中共晋安区日溪乡委员会关于巡察整改情况的通报
时间:2023-07-03 09:13

  根据区委巡察工作的统一部署,2022年4月19日至6月23日,区委巡察二组对日溪乡党委及12个村级党组织开展了巡察,并于2022年9月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、落实巡察整改主体责任情况

  乡党委把巡察反馈意见作为对我乡落实上级决策部署的一次“整体把脉”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、实现“四个自我”的重要途径和手段。乡党委书记认真履行第一责任人责任,压紧压实班子成员“一岗双责”,推动“两个责任”全面落实。其他班子成员依照职责分工,认真抓好分管领域整改工作。2022年10月9日,乡党委召开巡察整改专题民主生活会,认真对照区委巡察二组反馈意见,深入查摆不足、剖析根源,严肃认真开展批评与自我批评,明确整改方向和措施,抓好问题整改落实。

  二、推动日溪乡党委巡察整改工作履职情况

  乡党委“一把手”高度重视巡察整改工作,切实担负起巡察整改第一责任人责任,将巡察组反馈的每个问题都作为“必答题”,以不回避矛盾、不遮掩问题的态度,切实将巡察整改任务扛在肩上、抓在手上、放在心上,共计召开党委会研究巡察整改工作3次,巡察整改专题会议6次,乡纪委介入监督整改质量,参与审核把关相关整改材料,对账销号,确保巡察整改取得实效。

  (一)提高政治站位,全面压紧压实责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终牢记“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。第一时间成立以乡党委书记为组长的巡察整改工作领导小组,各班子成员、各村党组织书记主动认领责任,带头落实整改,认真履行“一岗双责”,形成全员参与、层层负责、上下联动抓整改的工作局面。

  (二)突出问题导向,全面破解整改难题。严格按照区委巡察二组反馈的意见和提出的要求,落深落细落实反馈问题的整改工作,专题研究制定《关于对日溪乡党委及村级党组织巡察发现问题的整改方案》,针对反馈问题逐一对账销号,找准“病灶”深挖“病根”,建立长效机制,坚持标本兼治,做到防微杜渐、防患未然。

  (三)坚持举一反三,全面转化整改成果。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,将巡察整改与全乡各项工作统筹结合,以更加饱满的精神、更加务实的态度、更加扎实的举措,把巡察整改成效落在加强政治建设上、落在全面从严治党上、落在推动高质量发展上,切实把巡察整改成果转化为建设更高生活品质幸福新日溪的强大动力。

  三、巡察反馈问题的整改情况

  (一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求情况

  1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题

  (1)学习贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记来闽重要讲话精神不够到位

  整改情况:一是利用学习强国平台、宣讲团下乡宣讲、召开专题学习座谈会、邀请专家授课等形式,学习贯彻党的十九届历次全会精神、党的二十大精神和习近平总书记对福建、福州工作的一系列重要讲话重要指示精神,2022年9月以来,共开展下乡宣讲5场次,召开专题学习座谈会4场次,邀请专家授课1场次,切实解决干部队伍中不同程度存在的学习不够、办法不多等问题。二是发挥新时代文明实践所(站)作用,2022年9月以来,结合传统节日组织开展群众喜闻乐见的活动6场次,营造了人人爱学习的氛围。三是将学习成果转化为实际行动和工作成效,充分利用我乡土地、森林、旅游等资源丰富的优势,目前在点洋村盘活点洋村小学学校旧址,建设点洋村产业融合项目,打造“点洋青红酒”特色品牌。同时,因地制宜谋划了南峰片油茶园、梓山高品质示范田等项目,带动村集体经济发展。

  2)贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念不够到位

  整改情况:一是进一步坚定“绿水青山就是金山银山”理念,以习近平生态文明思想为指导,以生态美、百姓富为目标,科学合理、因地制宜、集约节约进行土地资源整合、利用和开发,打造新的生态景观和特色业态。二是在现有土地资源基础上,整合零散闲置土地,进行整体连片种植,于2022年9月引进福建厨之味电子商务有限公司流转梓山村土地98亩,用于种植蔬菜、玉米,推进农业规模化、集约化。

