为进一步落实《福州市晋安区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（榕晋政办〔2017〕152号）要求，结合我局的实际工作，经研究制定如下实施方案：

一、指导思想 
　　以科学发展观为指导，以国家法律、法规为依据，以建设公正透明、廉洁高效的服务型政府为目标，以公正、便民、廉政、勤政为目的，通过全面实施政府政务公开，增加政府工作透明度，改善行政管理，规范政务行为，减少审批环节，简化办事程序，提高行政效率，保证广大人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，加强对行政权力的监督，促进改革发展稳定大局与和谐社会的全面推进。 

二、基本原则

政务公开和办事公开须遵循合法、真实、及时、公正、便于监督的原则。

三、工作目标

在以往工作的基础上，进一步深化政务公开的内容，扩大政务公开的范围，构建政务公开的载体，从而使政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权、监督权等民主权利进一步得到保障。同时，力争使政务公开内容更加规范、工作机制更加健全、政府工作透明度进一步提高，使政府工作真正成为“阳光工程”。

四、主要任务及责任分解

（一）推进减税、降费、降低要素成本信息公开

公开清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实情况。利用政府网站、新媒体集中发布和主动推送涉企收费各项政策措施以及执行落实情况。此次清理规范工作主要针对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行清理规范，重点是行政审批前置中介服务收费和行业协会商会收费。最大限度放开政府定价的涉企经营服务性收费。严格将政府定价范围限定在公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，已经形成充分竞争的全部放开，政府不进行不当干预。对实行政府定价管理的涉企经营服务性收费再做系统梳理、整合，形成新的涉企经营服务性收费目录清单，并向社会公示。清单外的经营服务性收费一律不得实行政府定价管理。

（二）推进“放管服”改革信息公开

（1）规范公开办事指南事项。按照区数字办及区行政服务中心要求，我局及时在晋安区人民政府门户网站公开现已入驻区行政服务中心的办事指南事项，共25项。

（2）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。围绕实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求，我局已按要求制定本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。

（3）大力推进“互联网＋政务服务”。提升网上办事功能，实现全市“一张网”管理，建成一体化网上政务服务平台。加快完善电子证照系统，促进行政审批服务全程网办，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加便捷。

（三）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开

围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。定期开展银企座谈会、重点企业座谈会，通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度。注重收集企业反映的问题，及时做好解疑释惑和舆论引导工作。

（四）深入推进预决算公开。

严格按照《政府信息公开条例》和国务院办公厅文件的规定，扎实做好财政预决算、“三公”经费公开工作，不断提高财政预决算公开工作水平。我局及时配合财政部门做好财政预算、决算和“三公”经费公开。

（五）进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。

在“福州晋安”门户网站建设“提案办理”专栏，公开人大代表、政协委员提案办理结果。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。

（六）进一步健全解读回应机制。

一是切实加强政策解读回应。各科室负责人要通过多种方式宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息；出台重要政策，应及时向企业宣传到位。二是积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，加强分析研判和调查处理，及早发现研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

（七）加强政务公开平台建设

一是提高政务公开队伍专业化理论化水平，要把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与业务工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进。加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障。二是全面加强主动公开工作，进一步拓展主动公开内容。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作。进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。

五、措施和要求

（一）加强组织领导。要进一步提高对政务公开工作的认识，加强组织领导，按照《2017年政务公开工作要点》的要求和本实施方案的责任分工，将有关任务纳入本部门本系统的相关工作规划和计划，充分履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力。

（二）细化工作方案。对涉及本部门的每项工作任务要制订分解细化方案和工作进度安排，将任务分解落实到具体科室和责任人，做到任务明确、措施具体、责任到人。

（三）形成长效机制。一是进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范。健全主动公开和依申请公开程序，健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制，不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。二是进一步加强信息公开平台建设。完善以政府门户网站为主阵地的信息公开平台建设，进一步优化网站栏目，充实网站功能，强化动态更新，为群众能够第一时间，充分全面地了解政府信息提供便利条件。

                                                                             福州市晋安区经济和信息化局

                                                                                   2017年6月15日