根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《福州市晋安区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（榕晋政办[2017]152号，以下简称《任务分解表》）要求，特向社会公布2017年度鼓山镇政府信息公开年度报告。本报告中所列数据统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告在福州市晋安区人民政府门户网站“政府信息公开年度报告”二级栏目中发布，网址：JAQ.FUZHOU.GOV.CN；全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表共六部分。如对本报告有任何疑问，请与晋安区鼓山镇人民政府信息公开工作办公室联系（地址：福州市晋安区福马路478号鼓山镇人民政府；邮编350014；电话：83672935）。

　　一、概述

　　2017年，我镇认真贯彻国家和省、市、区关于政务公开和政府信息公开的有关要求，根据我镇工作实际，结合《条例》《办法》和《任务分解表》要求，全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，在健全政府信息公开工作队伍、完善政府信息公开配套制度、加强《条例》的学习、宣传工作，加快政府信息公开载体建设等方面均取得一定的成绩。现将2017年主要工作汇报如下：

　　（一）本单位政府信息公开工作基本情况

　　2017年，鼓山镇认真贯彻落实《条例》、《办法》以及《任务分解表》文件精神，扎实推进重点信息公开领域信息公开工作，不断完善信息公开专栏各项建设任务，针对群众关心的政策及法规等各类政府信息，及时、详细地予以主动公开，增加政府信息的透明度。

　　（二）工作亮点和成效

　　一是公开内容广泛。按照以“公开为原则，不公开为例外”和“谁制作谁公开”的总体要求，组织各部门将凡是公众关注多、疑问多的热点、难点问题等事项，除有保密规定和要求的除外，都列为公开目录。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，群众关注的热点问题及时公开。

　　（三）2017年政务公开工作部署和落实情况

　　1、建立健全制度机制。根据政策调整，完善政府信息公开指南;按季度、年度，做好信息公开统计工作;加强信息公开年度报告编制和发布工作;加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查;建立健全政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，提高信息公开专业化、法制化水平;建立健全政府信息公开举报办理工作制度，在网站上发布信息公开咨询、投诉电话。

　　2、加强组织领导和机构队伍建设。把政府信息公开工作纳入重要议事日程，单位主要领导每季度听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题。加强信息公开专门机构建设和人员配备。

　　3、全面加强主动公开工作。(1)发挥各类信息公开平台和渠道作用。依托“晋安区”门户网站发布各类电子版公开信息，并报送晋安区档案局存档，加强发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。(2)细化主动公开范围和公开目录。严格落实信息公开属性源头认定机制和信息公开保密审查制度，实行谁负责谁公开。

　　4、强化依申请公开管理和服务。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。推行答复文书标准化文本，探索建立依申请公开促进依法行政机制工作，研究分析信息公开申请情况，对予以公开的信息通过邮件、电话告知申请人;对不予以公开的信息，向申请人解释原因。

　　5、推进重点领域信息公开。（1）推动政务服务公开。通过推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，我镇逐步实现服务事项在线咨询、网上办理。(2)进一步推进权力清单和责任清单公开。坚持依法行政，加大行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行，保证行政权力信息及时更新。(3)、推进公共服务信息公开。以镇签发文为重点，分时段、有步骤，及时做好公开工作。1、深化扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况的公开；2、深化机构设置、主要职能、办事程序的公开；3、深化国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策的公开；4、深化突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况的公开，尤其在防疫、防台风、防汛方面；5、深化环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况的公开；6、凡是涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，一律依法、全面、准确、及时主动地公开。

　　六、推进财政资金信息公开。1、进一步完善政府采购信息公开工作机制，及时公开政府采购情况。2、不断加大财政预算、决算及“三公”经费信息公开工作力度，着力健全公开、透明、规范、完整的预算、决算及“三公”经费体制。

　　所有信息公开前，严格把好主动公开关，坚决做到关口前移，对不利社会安定稳定的信息不予公开，对关系经济社会发展的重要政务舆情，均及时发布。 

　　（四）工作组织、机构和人员情况

　　为切实加强政府信息公开工作的领导，确保该项工作顺利推进，真正把政务公开作为一项重要工作来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导体制和工作机制，进一步健全了组织制度。       

　　（五）工作经费投入情况 

　　我镇无政府信息公开专项经费相关开支。

　　（六）渠道建设和利用情况

　　一是依托晋安区人民政府门户网站推进政府信息公开。加强我镇在政府门户网站后台及子站的管理工作。通过12345平台等渠道及时了解社会关切，收集民众提出的意见和建议，及时答复提出的咨询和举报，实现与社会的良性互动。二是完善机关内部公开栏推进政府信息公开。对政务公开内部信息进行及时公开，取得了良好效果。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　我镇2017年累计主动公开政府信息9条，历年累计公开344条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　1、地方性法规政府规章和规范性文件1条；2、财政预算、决算报告3条；3、信息公开年度报告1条；4、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况2条；5、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况2条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　2017年，我镇主要通过福州市晋安区政府门户网站公开政府信息，全年所有主动公开的政府信息文件的电子文档和纸质材料均已移交晋安区档案局，方便公众查阅。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　我镇2017年未出台相关政策，没有开展相关政策解读工作。

　　（五）回应社会关切情况

　　我镇通过12345平台等渠道及时了解社会关切，有针对性地做好回应工作，全年共受理6737条。对遇到重大突发事件，快速反应，及时发声，对存在的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　我镇在2017年及历年未收到政府信息公开的申请。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年我镇未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况，历年累计因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼3条。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　政府信息公开工作作为一项全镇性的工作，需要各部门统一思想认识、统筹组织实施、分解任务落实责任。当前仍然存在部分人员对此项工作重要性认识不足、责任划分不清问题，工作上主观能动性不够，业务能力有待进一步提升，政府信息源头的深度及广度均有待进一步提高。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　针对信息公开工作中存在的主要问题和困难，我镇将采取规范政府信息公开行为，进一步规范信息公开流程；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则。加强政府信息公开对内教育，提升政府工作人员信息公开的重要性认识，吃透政府信息公开规则，正确把握“必须公开”、“可以公开”及“不能公开”三类政府信息的划分，确保政府信息来源“依法提供、准确可靠、及时更新”。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）暂无其他需要说明的事项；

　　（二）附表。