  3)贯彻习近平总书记关于古厝保护的重要指示精神不到位

  整改情况:一是健全机制保障。乡党委于2022年10月9日专题研究全乡古厝保护有关工作,组织学习研讨习近平总书记《〈福州古厝〉序》,成立日溪乡古厝保护工作领导小组,印发《日溪乡加强历史建筑保护工作的意见》,加强对古厝保护的力度。二是保障管护经费。截至2022年12月,共下拨历史建筑保护管理工作经费0.5万元,专项用于日常维护。三是明确保护责任。督促各村严格落实《历史建筑保护工作责任书》,并悬挂保护标识牌。乡城建办坚持每月定期巡查,2022年9月以来,共开展巡查4次并上传至福州历史建筑保护管理系统,确保及时发现、消除古厝结构安全隐患、违法建设等问题。四是于2022年9月19日印发《日溪乡进一步加强文物安全工作的通知》,制定《日溪乡文物安全管理制度》。加强人防、物防、技防,乡文化站与属地村提高日常巡查管护力度,在店坂桥、汶石大王庙等文保单位安装了监控设备,并配备消防灭火器,规范填写日常巡查记录,确保文物安全。

  2.关于贯彻落实党中央重大决策部署和上级工作要求不到位的问题

  1)推动文旅强区工作不到位

  整改情况:一是深入挖掘畲族特色文化资源。将文化元素变为旅游故事,目前已投资100万元,于2022年12月完成了畲家百年蓝府改造提升及周边环境整治,提升整体可参观性,更好展示畲族特色文化。二是深入挖掘红色革命文化资源。现已完成铁坑革命纪念馆改造提升设计方案,重新修缮了铁坑村1号水尾厝房屋作为纪念馆新阵地,进一步提升场馆的整体形象,擦亮日溪“红色文化”品牌。邀请市党史办专家进行实地走访,对铁坑村等8个革命基点村红色故事进行挖掘整理,发动村民全面开展文物收集工作,目前已收集红色革命故事13个、革命遗物20余件。三是深入挖掘廊桥特色文化资源。保护利用梓山村店坂桥、新建日溪村桃源桥廊亭,进一步丰富辖区的旅游景点,助推全域旅游提档升级。

  2)推动为民办实事项目落实不够有力

  整改情况:一是从2022年9月开始,每月组织乡纪委、党政办、经管站等部门对2022年为民办实事项目进行督查,确保项目建设按序时进度推进。二是定期召开重点工作汇报会,听取各村主干、包村领导及分管领导汇报重点项目和为民办实事项目建设进展情况,对出现的重难点问题召开党委会、班子会研究解决,加快项目建设。三是针对汶石村综合服务场所建设问题,目前该项目工程已完工,因疫情原因,结算材料将于近期送区财审中心进行结算审核。我乡于2022年12月5日对该问题负有责任的部门负责人进行提醒谈话,于2023年1月3日对该问题负有责任的村主任批评教育。

  3)落实耕地保护政治责任不力

  整改情况:一是通过签订责任书将耕地保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格,实现地有人种、田有人管、责有人担的耕地保护网格化工作格局,避免今后出现“非农化”“非粮化”现象。二是落实激励政策,鼓励各村进行抛荒撂荒整治,按照800元/亩的标准发放整治补贴,截至2022年12月,共发放整治补贴47.94万元,剩余48.02万元将于2023年春播前发放到位,牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。三是于2022年9月29日组织开展丰收节活动,与16家企业、单位签订认种认购协议,解决了水稻销售的问题,切实有效的保障了水稻产量,增强农民种粮积极性。四是针对落实耕地保护政治责任不力问题,我乡于2023年1月3日对该问题负有责任的相关村党组织书记进行批评教育,对相关部门负责人提醒谈话。

