本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》 ( 以下简称《办法》 ) 以及《福州市晋安区人民政府办公室关于做好 2018 年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（榕晋政办〔 2018 〕 300 号）的要求，对我局全年政府信息公开工作情况进行总结。报告全文由六个部分组成，分别是：概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告全文在“福州晋安”门户网站（ jaq.fuzhou.gov.cn) 下载。如对报告有任何疑问，请与统计局办公室联系（地址：福州市晋安区福新中路 128 号，邮编： 350011 ，电话： 83617144 ，电子信箱： jaqtjj@163.com, 传真号码： 0591 － 83640496 ）。

　　一、概述

　　2018年，在晋安区委、区政府的领导下，我局认真贯彻实施《条例》、《办法》，根据职责分工，分解落实《福州市晋安区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(榕晋政办〔2018〕153号)明确的政府信息公开工作要点，有序推进政府信息公开工作。主要开展了以下几个方面的工作：

　　(一)本单位年度工作基本情况

　　1.工作基本情况。根据区委、区政府关于推进政府信息公开工作的要求，在区政府信息公开办和区保密局的具体指导下，我局始终贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，把政府信息公开工作作为一项重要任务，不断建立健全政府信息公开制度，完善信息公开运作机制，深化政府信息公开内容，不断健全完善信息公开规章制度，指定专人负责统计信息网络更新维护，及时向区政务公开门户网站提供工作信息，全力做好统计工作相关政府信息的主动公开工作。

　　2.工作亮点和成效

　（1）积极做好重大统计工作信息公开工作。主动向社会公开统计工作的重要信息，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网” 。如，第四次全国经济普查是我国重大国情国力调查，也是区统计局2018年工作重点，我局主动公布第四次全国经济普查基本情况和工作动态。

　（2）严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，通过完善规章制度，先后制定了《福州市晋安区统计局保密工作制度》、《福州市晋安区统计局信息公开保密审查制度》，进一步明确开展政府信息公开工作应完成的“规定动作”，使政府信息公开工作程序化、规范化，确保工作的顺利开展。

　(二)2018年政务公开工作部署和落实情况

　按照《福州市晋安区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（榕晋政办〔2018〕153号）等相关文件要求，现将福州市晋安区统计局2018年度政府信息公开工作落实情况报告如下：

　 1、着力加强公开解读回应工作

　 （1）围绕建设法治政府全面推进政务公开

　　①政府工作要做到公开透明。根据区委、区政府关于推进政府信息公开工作的要求，在区政府信息公开办和区保密局的具体指导下，我局始终贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，把政府信息公开工作作为一项重要任务，不断建立健全政府信息公开制度，完善信息公开运作机制，深化政府信息公开内容，不断健全完善信息公开规章制度，指定专人负责统计信息网络更新维护，及时向区政务公开门户网站提供工作信息，全力做好统计工作相关政府信息的主动公开工作。

　　②推进政策执行阳光透明。主动公开国家和省市出台的各类重要政策，如：《中华人民共和国统计法实施条例》、《关于对统计领域严重失信企业及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》、国家统计局关于印发《统计执法“双随机”抽查办法（试行）》的通知等11份政策规定文件。及时回应社会关切，严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。根据我区的实际情况，向企业和单位做好政策宣传和执行落实工作。加强调查研究工作，及时了解企业和单位统计工作中存在困难和建议意见，做好收集和反馈工作。

　　③做好权责清单调整和公开工作。根据统计改革的最新要求，进一步完善权力清单和责任清单，强化权责清单应用。根据区编办要求，我局现已完成权力清单和责任清单两单融合编制工作，并已网上公开。

　　④推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。我局无涉及人大代表建议和政协委员提案办理事项。

　　⑤推动全面实施“双随机、一公开”监管。根据《福建省人民政府办公厅关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》（闽政办〔2015〕151号）、《福建省统计局关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（闽统〔2016〕38号）和《福州市统计局关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（榕统〔2016〕32号）文件精神，认真实施《区统计局推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案》，完善随机抽查事项清单，明确抽查主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况。

　  （2）围绕重点领域加大主动公开力度

　　①深入推进预决算公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和国务院办公厅相关文件的规定，扎实做好部门财政预算、决算、“三公”经费的公开工作，不断提高财政预算、决算公开工作水平。积极配合财政部门，及时做好部门财政预算、决算和“三公”经费公开工作。

　　②推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》有关要求，我局于每月24日至30日，按月度、季度通报国民经济运行情况和分析，通过“福州晋安”门户网站及时发布。加强社会关注的重要指标数据发布与解读，及时反映统计改革的最新动向，展示统计工作的最新成果。围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业、聚焦重大工作部署和推进重大项目建设等重点工作，加强统计分析，提供统计支持。

　　③推进公共资源配置领域政府信息公开。我局无涉及公共资源配置领域政府信息。

　　④推进社会公益事业建设领域政府信息公开。根据《福州市晋安区人民政府办公室关于印发晋安区推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案的通知》（榕晋政办〔2018〕132号）文件要求，我局将参加的社会公益建设活动信息公开上网，共计15篇。

