一、概述

　　按照《福州市晋安区人民政府办公室关于做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（榕晋政办[2018]300号）文件要求，结合我镇实际，现将2018年宦溪镇政府信息公开工作情况总结如下：

　　（一）本单位2018年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效。今年以来，我镇根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《任务分解表》要求，在区政府的领导下，在数字办的指导下，认真落实政府信息公开，在规定时间内按照保密审查要求，完成政府信息公开的网上公开工作，并及时将纸质材料报送至档案馆。

　　（二）2018年政务公开工作部署和落实情况。按照政府信息公开工作要求，结合我镇实际，全面深入开展政府信息主动公开工作、加强政府信息公开载体建设、积极推进财政性资金公开等重点领域信息公开，及时上报政务公开要点实施方案及政务公开工作要点落实情况。

　　1、着力加强公开解读回应工作

　　（1）围绕建设法治政府全面推进政务公开

　　在遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》等有关保密的法律、法规的基础上，按照区信息公开办要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，配合区市场监管局、区审改办推动全面实施“双随机、一公开”监管全覆盖，加大对行政权力清单、财政资金信息、公共服务信息及涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的人大代表意见建议和政协委员提案办理复文、日常工作动态信息及其他可共享的文件信息公开力度，以公开促进依法行政和政策落地见效，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，切实提高政务公开服务水平。

　　（2）围绕重点领域加大主动公开力度

　　本年度在政府网站专栏公布上年度财政决算、本年度财政预算信息1篇，深入推进预决算信息公开，上报“三公”经费报表12篇，精准扶贫脱贫对象2017年已全面脱贫，2018年辖区内无符合条件人员；截至12月，我镇审批通过申请临时救助对象23人，总计发放补助金额138600元，按村上报的困难户名单，为50名困难户发放永辉超市“慈善爱心卡”，每人2张，每张500元，共计50000元，低保231人，共计发放1240676元，五保8人，共计发放103200元；食品安全方面召开专题会议，成立领导小组，办理小餐饮登记，不定期联合其他部门开展宣传活动，累计发放宣传品325份，并利用各村LED显示屏及宣传栏、食安福州微信公众号进行有关食品安全的宣传，同辖区内配备食堂的学校签订食品安全责任状，已签订3所，完成率100%；今年重大环境污染和生态破坏事件1起，系桂湖溪流域山溪段沿线西侧渣土清理及生态恢复治理，目前已治理完成，并加大对桂湖溪边的巡查力度，安排人员做好桂湖溪边沿线生态恢复治理工作。

　　(3)围绕稳定市场预期加强政策解读

　　按照各单位主要领导为“第一解读人”要求，对于防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施及其他重大政策、重大部署，通过召集镇班子领导、各相关部门人员及村主干召开会议，以生动易懂的例子细化解读，第一时间向基层传达政策意图，同时利用转发文件、宣传栏、LED显示屏等方式加以宣传，抓好贯彻落实。

　　（4）围绕社会重大关切加强舆情回应

　　加强预期引导，以会议或文件等形式及时、准确将政策传递给企业等相关群体，尤其是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应；积极稳妥做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，针对不实信息，及时澄清。今年以来，我镇共上报舆情信息（包括干群反响）114篇。

　　2、着力提升政务服务工作实效

　　（1）推进网上办事服务公开

　　加强政府门户网站、网上办事大厅、政务APP、12345便民服务平台、e福州APP融合应用，动态管理网上办事服务项目、办事指南，及时、准确、完整的公开我镇办事指南信息，依托福建政务服务网，大力推行网上审批、只能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办。目前，我镇网上办事事项涉及特困人员供养的申请与审核、城乡困难群众免费基本殡葬服务、残疾人居家养护补贴材料初审、城乡居民保参保登记、一、二孩生育登记、独生子女父母光荣证及再生育服务证7项。安排专人负责12345便民服务平台投诉件的处理，今年以来，我镇共收到439条投诉件，答复439条，无延期办理，办结率100%。

　　（2）提升实体政务大厅服务能力

　　按照上级有关文件要求，积极推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，加快线下线上融合。按标准化建设要求建设行政服务中心大厅，对入驻行政服务中心的办事窗口进行有效整合，统筹服务资源，理顺工作机制，强化部门协调，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，提供人性化服务，切实提高服务效率和质量。根据区行政服务中心要求，结合我镇实际，便民服务大厅专设计生、民政两个常驻窗口，另设综合窗口2个，由残联、城建等5个部门安排人员在窗口轮流值班。

　　（3）优化审批办事服务

　　根据区审改办、区行政服务中心要求，动态管理网上办事指南，及时、准确、完整的公开我镇办事指南信息，对于已经取消的及时从网上撤下，事项变化的及时在栏目更新，没有法律法规依据的一律取消，不定期对公开的办事服务信息的准确规范性及与实际工作一致性进行专项检查，发现问题及时整改。积极配合区审改办对宦溪镇的权力清单和责任清单作进一步梳理，及时在信息公开门户网站相关栏目上公开，实现权责事项线上线下同源管理。

　　3、着力推进政务公开平台建设

　　（1）强化政府网站建设管理

　　配合区数字办强化责任管理，不断提高政府网站管理服务水平，加快推进集约化建设及整合，建立健全内容发布、组织保障等体制机制，按照上级部门编制的公共信息资源开放目录，及时上传对应栏目文件、数据，依法依规向企业及群众开放不涉密文件、数据。

　　（2）用好“两微一端”新平台

　　充分利用政府微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，同时落实主体责任，严格把好内容关，不发布与政府职能没有直接关联的信息，加强政府端口的权威性，做到“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