  4)履行林地保护主体责任不到位

  整改情况:一是强化责任落实。进一步落实属地监管责任,严格落实护林员巡护APP制度,加大巡护力度和频次,强化工作督查,2022年9月份以来,全乡护林员累计开展巡查1514人次。二是强化宣传教育。于2022年11月24日组织各村主干学习《中华人民共和国森林法》、《福建省森林条例》,进一步提高林业管理水平,全面推进林业法治建设。三是强化源头管理。于2022年11月健全完善涉林建设项目部门联动及报告机制,如南峰片拟实施油茶种植扩种项目,在谋划用地时,乡里就组织林业等部门主动介入,认真核查把关用地地类,从源头上杜绝侵占林地问题的发生。四是针对梓山村占用林地违建蓄水池、汶石村村民薛碧英等人占用林地违建房屋问题,我乡于2023年1月3日对该问题负有责任的经办人员、相关村党组织书记给予批评教育。

  5)推进综治平安建设工作不够深入

  整改情况:一是加强队伍建设。各村发挥群防群治队伍力量加强巡查,联合各部门开展平安建设、反邪教、禁毒知识等普法宣传活动10场。二是做好信访维稳工作。2022年9月以来,联合乡派出所深入辖区走村入户,全面开展风险隐患大排查,推动矛盾纠纷排查化解,并充分发挥司法调解、信访评理工作机制,成功调解信访评理案例6起,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三是强化平安三率宣传。2022年9月以来共召开平安三率会议2场,宣传活动3场,让更多群众了解平安建设,提升人民群众对平安建设的安全感率、好评率和满意率。四是针对高绍明私藏枪械线索未被摸排到的问题,我乡于2022年12月5日对该问题负有责任的经办人员进行批评教育。

  6)推动招商引资工作成效不显著

  整改情况:一是积极做好重点企业的跟踪服务及指标报送工作,2022年已落地重点项目2个、产业链项目3个、台资项目3个,限上批发业销售收入累计比增60.5%。二是加强招商队伍力量。落实《村级组织招商税收分成》政策,由村组织新引进的企业,按照其实际产生的与乡财政收入相关的税种税收,给予村集体50%分成,提高乡、村两级财政收入,带动村集体经济发展。组建各村招商小分队,鼓励各村积极招引新企业,进一步开源增收。三是坚持多措并举,深入解决企业困难。主动协调税务部门,重点帮助解决批发业企业开票难的问题,深入一线精准帮扶,解决工业企业用电、用地等问题,保障企业稳定正常经营。2022年以来,共帮助企业解决164个问题。四是招商成果丰硕,2022年以来,我乡已落地43个招商项目,项目数增长率65.3%,其中产业链项目福建鑫集稻农业发展有限公司通过市级考核,招商工作初见成效。

  3.关于落实乡村振兴工作部署不够到位的问题

  1)推动产业项目发展不够有力

  整改情况:一是完善项目管理机制。坚持执行“每日碰头、每周例会、半月调度”的乡村振兴项目工作机制,2022年9月以来,共召开工作例会12场,强化乡、村两级联动,形成工作合力,按照时间节点倒计时安排计划,保质保量完成年度任务。二是大力引进产业项目。加快实施梓山村食用菌产业园项目,目前该项目共建成47个大棚,并引进福建厨之味电子商务有限公司在梓山村流转土地98亩,种植蔬菜、玉米。三是拓宽产品销售渠道。积极对接城北邮政公司,签订党建共建协议,构建线上帮卖、直播培训、物流寄递等合作模式,以党支部领办合作社的形式助力农特产品销售,畅通日溪脐橙销售渠道,切实保障农民收益,促进产业发展。

  2)扶持“一村一品”发展力度不够

  整改情况:一是发展林果、食用菌种植。发挥日溪村、汶洋村独特地理环境优势,利用山垅田、山坡地种植脐橙、柑橘、福柚、冰淇淋果等无公害经济作物6万多株。在梓山村建设食用菌产业园,种植食用菌,实现优势产业提质增效。二是发展水稻、地瓜种植。进一步发挥井后、点洋等芝铁片各村传统粮食种植区的优势,通过高标准农田建设项目向芝铁片倾斜等举措提升该片区农业生产条件,稳步推进春耕春播进度,紧抓粮食生产,大大提升农户粮食种植积极性。

