12月31日上午，晋安区十二届人大四次会议举行第二次全体会议。

　　会议议程为：

　　听取赵坚作晋安区人大常委会工作报告

　　听取宋建华作晋安区人民法院工作报告

　　听取陈喆作晋安区人民检察院工作报告

　　其中，备受关注的区人大常委会工作报告回顾了2019年工作，部署了2020年的新任务，与所有晋安人的生活息息相关。

　　2019年工作回顾

　　2019年是新中国成立70周年、地方人大设立常委会40周年。一年来，在中共晋安区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，依法履职、主动作为，圆满完成区十二届人大三次会议确定的各项任务，为建设现代化新晋安作出了积极贡献。

　　一年来，共召开常委会会议8次，开展执法检查、专题询问、满意度测评7项，听取审议专项工作报告17项，作出决议决定20项，任免国家机关工作人员52人次，审查规范性文件5件，切实维护宪法和法律权威。常委会始终将人大的各项工作紧紧扣在贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署、回应人民群众重大关切、厉行法治推进全面依法治国上。

　　突出政治引领 在自觉坚持党的领导中把握工作方向

　　常委会始终坚持把党的领导作为人大工作的根本保证，始终坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面，围绕中心，精准发力，服务全区改革发展大局。

　　维护核心，旗帜鲜明讲政治。常委会牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”。严格执行区委领导人大工作制度，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用。

　　永葆初心，突出主题抓党建。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，形成心得体会16篇，调研报告20篇，以党建新成效推动人大工作新提升。

　　紧扣中心，团结一致促发展。确保区委推荐的人选通过法定程序成为我区国家机关领导人员。坚持把人大工作放到全区大局和中心任务中思考谋划推进。紧紧聚焦“项目年”“招商年”“三产年”专项行动，支持和推动改革创新、产业升级、乡村振兴等工作。

　　合力同心，紧盯焦点解难题。围绕安全生产、民生项目建设、旧改征迁、特色街区建设等方面重难点工作开展监督调研。常委会领导走访联系重大项目和重点企业，定期赴乡镇街开展工作调研，从加快征地拆迁安置、强化资金保障、促进工作规范等方面提出意见建议。

　　聚焦全区大局，在服务经济社会发展中增强监督实效

　　常委会自觉践行新发展理念，紧盯关系改革发展大局、涉及民生的重大议题，依法履行职权，注重工作创新，突出履职实效，为推动高质量发展建言献策、积极作为。

　　围绕经济运行开展监督。组织代表围绕“稳增长”进行集中视察，支持政府加大民生和基础设施建设投入，增强国有资产管理的能力和水平；调研福州软件园晋安分园建设情况，视察“数字晋安”建设情况，推动数字经济与实体经济融合发展；组织省、市、区三级人大代表开展重大项目建设推进情况集中视察活动，助推全区重大项目建设。

　　围绕民生实事开展监督。聚焦教育文化、医疗卫生、食品安全、社会就业和居家养老等民生工作。视察新店古城遗址公园历史风貌区保护利用，视察安置房项目建设等。受理群众来信来访82件次，切实维护人民群众合法权益。

　　围绕生态环境整治开展监督。常委会关注城乡环境综合整治工作，全面落实“河湖长制”，常态化巡查13条内河、11处湖泊，推进水系综合治理；开展中央环保督察重点信访件和突出问题督办活动24场次。

　　围绕北峰乡村振兴开展监督。常委会开展视察乡村振兴试点村、全国农村社区治理实验区试点工作；开展“四好农村路”创建情况满意度测评，推动实施农村人居环境三年整治行动，打造生态宜居乡村。

　　优化服务保障，在激发代表履职活力中发挥主体作用

　　常委会坚持突出代表主体地位，支持和保障广大代表忠诚履职、为民代言、为民谋利，让代表履职有底气、聚人气、接地气。

　　在代表履职保障上求“优”。举办2期区代表培训班，组织区人大代表赴全国人大北京培训基地参加履职能力提升班学习。健全“网上代表之家”功能，拓宽代表知情知政渠道，进一步扩大代表对常委会和“一府两院”工作的参与度。

