一、概述

　　按照《福州市晋安区人民政府办公室关于做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（榕晋政办[2018]300号）文件要求，结合我乡实际，现将2018年日溪乡政府信息公开工作情况总结如下：

　　（一）本单位2018年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效。今年以来，我乡根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《任务分解表》要求，在区政府的领导下，在数字办的指导下，认真落实政府信息公开，在规定时间内按照保密审查要求，完成政府信息公开的网上公开工作，并及时将纸质材料报送至档案馆。

　　（二）2018年政务公开工作部署和落实情况。为进一步加大政务公开力度，全面提升全乡政务公开水平，今年以来，我乡认真贯彻落实《福州市晋安区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作和社会关切问题，坚持以促进依法行政、改进工作作风、增强政府工作透明度为重点，坚持以公开、公正、便民和廉政、勤政为目的，积极探索，大胆实践，扎实推进政务公开工作。

　　1、着力加强公开解读回应工作

　　（1）围绕建设法治政府全面推进政务公开

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》规定、《中华人民共和国保守国家秘密法》等文件要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，以公开促进依法行政和政策落地见效。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，逐步在门户网站公开。以“简政放权、放管结合、优化服务”为重点，除涉密事项外及时向社会公开，及时公开法规、规章和政策性文件的修改、废止、失效情况。

　　（2）围绕重点领域加大主动公开力度

　　一是深入预决算公开。不断建立健全部门预决算公开机制，严格按照财务有关规定，扩大公开范围，深入推进预决算信息公开，以财政预算决算及“三公”经费信息公开为重点，向社会主动公开经财政部门批准的预、决算情况表。截至12月，共公开预决算和“三公”经费信息12条；二是积极推进扶贫工作信息公开，围绕实施精准扶贫、精准脱贫，细化公开内容，公开扶贫资金项目实施计划安排、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况等信息，保证了公开内容群众看得到、看得懂、能监督；三是推进社会公益事业建设领域信息公开。将农村集体产权制度、惠民资金网等有关信息即时发布在政务网等信息公开平台上，加强扶贫救助政策落实到位，推进惠民救助的有效监管，并建立救灾减灾信息公开工作预案，一旦发生灾情，及时发布灾情核定、救灾进展、救灾物资调拨使用情况等信息。截止12月，共公开相关信息10条。

　　（3）围绕稳定市场预期加强政策解读

　　落实主要领导“第一解读人”职责，聚焦重大工作部署进行政策解读，抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，认真执行规范性文件审核发布制度，并及时通过召开全体机关会议、班子会以及开展志愿者活动等，全方位、多角度的细化讲解政策法规，以图文并茂、通俗易懂的方式传达落实上级有关政策，确保真正做到学懂、弄通、做实。

　　（4）围绕社会重大关切加强舆情回应

　　我乡高度重视突发事件舆情回应工作，把舆情回应工作与意识形态工作相结合，压实责任、强化落实，明确乡内及各村责任领导和责任人，通过预期引导、宣传培训等形式，增强相关责任人舆情防控意识，并借助电视、电话、宣传栏、公告栏及时公开、宣传行政重要活动同时开发新媒体即时发布信息，解读政策，引导社会舆论。特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处理、有效回应；积极稳妥做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，针对不实信息，及时澄清。截至12月份，我乡共上报舆情信息、干群反响65篇。

　　2、着力提升政务服务工作实效

　　（1）推进网上办事服务公开

　　我乡遵从“应上必上”原则，结合我乡工作实际，深入推进“互联网+政务服务”，认真编写了《日溪乡人民政府信息公开指南》、《日溪乡人民政府信息公开目录》，对政府信息公开的范围、形式、时限及申请的方式等都做了详细的说明，并依托政府门户网站、网上办事大厅、政务APP、12345便民服务网等平台进行公示，推动更多事项在网上办理，遵从公开网上办事大厅服务办事清单，规范和完善办事指南，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。

　　（2）提升实体政务大厅服务能力

　　按照上级有关文件要求，按照标准化建设要求推进行政服务大厅建设，加快线上线下融合。对乡行政服务中心进行有效整合，统筹服务资源、理论工作机制、强化部门协调，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。我乡便民服务中心结合实际，共设置计生、劳保、民政、综治、综合服务五个窗口，可办理业务涵盖劳动保障、计划生育服务、民政服务、残联工作、综治信访等直面群众的办理事项。现有窗口工作人员8人，人员实行AB岗内部流转的原则，基本实现让群众“最多跑一趟”和“一站式办结”。

　　（3）优化审批办事服务

　　我乡不断深化“放管服”改革，简政放权、放管结合，打破以往循规蹈矩的服务方式，剔除繁琐环节。通过开展“减证便民”专项行动，精简取消不合法、不合理以及规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料，让群众办事更顺畅、更便捷、更高效，不断提高群众的获得感和幸福感。