  3)服务新型农业经营主体发展不到位

  整改情况:一是全力营造良好的发展环境。通过微信群、大小喇叭、宣传单、LED显示屏等形式,加大扶持政策的宣传力度,使农民合作社、家庭农场等了解各项扶持政策,增强其带动普通农户发展现代农业的信心和决心。二是强化服务管理。于2022年10月对辖区内12家农民合作社、家庭农场进行摸底调查,建立动态管理台账,并加强日常运行监测指导和跟踪服务。三是发挥党建引领优势。强化3家党支部领办合作社带动作用,通过加快合作社、家庭农场、农业产业化企业等新型农业经营主体培育,采取“政府引导+合作社带动+农户参与”的经营方式,助力日溪脐橙种植户增收10余万元。

  4.关于落实意识形态工作全面领导责任不够扎实的问题

  1)意识形态工作责任制落实不到位

  整改情况:一是牢固树立“意识形态工作无小事”思想,按照意识形态工作要求,2022年以来,已召开2次会议专题研究意识形态工作,并把网络意识形态工作列为党委会议专题研究意识形态工作的重要内容。二是提高思想认识,完善载体,已将意识形态内容纳入文明创建工作方案中,推动文明创建工作往深里走、往实里走。三是已要求班子成员把意识形态工作作为民主生活会对照检查材料和个人述责述廉报告中必须汇报的内容,并加强对汇报内容把关检查。

  2)意识形态阵地管理不到位

  整改情况:一是强化意识形态阵地管理,全面抓好乡里组织开展的各类报告会、研讨会、讲座的管理,2022年9月以来,严格按照“谁主办、谁负责,谁审批、谁监督”的原则,做到“一会一报”和“一事一报”,确保坚持正确的政治导向。二是坚持执行信息公开“三审三校”等有关制度规定,不对外传播散布涉密敏感信息,确保信息安全。三是抓好户外公共场所、室内办公场所的标语牌、展板、公益广告等各类社会宣传阵地的管理,2022年9月以来全乡更新宣传标语34条,公益广告牌2幅。四是抓好网站、“两微一端”等媒体及工作邮箱管理工作,组织全乡干部开展网络安全隐患自检工作,全面提升我乡网络安全防护水平。五是针对意识形态工作责任制落实不到位、意识形态阵地管理不到位问题,我乡于2022年12月5日对该问题负有责任的经办人员进行批评教育。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  1.关于班子决策脱离工作实际的问题

  整改情况:一是加强领导班子能力建设,深入基层开展调查研究,切实解决群众提出的急难愁盼问题,确保工作始终符合最广大人民群众的根本利益。二是严格按《日溪乡党委议事规则》执行议题申报审批等工作流程,会前针对议题进行充分沟通、认真分析,重大事项经由乡党委会集体研究决定。认真执行《福州市晋安区财政局关于转发<福州市财政局关于进一步使用政府采购网上超市有关事项的通知>的通知》(榕晋财(综)〔2017〕239号)等文件要求,规范采购程序,做好采购工作。三是针对画舫船购置和管理问题,该画舫船系区环保局下拨专项经费(榕晋环保〔2018〕190号),要求我乡购买使用;针对画舫船管理问题,我乡已于2022年9月20日制定《日溪乡船舶管理办法》,聘请专人负责船舶的使用及管理。我乡于2023年1月3日对该问题负有责任的部门负责人进行提醒谈话。

  2.关于勤俭节约意识不强的问题

  整改情况:一是提高勤俭意识,发扬艰苦奋斗优良传统,2022年10月9日,我乡组织班子成员集中学习区政府办印发的《关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》文件,从思想深处和大局角度理解和把握文件实质。二是坚决贯彻执行,不断加强日常工作细节的把握,把勤俭节约落实到日常的公车使用、用水用电等方面。三是针对机关办公场所修缮问题,我乡详细梳理相关材料,该办公场所为上世纪90年代建造,存在较大安全隐患,为保障乡机关干部的安全和防汛期间的值班值守应急需要,我乡对值班室等部分场所进行修缮,在修缮过程严格树立节约意识,修废利旧,节约修缮资金。我乡于2023年1月3日对该问题负有责任的部门负责人进行提醒谈话。