　　（3）围绕稳定市场预期加强政策解读

　　①聚焦重大工作部署进行政策解读。积极做好重大统计工作信息公开工作，主动向社会公开统计工作的重要信息，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。例如：第四次全国经济普查是我国重大国情国力调查，也是区统计局2018年工作重点，我局主动公布第四次全国经济普查基本情况和工作动态。

　　②落实主要领导“第一解读人”职责。我局党组主要负责人履行重大政策“第一解读人”职责，及时准确传递权威信息和政策意图。

　　③落实政策解读制度。我局制定《晋安区统计局政务公开政策文件解读制度》，落实信息发布主体责任。

　　④推进政策解读形式多样化。我局通过运用图表、图像、视频等多样化形式使经济分析更加生动形象。

　　⑤抓好三大攻坚战相关政策措施的解读工作。我局密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，做好舆论领导，为推动政策的贯彻落实营造良好环境。

　　（4）围绕社会重大关切加强舆情回应

　　①建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。我局要求政务公开负责人和经办人员要增强舆情风险防控意识，密切监测收集重要舆情，特别是涉及经济社会的重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。准确把握社会情绪，阐明问题成因、解决方案和制约因素等，更好地引导社会预期。

　　②稳妥做好突发事件舆情回应工作。我局建立了完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。

　　③开展暂无舆情应对工作效果评估。我局建立舆情应对问责机制，适时开展专项督查，对重大政务舆情处置不力、回应不妥当、报告不及时的涉事人员及相关负责人给予通报批评和约谈整改。

　　2、着力提升政务服务工作实效

　　我局经过“放管服”改革，已经取消行政审批事项，故没有涉及网上办事服务、政务大厅服务和审批办事服务。

　　3、着力推进政务公开平台建设

　　（1）强化政务网站建设管理

　　①提高政府网站管理服务水平。将门户网站“福州晋安”作为政务公开、政府信息公开的第一平台，并在网站政务公开专栏及时更新信息发布内容，积极做好统计规章和政府性文件清理结果公开，加强对规范性文件公开审查，严格信息保密工作，坚持“上网信息不涉密、涉密信息不上网”原则，所有信息公开均应通过信息审查人员及主要领导审查同意后方可上网，不断完善网站功能，扩大统计新闻宣传影响力。

　　②推进政府网站部署互联网协议第六版。根据区政务公开办和信息办要求，加快门户网站及附属应用系统、移动应用的升级改造，争取早日实现IPv6，发挥政府网站示范带头作用。

　　③开展公共信息资源开发试点工作。积极落实《福建省政府信息查阅场所管理办法》，设立政策信息查阅办公室，对局内工作人员开展信息查阅服务。

　　（2）用好“两微一端”新平台

　　①充分发挥新媒体平台作用。利用微博、微信、移动客户端的灵活便捷，做好信息发布、政策解读等工作，进一步增强公开实效，提升总体服务水平。

　　②加强新媒体平台维护管理。按照“谁开设、谁管理”的原则，要求平台管理人员要落实主体责任，严格内容审核把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息。

　　（3）整合各类政务热线电话

　　我局无政务服务热线电话。

　　4、着力推进政务公开制度化规范化

　　（1）贯彻落实政府信息公开条例

　　①贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》的规定，加强依申请公开工作，推进统计信息主动公开基本目录建设，指定专人负责统计信息网络更新维护，及时在“福州晋安”政府门户网站公开年度工作要点、工作规划、工作总结和规范性文件，做好财政预决算、政策规定、人事任免等信息主动公开工作，准确、及时发布和更新与公众密切相关的各类信息。截至2018年11月15日止，我局在“福州晋安”政府门户网站主动公开各类信息132条。切实履行政府网站监管责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，严格信息保密工作，坚持“上网信息不涉密、涉密信息不上网”原则，所有信息公开均应通过局信息审核小组审核，必须有主要领导签字后才能上网公开。

　　②组织开展条例宣传活动。通过局务会议开展《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传教育活动，让全局干部职工充分了解政府信息公开的要求，全面监督公开信息，确保信息公开真实有效。

　　（2）加强政府信息公开审查工作

　　完善政府信息公开审查机制。我局严格按照《福建省政府信息公开办法》的要求，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规，按照“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则和统计工作实际情况，在2017年制定的《福州市晋安区统计局保密工作制度》、《福州市晋安区统计局信息公开保密审查制度》的基础上进行了修改，并重新下发各科室。同时，认真梳理政府信息，并将属于应主动公开的政府信息在“福州晋安”门户网站上公布。

　　（3）全面推进主动公开基本目录制度

　　编制完成《福州市晋安区重点领域政务公开清单》。努力在规定时间内完成政务公开清单，确保清单公开内容覆盖权力运行全过程、政务服务全过程，大力推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业经营、环境保护、食品药品安全等领域的政府信息主动公开，推进各领域主动公开目录建设，明确“五公开”的主体、内容、时限、形式等要件，进一步加强政务公开的针对性和有效性，提高政务公开规范化、标准化、信息化水平。

