根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布宦溪镇2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度报告可通过晋安区人民政府门户网站（jaq.fuzhou.gov.cn/）政府信息公开专栏宦溪镇专栏查询。如对本报告有任何疑问，请与宦溪镇人民政府信息公开办公室联系（邮编：350024；电话：0591-87954253，传真：87913592；电子邮箱：jahxzfb@163.com）。

　　一、概述

　　按照《福州市晋安区人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（榕晋政办〔2017〕320号）文件要求，结合我镇实际，现将2017年宦溪镇政府信息公开工作情况总结如下：

　　（一）本单位2017年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效。今年以来，我镇根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《任务分解表》要求，在区政府的领导下，在数字办的指导下，认真落实政府信息公开，在规定时间内完成政府信息公开的网上公开工作，并及时将纸质材料报送至档案馆。

　　（二）2017年政务公开工作部署和落实情况。按照政府信息公开工作要求，结合我镇实际，全面深入开展政府信息主动公开工作、加强政府信息公开载体建设、积极推进财政性资金公开等，及时上报政务公开要点实施方案及政务公开工作要点落实情况。

　　1、推进重点领域信息公开

　　（1）以政务公开助力稳增长

　　将有关企业等相关群体的税收优惠、减免及重大建设项目审批、核准、备案等政策规定，及时召开座谈会或以文件的形式传递给企业，并做好此类信息公开，每年年初在网站上公布上年度财政决算、本年度财政预算信息，每月如实发布“三公”经费数据。

　　（2）以政务公开助力促改革

　　①推进“放管服”改革信息公开。积极配合区审改办对宦溪镇的权力清单和责任清单作进一步梳理，及时在晋安区人民政府的门户网站上公开；网上办事指南现依托福州市政府门户网站。

　　②推进农业供给侧结构性改革信息公开。邀请专家组织群众开展专题培训，在村务公开栏张贴强农惠农政策，按照要求开展农村土地承包经营权确权登记颁证。

　　③推进财税体制改革信息公开。多渠道公开营改增相关措施、操作办法；不断加大财政预算、决算及“三公”经费信息公开工作力度，着力健全公开、透明、规范、完整的预算、决算及“三公”经费体制。本年在公开目录发布1条财政收支决算信息、1条财政收支预算信息、1条预算说明及预算公开相关附件表格7份，每月“三公经费”信息8条，深入推进预决算的公开；

　　进一步完善政府采购信息公开工作机制，及时公开政府采购情况。

　　（3）以政务公开助力调结构。

　　配合区有关部门、做好推动经济结构调整相关公开工作。

　　（4）以政务公开助力惠民生、防风险

　　以镇签发文为重点，分时段、有步骤，及时做好公开工作。

　　①深化扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况的公开；

　　②深化机构设置、主要职能、办事程序的公开；

　　③深化国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策的公开；

　　④深化突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况的公开，尤其在防疫、防台风、防汛方面；

　　⑤深化环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况的公开；

　　⑥凡是涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，一律依法、全面、准确、及时主动地公开。

　　本年及时主动公开部门的工作动态信息共计65条，所有信息公开前，严格把好主动公开关，坚决做到关口前移，对不利社会安定稳定的信息不予公开，对关系经济社会发展的重要政务舆情，均及时发布。

　　（5）增强政务公开实效

　　着力推进“五公开”工作机制，将“五公开”要求落实到公文办理程序和会议办理程序；积极配合区相关部门，做好重要政策的解读及政务舆情监测工作；根据区数字办部署，加强政府网站建设，健全内容发布审核机制，用好管好政务新媒体；进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式严谨规范。

　　2、全面加强主动公开工作

　　(1)细化主动公开范围和公开目录。严格落实信息公开属性源头认定机制和信息公开保密审查制度，实行谁负责谁公开。本年及时主动公开部门的工作动态信息81条，每年撰写政务公开工作要点落实情况及信息公开年度报告，总结全年信息公开工作情况。

　　(2)发挥各类信息公开平台和渠道作用。依托“福州·晋安”政府门户网站发布各类电子版公开信息，并报送晋安区档案局存档，加强发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。

　　3、强化依申请公开管理和服务

　　建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。推行答复文书标准化文本，探索建立依申请公开促进依法行政机制工作，研究分析信息公开申请情况，对予以公开的信息通过邮件、电话告知申请人;对不予以公开的信息，向申请人解释原因。本年共收到依申请公开信息申请25条，我镇均予以答复，其中，“同意公开答复数”11件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”答复数为14件。