　　（3）整合各类政务热线电话

　　配合区智慧办及有关部门，配备专人，加强12345平台的日常值守和督办考核，提高服务水平，更好的接收群众诉求。将便民服务中心热线电话0591-87959063向群众公开，更及时的为群众答疑解惑。

　　4、着力推进政务公开制度化规范化

　　（1）、贯彻落实政府信息公开条例

　　严格按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，落实新条例各项规定，对照新条例要求全面梳理应主动公开的政府信息，进一步畅通依申请公开受理渠道，规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，严格按照法定时限答复，增强答复内容的针对性并明示救济渠道。答复形式严谨规范，对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，予以主动公开。今年以来共收到依申请公开信息申请15条，我镇均予以答复，其中1件为“同意公开答复”，其余14件均为“不属于本行政机关公开”类。

　　（2）加强政府信息公开审查工作

　　按照区信息公开办要求，完善我镇政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作流程，明确有关保密审查的职责分工、审查程序，对拟公开的政府信息进行严格依法审查，对上网信息发布内容进行审核把关，未经审核的信息一律不得发布，确保上网信息安全、准确，避免发生信息发布失信、失实、影响社会稳定

　　（3）全面推行主动公开基本目录制度

　　按照区信息公开办及有关部门制定的公共企事业单位信息公开考核、评议、责任追究和监督检查办法，切实推进公共企事业单位信息公开工作。

　　（4）建立健全公共企事业单位信息公开制度

　　积极配合区信息公开办及区直各有关部门编制公共企事业单位公开事项目录。

　　（三）公开制度建设情况。严格按照新修订的《条例》、《实施办法》和上级政府信息公开有关文件要求，进一步明确我镇政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制，严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作，严格完善我镇政府信息公开审查机制、审查制度和工作流程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查，对上网信息发布内容审核把关，未经审核的信息一律不得发布，确保上网信息安全、准确，避免发生信息发布失信、失实、影响社会安定稳定，在此基础上，主动公开涉及群众切身利益的政府信息，以及需要社会公众广泛知晓或者参与的事项信息做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。

　　（四）工作组织、机构、人员情况。及时调整充实政府信息公开工作领导小组，由镇党委组织、秘书委员池永胜同志任领导小组组长，领导小组下设办公室，地点设在镇党政办，由党政办主任兼任领导小组办公室主任，负责统筹协调编制政府信息公开内容，同时明确1名工作人员兼职信息公开日常工作。

　　（五）工作经费投入情况。政府信息工作的财政支出主要为日常办公经费，未发生政府信息公开的专项支出，无工作经费投入。

　　（六）公开渠道建设和利用情况等内容。加强政府信息公开平台建设，充分利用政务栏、各村宣传栏以及“福州·晋安”门户网站政府信息公开平台，按规定主动、及时地将现行文件、信息予以发布，增强时效性。

　　二、主动公开政府信息情况

　　我镇政府信息公开工作严格按照《条例》、《实施办法》和上级部门的总体要求及保密审查要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥、及时准确、公开、公正、便民。2018年，我镇主要采取公开目录、门户网站、公开栏等多种公开渠道对政府信息进行公开，主要公开政府机构职能类信息、财政资金信息、民政扶贫救灾社会保障就业类信息、国土资源城乡建设环保能源类信息、科教文体卫生类信息及安全生产、应急管理类信息、各种工作动态及政府信息公开工作年度报告等内容。

　　（一）主动公开政府信息的数量。2018年通过福州市晋安区人民政府门户网站政府信息公开宦溪镇专栏发布各类主动公开政府信息87条，历年累计537条。其中：机构信息38条，公开指南0条，工作动态信息139条，其他信息0条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。2018年我镇以镇签发文为重点，及时做好政府信息公开工作，所有信息公开前，严格把好主动公开关，坚决做到关口前移，对不利于社会安定稳定的信息不予公开，对关系经济社会发展的重要政务舆情，均及时发布。本年主动公开的政府信息主要包括机构职能类信息、财政资金信息、民政扶贫救灾社会保障就业类信息、国土资源城乡建设环保能源类信息、科教文体卫生类信息及安全生产、应急管理类信息等。

　　（三）主动公开政府信息的形式。我镇政府信息公开的形式主要有三种，一是设立机关内部政务公开专栏；二是依托“福州·晋安”政府门户网站公开我镇各类工作；三是通过12345网站，及时反馈群众的各类意见。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。我镇未开展政策解读工作，解读数量为0。

　　（五）回应社会关切情况。我镇通过12345网站回应社会关切439件，办结率100%。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量：2018年，我镇共收到15份要求公开政府信息的申请，历年累计66份，主要以书面形式邮寄至我镇，全部都是要求公开桂湖生态温泉城项目相关内容。

　　（二）对申请的办理情况：对于上述今年申请公开的要求，我镇已全部答复，已答复中“同意公开答复数”1件，“部分公开答复数”0件，“不予公开”0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”答复数为14件。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因：未有“不予公开”的依申请政府信息。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年度没有发生针对我镇有关政府信息公开事务的行政复议案，历年累计0件；2018年度发生针对我镇有关政府信息公开事务的行政诉讼案5件，历年累计19件；未收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案，历年累计0件。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　一是认识还不够到位。少数干部对实行政府信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付。二是公开内容还不够完善。对于信息公开动态类的信息和事项还需进一步进行补充和完善。三是公开形式还不够灵活。适合农村群众查阅的公开形式不够丰富，在公开形式上还需要再创新方式。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　一是传达政府信息公开工作的重要性及必要性，提高机关干部的思想认识。二是进一步完善政府信息公开各项规章制度，形成以制度管人、以制度谋事的长效机制，进一步规范政府信息公开工作。三是紧紧围绕实施政府信息公开工作，多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无其他需要说明的事项

　　（二）附表

　　附表