为深入贯彻落实晋安区人民政府办公室下发的《2018年政务公开工作主要任务分解表》（榕晋政办[2018]153号）的通知精神，进一步深化我镇政务公开工作，现制定如下实施方案：

　　一、指导思想和基本要求

　　（一）指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以国家法律、法规为依据，以建设公正透明、廉洁高效的服务型政府为目标，以公正、便民、廉政、勤政为目的，积极发挥政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用，提高行政行为的透明度，充分保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权，促进改革发展稳定大局与和谐社会的全面推进。

　　（二）基本要求

　　增加政府工作透明度，改善行政管理，规范政务行为，简化办事程序，提高行政效率，保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权的同时，严格信息发布保密审查，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。

　　二、主要任务及责任分解

　　（一）着力加强公开解读回应工作

　　一是围绕建设法治政府全面推进政务公开。在遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》等有关保密的法律、法规的基础上，坚持以公开为常态，不公开为例外，配合区审改办推行“双随机、一公开”监管全覆盖，加大对行政权力清单、财政资金信息、公共服务信息、人大代表意见建议和政协委员提案办理结果、日常工作动态信息及其他可共享的文件信息等的公开力度，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，切实提高政务公开服务水平。

　　二是围绕重点领域加大主动公开力度。每年年初在政府网站专栏公布上年度财政决算、本年度财政预算信息，深入推进预决算公开；做好重大建设项目审批、核准等信息的公开；围绕实施精准扶贫、精准脱贫，社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理，及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况等信息公开

　　三是围绕稳定市场预期加强政策解读。配合区相关部门，重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作。密切关注市场预期变化，对于重要的政策措施，通过主要领导召集镇班子领导、各相关部门有关人员及村主干第一时间传达政策意图并通过生动易懂的例子进行细化解读，并以文件形式转发至各有关部门、各村，同时利用宣传栏、LED屏等方式加以宣传，抓好贯彻落实。

　　四是围绕社会重大关切加强舆情回应。加强预期引导，以会议或文件的形式及时、准确的将政策传递给企业等相关群体，尤其是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应；积极稳妥做好社会保障、科教文卫、防灾减灾救灾、食药安全等民生方面的热点舆情回应，针对不实信息，及时澄清。

　　（二）着力提升政务服务工作实效

　　一是推进网上办事服务公开。动态管理公开办事指南事项，及时、准确、完整的公开我镇办事指南信息，大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办；依托市级政务数据汇聚共享平台，进一步规范网民留言、咨询的答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式严谨规范。

　　二是提升实体政务大厅服务能力。积极推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，加快线下线上融合。按标准化建设要求建设行政服务中心大厅，对入驻行政服务中心的办事窗口进行有效整合，统筹服务资源，理顺工作机制，强化部门协调，加强工作人员管理，规范服务行为，提供人性化服务，切实提高服务效率和质量。

　　三是优化审批办事服务。积极配合区审改办对宦溪镇的权力清单和责任清单作进一步梳理，及时在信息公开门户网站相关栏目上公开，实现权责事项线上线下同源管理；动态管理公开办事指南事项，及时、准确、完整的公开我镇办事指南信息，对于已经取消的及时从网上撤下，事项变化的及时在栏目更新；根据区数字办要求，不定时开展办事服务信息专项检查，发现问题及时整改。

　　（三）着力推进政务公开平台建设

　　一是强化政府网站建设管理。配合上级部门加快推进政府网站集约化建设及整合，建立健全内容发布、组织保障等体制机制；对应栏目上传数据，依法依规向企业和公民开放不涉密数据。

　　二是用好“两微一端”。利用政府微博、微信、移动客户端做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，同时严格内容把关，做到“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

　　（四）着力推进政务公开制度化规范化

　　一是贯彻落实政府信息公开条例。严格按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》落实新条例有关规定，进一步畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式严谨规范；对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。

　　二是加强政府信息公开审查工作。

　　完善门户网站信息发布保密审查机制，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序，对上网信息发布内容进行审核把关，未经审核的信息一律不得发布，确保上网信息安全、准确。

　　三、具体工作措施

　　（一）加强组织领导，落实任务分解要求

　　政务公开工作涉及面广，综合性强，按照政务公开工作任务分解的要求，由我镇分管领导牵头政务公开工作，党政办具体落实日常公开并进行督促、审核，确保政务公开工作做到领导、机构、人员“三落实”。

　　（二）完善公开制度，推进本级政务公开

　　根据《2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，在遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》等有关保密的法律、法规的基础上，加大对行政权力清单、财政资金信息、公共服务信息、人大代表意见建议和政协委员提案办理结果、日常工作动态信息及其他可共享的文件信息等的公开力度，切实提高政务公开服务水平。

　　（三）扩大公开路径，发挥政务公开栏作用

　　根据政务公开工作的需要，在机关政务公开栏上公布机关预决算情况、经费支出情况及各办工作进展情况。对不适合上栏公开的，采取会议或文件形式公开。

　　（四）加强公开审核、做好归档整理工作

　　完善门户网站信息发布保密审查机制，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序，对上网信息发布内容进行审核把关，未经审核的信息一律不得发布，确保上网信息安全、准确。将落实工作要点情况纳入信息公开年度报告，通过晋安区人民政府门户网站向社会公布。同时，做好政务公开档案资料的归集、整理、保存工作。

　　福州市晋安区宦溪镇人民政府

2018年6月29日