根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布宦溪镇2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度报告可通过晋安区人民政府门户网站（jaq.fuzhou.gov.cn/）政府信息公开专栏宦溪镇专栏查询。如对本报告有任何疑问，请与宦溪镇人民政府信息公开办公室联系（邮编：350024；电话：0591-87951528，传真：87951528，电子邮箱：jahxzfb@163.com）。

　　一、总体情况

　　（一）主动公开政府信息情况

　　我镇政府信息公开工作严格按照《条例》、《实施办法》和上级部门的总体要求及保密审查有关要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥、及时准确、公开便民。2019年，我镇主要采取在晋安区人民政府门户网站下的公开目录、公开栏等多种渠道对政府信息进行公开，主要公开政府机构职能类信息、财政资金信息、规划计划类信息、国土资源城乡建设环保能源类信息、科教文体卫生类信息、安全生产、应急管理类信息及工作动态、政府信息公开工作年度报告等内容。

　　1、主动公开政府信息的数量。2019年通过福州市晋安区人民政府门户网站政府信息公开宦溪镇专栏发布各类主动公开政府信息45条，历年累计582条，其中：机构职能类信息12条，其他应主动公开信息33条。此外，我镇也不断加大财政预算、决算及“三公”经费信息公开工作力度，着力健全公开、透明、规范、完整的预算、决算及“三公”经费机制。2019年在政府信息公开重点工作栏发布财政收支决算信息1条、财政收支预算信息1条、预算说明2条及13条“三公经费”相关信息。

　　2、主动公开政府信息的主要类别。2019年我镇以镇签发文为重点，及时做好政府信息公开工作，所有信息在公开前，严格保密审查，把好主动公开关，坚决做到关口前移，对不利于社会安定稳定的信息不予公开，对关系经济社会发展的重要政务舆情，均及时发布。本年主动公开的政府信息主要包括机构职能类信息、财政资金信息、规划计划类信息、国土资源城乡建设环保能源类信息、科教文体卫生类信息、安全生产、应急管理类信息等方便群众办事、关系群众生产、生活安全的相关信息。

　　3、主动公开政府信息的形式。我镇政府信息公开的形式主要有三种：一是依托晋安区人民政府门户网站政府信息公开宦溪镇专栏；二是通过福州市12345便民（惠企）服务平台及时反馈群众的各类意见、疑问；三是设立机关内部政务公开专栏公开相关文件。

　　4、开展政策解读工作情况。我镇未开展政策解读工作，解读数量为0.

　　5、回应社会关切情况。我镇通过福州市12345便民（惠企）服务平台回应社会关切627件，办结率100%。

　　（二）政府信息依申请公开办理情况

　　1、受理申请的数量：2019年度，我镇上年结转政府信息公开申请数量0条，新收到要求公开政府信息的申请3份，历年累计69份，主要以书面形式邮寄至我镇及通过晋安区人民政府门户网站依申请公开平台提出申请。其中2份要求公开桂湖生态温泉城项目相关内容，1份要求公开我镇机构职能、机构设置。

　　2、对申请的办理情况：对于上述今年新收到的3份政府信息公开申请的要求，我镇已全部及时予以答复。已答复中“予以公开”1件，“部分公开”0件，“不予公开”0件，“无法提供—本机关不掌握相关政府信息”2件，“不予处理”0件，“其他处理”0件。

　　（三）政府信息管理情况

　　2019年度按照政府信息公开工作要求，结合我镇实际，全面深入开展政府信息主动公开工作、加强政府信息公开载体建设、积极推进财政性资金公开等重点领域信息公开，及时上报政务公开工作要点落实情况。

　　1、加强政策解读，主动引导预期

　　（1）深入解读重要政策措施。按照各单位主要领导为“第一解读人”的要求，围绕2019年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措及区委区政府重要部署，或在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，及时通过召集镇三套班子领导、各相关部门负责人、经办人员、各行政村主干召开会议，以生动形象的例子、浅显易懂的语言细化解读，第一时间向基层传达政策意图，同时利用转发文、张贴宣传栏、LED显示屏滚动播放等形式加以宣传，扩大知晓面，抓好贯彻落实，

　　（2）积极回应社会关切。加强预期引导，及时通过会议准确地将政策传递给群众、企业等相关群体，尤其是涉及教育、就业、医疗、养老、社会保障、公共卫生、公共安全及经济社会热点、办事创业堵点、痛点等关切群众、企业切身利益、容易引起社会关注的重要改革措施和政策文件，2019年度，我镇共上报舆情信息（包括干群反响）106篇。依托“福建省各级人大代表履职服务网络平台”公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议复文，便于群众网上查阅办理进展情况。

　　（3）增强解读回应效果。对于专业性较强的重要政策、文件，由镇主要领导作为“第一解读人”，学深悟透的同时召集镇三套班子领导、各相关部门负责人、经办人员、各行政村村主干召开会议，以放映视频或PPT形式，运用生动形象的例子、浅显易懂的语言细化解读，以形象化、通俗化的方式将政策解读好，会后，包片领导、包村干部下村再行细化讲解，避免误解误读。

　　2、聚焦重点领域，促进政策落实

　　（1）推进重要决策公开。涉及公共利益和公众权益的重大事项决策前，各领导班子、包村干部、村主干事先进行现场调研，广泛收集、听取企业代表、村民代表及群众意见，梳理成册上镇三套班子会议研究决定，除依法应当保密的以外，主动公布决策草案、决策依据，再行听取意见，完善决策民主科学性。通过商会、企业办、工业集中区管委会办公室等有关部门，利用招商引资契机，加强同企业、企业家的沟通，共同探讨涉企政策，健全“政企直通车”，让企业家参与涉企政策的制定，想方设法为企业协调解决审批、用地、用工、融资等问题。

