业、中宏贸易、），比重为78.9%。但是这些企业大都存在基础台帐薄弱、数据匹配度低等问题，随着国家监管措施不断加强，发展面临较大压力。

（六）住宿餐饮业快速回升。

一是限上住宿业较快增长，1-12月限上住宿业增长19.6%，主要是鼓山拉动增长10.8个百分点、新店拉动增长11.7个百分点。具体是由光明港酒店、真龙酒店等企业贡献。但是，住宿业重点企业永延富临、新紫阳、黄金酒店出现下滑。

二是限上餐饮业较快增长，但未达到预期目标。主要特点是现有企业数量少、体量小，发展基础较差，出现较大下滑的企业有龙之湾酒楼。

（七）其他营利性服务业蓬勃发展。

从全区看，虽然泰禾新世界商业物业管理有限公司（不属于城市综合体管理）、喜相逢汽车（属于汽车金融业）、闽瑞通机械（属于零售业）等3家重点企业退出了其他营利性服务业库，但是全区依托三大城市综合体，大力挖掘新增企业和在库企业潜力，服务业蓬勃发展，发展亮点凸显。从乡镇（街道）看，主要是新店、茶园做出了主要贡献，分别增长了110%和77.5%，拉动全区其他营利性服务业增长了8.2个、31.2个百分点。主要特点是：

一是三大行业引领增长。分行业来看，机动车、电子产品和日用产品修理业、商务服务业、软件和信息技术服务业等三大主体行业全面冲高，分别实现营业收入1.48亿元、18.52亿元和10.49亿元，分别增长了191.8%、37.3%和77%。累计拉动全区增长45.6个百分点。

二是重点企业拉升作用明显。全区10家重点企业，累计实现收入18.77亿元，拉动全区增长19.8个百分点。

三是新的增长点不断涌现。如慧舟科技、博思软件、铂晶家政、诺雨宸信息、万世京鸿、智悦保洁。但是，从全区楼宇经济发展形势分析，楼宇潜力没有被有效挖掘，具有比较优势的居民服务业、商务服务业还有较大的增长空间，

四是规上软件和信息技术服务业大幅回升。1-12月累计增长了74.1%。主要得益于佳盛隆信息、慧舟科技、北斗星河、三网达网络、随想信息、诺雨宸信息、汉服信息等7家企业的贡献。

五是物流业增长缓慢。根据行业归类，物流业属于交通运输、仓储和邮政业，包含道路、水上、航空、货物运输、管道运输、装卸搬运、货物运输代理、其他运输代理、仓储、快递服务等。今年来，我区克服了土地租金上升、工业企业外迁整合、专业市场搬迁等影响，大力扶持物流业发展。1-12月全区共有18家在库物流企业，累计实现收入15.04亿元，增长2.3%。