  3.关于固定资产存在流失风险的问题

  整改情况:一是加强固定资产管理,按上级相关文件规定开展固定资产清查、登记、入账,做到账实相符,现已委托泉州泉联有限责任会计师事务所对我乡固定资产进行清查。二是建立健全管理机制,已于2022年9月制定固定资产管理办法,加强业务人员学习、培训,提高业务水平,做到固定资产及时登记、账实相符。三是针对晋安新村店面未入账问题,经查阅相关材料并走访相关人员,了解到该问题最早发生于1995年,时间久远,属历史遗留问题。该店面系联排店面中的一部分,因供销社在办理联排店面产权时只能将已置换我乡的50平方米店面一并登记在供销社名下,导致现在无法单独拆分过户到日溪乡人民政府,无法办理产权证。后续我乡将积极与供销社保持沟通联系,探索其他可行性方式解决该问题。同时,在产权问题未解决之前,指导督促日溪村加强对该处资产的管理使用,及时签订相关合同、收取租金。我乡于2023年1月3日对该问题负有责任的部门负责人进行提醒谈话。

  4.关于违规挪用专项资金的问题

  整改情况:一是发挥“村财乡管”作用,严格根据文件规定支出使用专项资金。二是提升业务能力水平,于2022年10月11日组织开展党费及专项资金使用培训。通过业务培训、工作例会等形式组织相关部门工作人员、各村书记开展集中学习,确保党费及专项资金管理科学、使用规范。三是及时整改责令退回,对于已发生的日溪村、万洋村违规使用资金,已全部按原渠道退回。四是针对违规挪用专项资金问题,我乡于2022年12月5日对该问题负有责任的部门负责人进行提醒谈话,于2023年1月3日对相关村党组织负责人进行批评教育。

  5.关于工程项目监督形式化的问题

  整改情况:一是着力提高工程项目监管水平,于2022年9月16日组织相关工作人员开展工程项目专业知识培训会,提升专业能力。二是加大廉政风险防控,加强对项目挂钩领导、人员的监督,压紧压实责任,层层传导压力。三是针对工程项目监督形式化问题,我乡于2022年12月5日对该问题负有责任的经办人员进行批评教育,对该问题负有责任的部门负责人提醒谈话。

  6.关于联系群众不够密切的问题

  整改情况:一是下沉一线、走访调研。针对该历史遗留问题,组建工作专班,分管领导牵头实地走访,联系时任负责领导,调取东坪村山仔濑“造福工程”相关资料,听取群众诉求,理清症结脉络。二是充分论证、协调处置。已协调区民政局、日溪派出所为群众办理二维码门牌,目前已完成山仔濑新村总共25栋房屋情况摸底,正在向村民收集“楼门标志申请表”。三是落实政策、严格执行。认真贯彻执行《福州市人民政府关于规范农村宅基地和建房管理的实施意见(试行)》(榕政综〔2021〕142号)和《晋安区规范和加强北峰山区农村宅基地建房管理的措施》(榕晋委办〔2022〕3号)文件精神,于2022年12月细化我乡农村宅基地审批操作细则,依法依规依程序指导村民申请宅基地。

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

  1.关于“一把手”管班子带队伍不到位的问题

  1)班子建设不够规范

  整改情况:一是坚持和加强党的领导,乡党委“一把手”坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,充分发挥牵头抓总的作用,从政治和大局高度统筹谋划日溪高质量发展思路。二是乡党委“一把手”扎实履行管班子带队伍职责,2022年9月以来,与班子其他成员开展谈心谈话21人次,支持指导班子其他成员在职责范围内做好工作,切实履行教育、管理、监督责任,促进班子成员主动创新,勇于担当,积极作为,乡班子形成了民主团结、合力工作的浓厚氛围。

  2)民主集中制执行不到位

  整改情况:一是营造和谐共事的浓厚氛围,乡党委书记带头并督促班子其他成员认真贯彻执行民主集中制,严格落实党委集体领导下的个人分工负责制,及时沟通、求同存异,步调一致、配合默契。二是营造集体决策的浓厚氛围,重新修订《日溪乡党委议事规则》,从制度机制建设层面对党委议事决策进行了全面规范,实现议事决策的科学性民主性严肃性。三是引导班子成员发挥建言献策职能,开出高质量的党委会、班子会,提升班子成员参与班子整体建设的积极性、主动性。