　　（2）推进重要部署执行公开。配合区有关部门，做好推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的相关公开工作。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，跟踪重大行政决策实施情况，及时调整完善，并将相关情况予以公开。

　　（3）推进行政执法信息公开。严格落实《福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，配合区有关部门规范行政执法行为。

　　（4）加强三大攻坚战信息公开。按照各单位主要领导为“第一解读人”要求，对于防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施及部署及时传达，日常配合区工信局、区建设局、区金融办打好防范化解重大风险攻坚战，配合区财政局、区农业农村局打好精准脱贫攻坚战，配合福州市晋安生态环境局打好污染防治攻坚战。2019年度，宦溪镇东西部扶贫各方共筹集资金122万元，均已汇往福州市扶贫发展基金会。

　　（5）深化“放管服”改革信息公开。配合区发改局、区行政服务中心管委会，排查清理规范基层各类涉企乱收费项目；围绕“放管服”改革新任务新举措，以方便企业和群众办事为目标，配合区行政服务中心管委会、区大数据服务中心，不断完善政务清单管理系统，全面梳理网上办事指南，加强政府门户网站、网上办事大厅建设，安排专人负责福州市12345便民（惠企）服务平台投诉件的处理，2019年度，我镇共收到627份“12345”投诉件，答复627条，无延期办理，办结率100%；配合区市场监管局、区发改局加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范（DB35/T1792-2018）》省地方标准的宣传贯彻实施；配合区发改局、区行政服务中心管委会加大各类证明事项清理减并力度，方便群众、企业办事。

　　（6）强化重点民生领域信息公开。按照有关部门要求，以镇签发文为重点，分时段、有步骤的及时做好公开工作。深化机构职能类信息的公开；深化规划、计划类信息的公开；深化国土资源城乡建设环保能源类信息的公开；深化科教文体卫生类信息的公开；深化安全生产、应急管理类信息的公开。其他凡是涉及公共利益公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，一律依法、全面、准确、及时、主动地公开。

　　（7）细化财政信息公开。不断加大财政预算、决算及“三公”经费信息公开工作力度，着力健全公开、透明、规范、完整的预算、决算及“三公”经费机制。2019年度，在政府信息公开重点工作栏发布1条财政收支决算信息、1条财政收支预算信息、2条预算说明及13条“三公经费”相关信息。

　　（8）加快办事大厅线下线上融合发展。积极推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，加快线下线上融合，根据区行政服务中心等相关部门要求，动态管理网上办事指南，进一步梳理权责清单，对照政策及时更新栏目，发现问题立即整改，实现权责事项线上线下同源管理。

　　（四）政府信息平台建设情况

　　1、推进政府网站优质规范发展

　　按照区大数据服务中心关于完善政府网站安全保障机制有关部署，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。

　　2、推进政务新媒体健康有序发展

　　根据区大数据服务中心有关部署，强化责任管理，不断提高政府门户网站管理服务水平，建立健全内容发布、组织保障等体制机制，落实主体责任，严格把好内容关，不发布与政府职能无直接关联的信息，做到“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。按照上级部门编制的公开目录，及时上传对应栏目文件、数据，依法依规向企业及群众公开不涉密文件、数据；日常动态维护管理好“晋安区人民政府门户网站”及“福州市政务公开监察系统”外，按季度及时完成“福建省政务公开情况统计报表报送系统”的填报。

　　配合区智慧晋安及有关部门，配备专人，加强福州市12345便民（惠企）服务平台的日常值守和督办考核，提高服务水平，更好地接收群众诉求，公开我镇便民服务中心热线电话0591-87959063，更及时地为群众答疑解惑。

　　（五）政府信息监督保障情况

　　1、落实政府信息公开工作有关要求

　　按照新条例及《2019年度政务公开第三方评估指标体系》等有关要求，及时进行查缺补漏，更细致地做好政府门户网站的公开工作；将政务公开工作纳入年终绩效考核内容，更严肃地做好政务公开工作；每年一月初将本机关年度报告上传门户网站，接受社会公众的审阅、监督。

　　2、健全制度规范，提升公开质量

　　在遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》《互联网信息服务管理办法》及《互联网电子公告服务管理规定》等有关保密的法律、法规的基础上，严格贯彻落实政府信息公开新条例，坚持以公开为常态，不公开为例外；加强信息公开人员配备，由我镇党委组织、秘书委员、党政办主任分管信息公开工作，明确1名工作人员兼职信息公开日常工作，不断提升公开的数量和质量；进一步畅通依申请公开受理渠道，规范依申请公开工作，严格按照法定时限答复。2019年度，我镇共收到依申请信息公开3条，均及时予以答复。

　　二、行政机关主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）政府信息公开工作存在的主要问题

　　一是机关干部对于政府信息公开相关工作认识还不够到位，对其重要意义认识不足，工作上较为被动应付；二是政府信息公开内容流于形式、较为生硬。

　　（二）政府信息公开工作改进情况

　　一是在机关干部意识方面，经过这一年的思想传达，机关干部们逐渐加深对信息公开工作的认识，越来越重视相关信息的公开，从被动应付逐步向主动要求公开转变。下一步我镇将继续加强信息公开工作重要性、必要性的宣传，深化机关干部对这项工作的思想认识；二是在公开内容方面，按照上级部门、相关文件要求上传的内容外，多将我镇、村的活动动态也进行上网，让更多的人了解我们镇、村的工作、活动开展情况，下一步将继续多样化公开我镇政府信息、工作动态，动态化维护我们的门户网站。

　　六、其他需要报告的事项

　　无其他需要报告的事项。