根据《福州市晋安区人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（榕晋政办[2016]64号）的文件精神，结合公安工作实际，特制定福州市公安局晋安分局2016年政务公开工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕提高党的执政能力和机关行政效能，以现有党务政务公开工作为基础，按照“客观真实、注重时效、方便群众、有利监督”的要求，做到及时公开、依法公开、规范公开、全面公开，切实保障广大群众的知情权、参与权和监督权。

二、公开原则

1、依法公开原则。党务政务公开工作依照党内监督条例、国家法律、法规和有关政策规定进行。

2、真实公开原则。公开的内容真实可信，办事的结果公平公正。

3、注重实效原则。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

4、有利监督原则。要方便群众办事，便于群众知情，有利于党员和群众行使监督权。

三、主要任务及责任分解

（一）围绕深化改革推进公开。一是进一步推进晋安区公安分局权力清单和责任清单公开，做好已取消、下放、保留的行政审批事项等公开工作。二是依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式，及时公布抽查结果和查处情况。三是推进政务服务公开，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。

（二）围绕民生改善推进公开。一是全面实施居住证制度，做好实施居住证准备工作。认真研讨和反馈省厅对福建省《居住证暂行条例》的征求意见，并做好开展居住证工作准备，待省厅、市局出台正式文件后，将立即着手进行居住证制度建设工作。二是及时公开就业供求信息，做好本机关人员招录信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。

（三）切实加强政策解读回应。一是积极做好政务舆情监测工作。充分发挥网络安全监察智能作用。扩大舆情收集范围和力度，认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时开展舆情引导工作，并借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息；遇有重大突发案（事）件时，负责处置主要负责人是信息发布的第一责任人，针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。二是主动做好政策解读。及时发布重要涉及民生的户籍等政策的解读，进一步加强专家库建设，单位负责人要主动参与政策解读工作，注重运用各级各类新闻媒体及时全面准确解读政策。三是更好发挥媒体作用。要统筹运用传统媒体和新媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。畅通媒体采访渠道，注重运用主流媒体及新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读政策。

（四）围绕助力政府建设推进公开。一是积极推进决策公开。推进重大决策预公开，并及时反馈意见采纳情况；推进社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。二是推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况；加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。

（五）提高政务公开实效。一是提高政务公开工作制度化标准化水平。推进政府信息主动公开基本目录建设，积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作，加强对规范性文件公开的审查，严格执行保密审查制度，确保做到“先审查，后公开”。二是提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥局门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能；增强门户网站的办事功能和互动功能，增进与公众的互动交流；继续推进主动公开信息送交档案馆、图书馆工作，按照规范化要求做好政府信息送交工作。三是提高政务公开队伍专业化理论化水平。制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层对政务公开人员进行轮训；政务公开人员要准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推进政务公开工作的能力和水平。

四、公开形式

本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下公开形式:

1、公开栏。在分局机关、派出所及警务室设置党(政)务公开栏，结合实际，因地因事制宜，力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容和动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，便于党员群众监督。

2、会议、文件。对不适合公开栏、媒体等形式公开的内容，要采取召开党员或群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见座谈会等形式公开，运用文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。

3、信息网站。及时在局政府门户网站公开党务政务信息，对已有的资料不断更新和补充，为人民群众提供准确、快捷、方便的政策咨询和业务指导。

五、工作要求

(一)加强领导，落实责任。推行政务公开制度是加强民主政治建设，改进机关作风，提高办事效率的一项重要措施。有关部门要加强领导，充分认识政务公开工作的重要性，要建立健全责任制和目标考核责任制，完善依靠群众参与和监督的工作机制，确保政务公开工作的顺利推行。

(二)精心组织，讲究实效。要抓住群众和办事单位反映较多的问题，及时调整工作方法，认真研究、分析政务公开中出现的新情况、新问题，不断完善政务公开的办事程序，制订的公开细则要做到切实可行，并采取有效措施，认真抓好落实。

(三)加强监督，确保实施。建立约束机制，要把内部监督和外部监督结合起来。内部要健全、完善管理，堵塞漏洞。随时反馈群众的呼声，对群众提出的意见，要设专人承办，做到事事有回音，件件有着落，确保我局政务公开工作的顺利开展。

福州市公安局晋安分局

2016年7月20日