  2.关于从严治党主体责任落实不到位的问题

  1)管党治党责任落实不到位

  整改情况:一是加强党员宗旨教育和警示教育,于2022年9月27日组织乡、村党员干部观看系列警示教育电影《零容忍》,进一步筑牢拒腐防变思想防线。二是强化党员干部监督管理,于2022年下半年对全乡12个村的75名村“两委”干部建立了个人廉政档案,实现一人一档、统一管理。落实中央八项规定,纠治“四风”问题,积极运用四种形态,推进全面从严治党向村级延伸。分别于2022年10月11日、12日对乡经管站、乡村振兴办进行了监督检查,多次检查通报各村“无疫村”创建工作。三是强化一岗双责,在乡党委会和班子联席会上强调领导班子要带头执行党风廉政建设一岗双责,于2022年10月13日向12个村下发了党风廉政责任书,督促乡、村干部履行党风廉政职责。

  2)“三重一大”制度执行不规范

  整改情况:一是我乡于2022年9月重新修订《日溪乡党委议事规则》,全乡“三重一大”事项均按照该规则规定,由党委会研究议定。二是加强业务学习,2022年10月9日,我乡再次组织班子成员和各村书记集中学习《日溪乡党委议事规则》,进一步提高了学习和贯彻落实“三重一大”制度的自觉意识和重要性认识。三是严肃党委会议事决策,严格按照2021年10月建立的议题会前审批机制,在议事决策环节之前认真谋划、充分酝酿,对条件不成熟、存在争议的不予上会研究。四是及时组织党政办相关工作人员召开会议,分析会议记录工作中存在的问题,并加强业务学习,做到党委会、党委扩大会等会议记录分门别类、规范记录。同时严格内容上的审核、校对,确保记录实事求是、真实反映、表达准确、字迹工整,坚决杜绝空页、漏页等现象,做到会议记录逐页编码。

  3)干部选拔任用不规范

  整改情况:一是规范干部选任流程。根据干部选拔任用相关条例,于2022年10月制定《日溪乡股级干部选拔任用流程》,规范股级干部任免程序,确保公开公正。二是加强条例制度学习。2022年10月18日,乡党委召开会议专题学习《日溪乡股级干部选拔任用流程》,进一步明确干部选拔任用的有关程序规定和工作要求,增强规矩意识、责任意识和程序意识,规范做好干部选拔任用工作。三是强化沟通接受监督。进一步加强与区委组织部、区委编办的沟通交流,强化干部选拔任用的监督指导。

  3.关于监督责任履行不到位的问题

  1)执纪监督力度减弱

  整改情况:一是建立村级纪检委员报告制度,扩大问题线索来源。二是聚焦民生扶贫惠民资金领域和“三资”监管环节,对村“三重一大”决策、农村“三资”公开平台建设工作进行全程监督。在监督中紧盯涉农微腐败、“四风”问题,对疫情防控常态化管理、农村危房改造、河长制管理、乡村振兴等中心工作推进不力的,积极运用第一种形态进行问责。2022年已提醒谈话和批评教育12人次。

  2)开展警示教育针对性不强

  整改情况:一是于2022年9月27日组织机关干部观看系列廉政警示教育片《零容忍》。二是2022年9月以来,乡党委和乡纪委3次在全乡大会通报区纪委近期公布的违反中央八项规定精神典型问题和“清风福州”公众号上公布的违规违纪案例,切实增强党员干部的廉洁自律意识,牢牢守住底线、不触碰红线。三是细化年度考评细则,严格审核涉及违纪的单位和个人在年度考评和日常评优评先中的考评情况。

  4.关于落实党建工作责任制不到位的问题

  1)非公党组织建设不规范

  整改情况:一是积极开展动员。与非公企业进行沟通,动员企业发动在企党员接转组织关系,充实非公支部力量。二是深入调研摸排。联合乡企业办深入企业进行走访,动员未建立党支部的非公企业组建非公支部。三是强化党建指导。为非公企业党建阵地建设、内页资料规范等提供一对一的业务指导,并按季度进行检查,提升党建水平。目前,乡党委下辖4个非公党支部均已配齐3名以上(含3名)正式党员,并摸排到一家两新企业有成立党支部的意愿,现正在跟踪落实。