　　（4）奖励健全公共企事业单位信息公开制度

　　建立健全公共企事业单位信息公开制度。我局严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，通过完善规章制度，先后制定了《福州市晋安区统计局保密工作制度》、《福州市晋安区统计局信息公开保密审查制度》，使政府信息公开工作程序化、规范化，确保工作的顺利开展。为加强对政府信息公开工作的组织领导，成立由局长担任组长的保密工作领导小组，由局办公室具体负责信息公开有关工作，指定专门人员负责政务信息发布审查业务的办理，对拟公开的公文、信息是否涉密进行严格把关，并对局办公室主任和政府信息公开工作专门负责人员加强了相关培训。及时更新信息，做到有领导检查督促、有人员定期更新内容。为了确保统计平台管理机制的完善，通过采取安装杀毒软件、客户端防火墙、提高安全系统安全级别、定期更改系统密码等措施，并指定专人负责系统安全运行、日常信息公开上载等工作，保障系统安全运转和内容管理。

　　 (三)政务公开建设情况

　　1、政务公开制度建设情况

　　我局严格按照《福建省政府信息公开办法》的要求，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规，按照“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，先后制定了《福州市晋安区统计局保密工作制度》、《福州市晋安区统计局信息公开保密审查制度》，并经保密领导小组会议讨论通过下发各科室。同时，认真梳理政府信息，并将属于应主动公开的政府信息在“福州晋安”门户网站上公布。

　　2、政务公开工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

　　我局加强对政府信息公开工作的组织领导，成立由局长担任组长的保密工作领导小组，由局办公室具体负责信息公开有关工作，指定专门人员负责政务信息发布审查业务的办理，对拟公开的公文、信息是否涉密进行严格把关，并对局办公室主任和政府信息公开工作专门负责人员加强了相关培训。及时更新信息，做到有领导检查督促、有人员定期更新内容。同时，根据人员变动及政务信息公开工作情况，按照“统一协调、分工负责”原则，认真对照有关文件要求，进一步完善政务信息公开工作机制，形成“领导高度重视、办公室牵头，全员充分参与”的工作氛围。2018年，本单位无政府信息公开专项经费投入。 

　（四） 政务公开 渠道建设和利用情况

　　1.完善统计平台管理机制。通过采取安装杀毒软件、客户端防火墙、提高安全系统安全级别、定期更改系统密码等措施，并指定专人负责系统安全运行、日常信息公开上载等工作，保障系统安全运转和内容管理。

　　2.加强门户网站建设。将门户网站“福州晋安”作为政务公开、政府信息公开的第一平台，并在网站政务公开专栏及时更新信息发布内容，积极做好统计规章和政府性文件清理结果公开，加强对规范性文件公开审查，严格信息保密工作，坚持“上网信息不涉密、涉密信息不上网”原则，所有信息公开均应通过信息审查人员及主要领导审查同意后方可上网，不断完善网站功能，扩大统计新闻宣传影响力。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　(一)主动公开政府信息的数量。

　　2018年我局在“福州晋安”网站上的政府信息公开专栏内共公开政府信息37条，历年累计193条。

　　(二)主动公开政府信息主要类别。

　　2018年我局在“福州晋安”网站上的政府信息公开专栏内公开政府信息的主要类别是国民经济和社会发展规划专项规划区域规划及相关政策、机构设置主要职能办事程序等。

　　(三)主动公开政府信息的形式。

　　2018年，我局在“福州晋安”网站上的政府信息公开专栏内公开政府信息的主要形式：一是通过局政务公开栏（设对内、对外）；二是依托晋安政务网站下设的统计局子网页进行对外公布。全年所有主动公开信息的纸质材料均交由档案管理人员归档，以便查阅。

　　(四)开展政策解读工作情况

　　2018年，我局未有进行政策解读，政策解读数量为0。

　　(五)回应社会关切情况

　　2018年，我局“12345”便民呼叫网站诉求件1件、信访局转件0件，无回应社会关切情况，回应数量为零条。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　(一)2018年，我局未收到公开政府信息的申请，依申请公开办理数量为0，历年依申请公开累计4次。

　　(二)2018年，我局未收到公开政府信息的申请，信息公开申请答复数为0，历年信息公开申请答复4件；

　　(三)无“不予公开”的政府信息。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年，我局未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况，历年政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况为0。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　(一)工作中存在的主要问题和困难。

　　我局政府信息公开工作与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是主动公开的政府信息还不够丰富；二是宣传的力度还不够大，一些群众对政府信息公开工作不够了解，公众参与度不高。

　　(二)具体的解决办法和改进措施。

　　一是加强政府信息公开渠道建设。我局将进一步加强政府信息公开平台建设，充分发挥政府门户网站的信息公开平台作用，配合区档案馆做好政府信息公开查阅工作。

　　二是进一步加强宣传。我局将通过政府门户网站对政府信息公开工作加大宣传力度，对公众关注度较高的统计相关政策和信息等，根据《条例》、《办法》规定做到依法予以主动公开。

　　六 、需要说明的其他事项与附表

　　(一)暂无其他需要说明的事项。

　　(二)附表。