　　在代表活动内容上求“深”。全年共组织代表300人次参加各类活动60余次，提出意见建议近百条。常委会成员全年集中接待代表47场次。指导各代表小组全年开展视察31次，专题调研13项。组织区人大代表定期开展接待选民活动70余次，接待群众200多人次，收集和反馈各类建议意见69条。

　　在代表建议办理上求“实”。开展代表建议重点督办和“集中督办月”活动，推动代表建议“提得好、交得准、办得成”。第三次大会期间代表们提出的138件建议全部办复完毕，代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占交办建议总数的93%。　 

　　坚持固本强基，在持续加强自身建设中提升工作效能

　　常委会紧紧围绕建设“两个机关”的要求，坚定不移地加强自身建设，锤炼过硬作风，全面提升依法履职能力和水平，努力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。

　　提升履职能力。积极参加全市人大系统调研骨干等专题培训班，开展走街串巷“管家式”服务。针对事关高质量发展的关键课题、群众关注的热点问题，常委会机关全年形成调研成果35篇。

　　加强信息宣传。举办“晋心织锦绣 流光映华章”主题图片展，回顾晋安区人大发展历程。创作编排节目参加省、市人大系列活动，受到表彰肯定。全年共编发《人大工作动态》12期，人大信息19期，多篇信息被省市人大媒体刊发。

　　严格纪律作风。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒正风肃纪，锲而不舍加强作风建设。精心组织履职能力培训，打造忠诚、干净、担当的人大干部队伍。

　　加强基层指导。常委会加强与乡镇人大的联系，完善邀请乡镇街人大领导列席区人大常委会会议制度。一年来，共邀请乡镇街人大负责人80余人次参加区人大常委会各类会议和活动。

　　2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社会、完成十三五规划任务的收官之年，做好新一年的人大工作，责任重大、使命光荣。2020年常委会工作的总体要求是：在中共晋安区委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方人大在推进治理体系和治理能力现代化中的作用，为高水平推进新时代晋安城乡治理现代化作出新的贡献。

　　围绕改革发展新任务 在服务全区大局上再谋划。坚持在区委领导下开展人大工作，重要工作、重大事项及时向区委请示报告。围绕区委重大决策部署和全区中心工作，聚焦“三个晋安”建设，深入开展调查研究。确保区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志，确保区委推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。常态化组织省、市、区、乡四级人大代表深入项目一线开展专题调研、视察等活动。

　　围绕人民群众新期待 在增强履职实效上再发力。坚持把民生工作作为人大监督工作的重点，着力在加快补齐教育、医疗等民生事业短板上下功夫。推进城市治理体系和治理能力现代化，加强对法律实施和制度执行情况的监督检查。通过采用视察检查、专题询问等多种方式，以及选择若干热点问题组织开展专题询问，监督推动政府部门更好地改进工作。做好人大决议决定的交办督办工作，对于作出的决议决定，适时开展“回头看”，确保建议意见落地见成效。

　　围绕代表履职新要求 在发挥主体作用上再突破。加强对代表的区情通报和履职业务培训，进一步提高履职站位和履职能力，支持和推动党委中心工作落实。开展常委会组成人员走访联系代表活动，为代表提供更多了解我区发展成效、参政议政的履职平台和机会。提高代表议案建议工作水平，坚持内容高质量、办理高质量，着力提高建议办成率和代表满意率。通过组织代表深入开展“走基层”“助发展”等活动，引导代表扎根全区改革发展主战场。

　　围绕自身建设新目标，在提升能力水平上再出发。建立区人大常委会党组跟进学习的工作制度，把广大人大干部学习的热情反映出来、风采展现出来。加快推进智慧人大建设，充分利用“互联网+”和大数据技术，运用信息化手段，提升人大工作质效。加强履职培训，提升专业化能力水平，注重发挥社会智库的作用，聘请专业人士协助开展监督工作。坚持全面从严治党、廉洁从政，谨防形式主义、官僚主义，保障人大常委会高质量、高水平履职。