  2)党内政治生活不严肃

  整改情况:一是强化思想认识。于2022年9月27日组织机关党支部委员学习党内组织生活制度,充分认识严格组织生活制度的重要性,增强了落实制度的思想自觉。二是夯实组织建设。按照组织生活会及民主评议党员相关制度要求,按时召开组织生活会及党员民主评议。三是加强监督指导。乡组织组已按照支部组织生活规范化标准对机关党支部2022年以来“三会一课”材料进行全面检查,确保严格执行党内组织生活制度。四是针对机关党支部存在的问题,今年机关党支部已按时召开年度组织生活会,领导干部均以普通党员身份参加组织生活会,并认真开展支部内批评与自我批评及党员民主评议测评工作。

  3)党费使用不够规范

  整改情况:一是开展业务培训。于2022年10月11日召开党费管理使用专题业务培训会,组织机关党员、各村书记等进行党费专题培训,并下发党费使用规定。二是严格财务管理。落实专人专账管理,要求各村明确专人负责党费收缴及使用工作。三是强化监督指导。乡组织组联合乡纪委每季度对村级党费收支情况开展监督检查,强化审核把关。目前,已组织开展党费专题业务培训会1场,并全面规范2022年以来党费使用流程及相关审批材料。

  4)支部换届工作不及时

  整改情况:一是强化业务培训。组织机关支部党员集中、系统学习支部换届流程,通过培训明确规范换届程序,目前已组织开展换届业务集中培训1场。二是建立提醒机制。已梳理18个基层党组织换届时间节点,由乡组织组及时下发党组织换届提醒函,督促各党组织开展换届工作建设。三是细化换届指导。由乡组织组对面临换届的党组织进行一对一指导,目前全乡各党支部换届工作已完成。

  (四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

  关于乡党委履行整改主体责任不够到位的问题

  1)巡察整改不到位

  整改情况:针对在“对下属党组织管理不严,基层党组织纪律性不强”方面整改不到位问题,于2022年10月制定下发《关于进一步严格村干部值班制度的通知》,明确村干部值班制度的主要内容、基本职责、工作纪律等方面要求,同时,将村干部值班情况纳入年度绩效考核体系。

  针对在“会议记录不全”方面整改不到位问题,进一步规范党委会议、班子联席会议记录,召开办公室工作人员业务培训会2场,加强会议记录人员业务学习,提高会议记录的质量,2022年以来,乡党委会、班子联席会的上会议题均有形成完整会议记录,并经相关分管领导审核把关。

  针对在“固定资产未入账”方面整改不到位问题,完善出台固定资产管理办法,乡财政所与泉州泉联有限责任会计师事务所对我乡固定资产进行全面梳理,同时加强业务人员学习、培训,提高业务水平,做到固定资产应登尽登。乡财政所已认真查找画舫船购买的相关档案资料,于2022年10月11日按购买价(197600元)补录固定资产卡片。

  2)审计整改不到位

  整改情况:一是加强学习,提高认识。于2022年10月11日组织开展业务培训,提高各部门对审计整改在促进工作规范性所起作用的认识。二是健全组织,落实责任。进一步规范了审计整改责任机制,明确以财政所为总牵头,各部门负责人为经办,按整改时限完成全面整改。三是强化管理,应缴尽缴。对涉及的非税收入,及时催缴,及时核算缴纳至国库。四是针对我乡与龙霖农业综合开发有限公司往来资金未上缴问题,对2005年我乡与龙霖农业综合开发有限公司签订的合同及2004年我乡与梓山村签订的合同进行了全面梳理,核对了签订合同以来的往来凭证。2004年至2021年9月,我乡收取龙霖农业综合开发有限公司承包金45万元,按照合同规定拨付梓山村24万元,其余21万元应缴国库,实缴14.3万元,剩余6.7万元已于2022年11月24日上缴国库。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:059187932604;通信地址:福州市晋安区日溪乡日溪村坂中19号;电子邮箱568327573@qq.com。

中共晋安区日溪乡委员会 

2023年7月3日    

来源:晋安区日溪乡
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