　　4、建立健全制度机制

　　根据政策调整，完善政府信息公开指南;按季度、年度，做好信息公开统计工作;加强信息公开年度报告编制和发布工作;加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查;建立健全政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，提高信息公开专业化、法制化水平;建立健全政府信息公开举报办理工作制度，在网站上发布信息公开咨询、投诉电话。

　　5、加强组织领导和机构队伍建设

　　把政府信息公开工作纳入重要议事日程，单位主要领导每季度听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题。加强信息公开专门机构建设和人员配备，由我镇党委组织、秘书委员、党政办主任分管信息公开工作，明确1名工作人员兼职信息公开日常工作。

　　(三)公开制度建设情况。依据《条例》、《实施办法》和区政府信息公开有关文件要求，进一步明确我镇政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作，主动公开涉及群众切身利益的政府信息，以及需要社会公众广泛知晓或者参与的事项信息做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。

　　（四）工作组织、机构、人员情况。及时调整充实了政府信息公开工作领导小组，由镇党委组织、秘书委员池永胜同志任领导小组组长，领导小组下设办公室，地点设在镇党政办，由党政办主任兼任领导小组办公室主任，负责统筹协调编制政府信息公开内容，同时明确1名工作人员兼职信息公开日常工作。

　　（五）工作经费投入情况。政府信息工作的财政支出主要为日常办公经费，未发生政府信息公开的专项支出，无工作经费投入。

　　（六）公开渠道建设和利用情况。加强政府信息公开平台建设，充分利用政务栏、各村宣传栏以及“福州·晋安”门户网站政府信息公开平台，按规定主动、及时地将现行文件、信息予以发布，增强时效性。

　　二、主动公开政府信息情况

　　我镇的政府信息公开工作严格按照《条例》、《实施办法》和上级部门的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2017年，我镇主要采取公开目录、门户网站、公开栏等多种公开形式对政府信息进行公开，主要公开政府机构信息、各类工作动态、政府信息公开工作年度报告等内容。

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2017年通过福州市晋安区人民政府门户网站政府信息公开专栏宦溪镇专栏发布各类信息81条，历年累计450条。其中：机构信息23条，公开指南0条，工作动态信息58条，其他信息0条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　2017年我镇以镇签发文为重点，分时段、有步骤，及时做好政府信息公开工作，所有信息公开前，严格把好主动公开关，坚决做到关口前移，对不利社会安定稳定的信息不予公开，对关系经济社会发展的重要政务舆情，均及时发布。本年主动公开的政府信息主要包括机构职能信息、财政资金信息，以及公共服务信息这三大类别。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　我镇政府信息公开的形式有三种，一是设立机关内部政务公开专栏。二是依托“福州·晋安”政府门户网站公开我镇各类工作。三是通过12345网站，及时反馈群众的各类意见。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　我镇未开展政策解读工作，解读数量为0。

　　（五）回应社会关切情况。

　　我镇通过12345网站回应社会关切359件，办结率100%。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量：2017年，我镇共收到25份要求公开政府信息的申请，历年累计51份，主要以书面形式邮寄至我镇，全部都是要求公开桂湖生态温泉城项目相关内容。

　　（二）对申请的办理情况：对于上述今年申请公开的要求，我镇已全部答复，已答复中“同意公开答复数”11件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”答复数为14件。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年度没有发生针对我镇有关政府信息公开事务的行政复议案，历年累计0件；2017年度发生针对我镇有关政府信息公开事务的行政诉讼案5件，历年累计14件；未收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案，历年累计0件。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　一是认识还不够到位。少数干部对实行政府信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付。二是公开内容还不够完善。对于信息公开动态类的信息和事项还需进一步进行补充和完善。三是公开形式还不够灵活。适合农村群众查阅的公开形式不够丰富，在公开形式上还需要再创新方式。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　一是不断强化对工作人员尤其是基层信息员的理论培训和业务培训。二是紧紧围绕实施政府信息公开工作，多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作。三是进一步完善政府信息公开各项规章制度，形成以制度管人、以制度谋事的长效机制，进一步规范政府信息公开工作。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无其他需要说明的事项。

　　（二）附表

　　附表