　　3、着力推进政务公开平台建设

　　（1）强化政府网站建设管理

　　为保证政务公开工作规范有序运行，我们结合本乡实际，从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，着力构建强有力的政务公开工作推进体系。按照政务公开工作任务分解的要求，我乡调整成立了由乡长雷新土同志任组长，宣传、秘书委员刘敏华任副组长的政务公开领导小组，我乡建立健全政务公开实施方案，完善主动公开、依申请公开、保密审查等规定；明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。按照“谁申请、谁审核、谁负责”、“先审核、后公开”、“一事一审”的原则进行，并做好登记。

　　（2）用好“两微一端”新平台

　　积极运用微信、美篇等新媒体扩大政府信息公开传播范围，突出新媒体特色，精准定位受众，个性化设置议题，不断增强传播效果，创新方法手段，增强用户体验。加大政务信息新媒体发布力度，提高日溪乡信息推送比例，实现新媒体平台政务信息发布常态化。

　　（3）整合各类政务热线电话

　　日溪乡通过党政办、综治办、信访办等多部门联合，完善12345平台管理体系，按区智慧中心“4个1”要求配备专职人员对12345所反映问题做到及时为群众答疑解惑。

　　4、着力推进政务公开制度化规范化

　　（1）贯彻落实政府信息公开条例

　　日溪乡党委、政府高度重视政府信息公开工作，专门召开中心组学习会议，对实施新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》各项准备工作进行了深入的研究探讨，并召开全体机关干部会议，对新《条例》的实施做出了部署，落实新条例各项规定，进一步规范依法申请公开工作，建立健全接受、登记、办理、答复等流程，确保了人员到位、措施到位、责任到位。

　　（2）加强政府信息公开审查工作

　　按照晋安区政府办关于政务公开工作的要求，我乡建立和落实政府信息公开制度、保密审查制度。对于应主动公开的信息严格按照流程来操作。属于主动公开的及时公开；属于依申请公开的按程序办理，属于保密范畴的不予公开；如不能确定的，报请乡政府信息公开领导小组研究确定。严格执行信息公开保密规定，完善政府信息公开保密审查机制和程序。认真按照信息公开程序，审核批准发布政府公开信息，切实推进信息公开工作的程序化。信息发布先由办公室审核后，经乡领导审核批准后才可公开。

　　（3）全面推行主动公开基本目录制度

　　按照区信息公开办及有关部门制定的公共企事业单位信息公开考核、评议、责任追究和监督检查办法，切实推进公共企事业单位信息公开工作。

　　（4）建立健全公共企事业单位信息公开制度

　　积极配合区信息公开办及区直各有关部门编制公共企事业单位公开事项目录。

　　　　（三）公开制度建设情况

　　　　为保证政务公开工作规范有序运行，结合本乡实际，从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，着力构建强有力的政务公开工作推进体系。按照政务公开工作任务分解的要求，我乡调整成立了由乡长雷新土同志任组长，宣传、秘书委员刘敏华任副组长的政务公开领导小组，我乡建立健全政务公开实施方案，完善主动公开、依申请公开、保密审查等规定；明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。按照“谁申请、谁审核、谁负责”、“先审核、后公开”、“一事一审”的原则进行，并做好登记。

　　　　制订了《日溪乡政府信息主动公开制度》、《日溪乡政府信息依申请公开制度》等制度并严格按照计划安排，确保政务公开各项工作落到实处。   

　　　　1、我乡已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及公开发布制度、保密规定等系列制度为依据，按照“可以公开的必须全部公开”的原则，建立了日溪乡政府信息主动公开制度》、《日溪乡政府信息依申请公开制度》。

　　　　2、我乡建立起了政务信息公开的系列配套制度。政务信息内容的发布具体由党政办牵头，要求各大力配合，密切协作；具体发布内容首先由部门负责人审核把关，然后再交由分管领导进行保密审查、签发等；每一项公开发布内容最后由党政办进行归档整理、保存；并建立起了严格的政务信息公开奖惩制度和责任追究制度，要求各部门主要负责人是第一责任人。

　　　　3、对政务信息公开的相关工作人员设定了严格的要求。制订了岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制等，不断提高服务的能力和水平。  

　　　　（四）工作组织、机构、人员情况

　　　　完善政府信息公开工作领导小组。由乡长任组长，分管副乡长为副组长，机关各口负责人为组员，宣传干事为信息报送员。工作领导小组负责信息公开的材料收集、整理和上传工作，切实做到任务到部门，责任到个人，为我乡政府信息公开工作的稳定性提供组织保障。  

　　　　（五）工作经费投入情况

　　　　今年本乡未安排专项经费投入。

　　　　（六）政府信息公开渠道建设情况和利用情况；

　　　　2018年我乡依托晋安区政府网站，加强信息公开载体建设，完善政府信息公开专栏和公开服务指南，把信息公开内容上传至网站上，以供群众查阅，与此同时充分利用政务公开栏等已有公开载体，及时公开最新的政府信息，方便社会群众了解掌握信息，并加大新闻宣传力度，为社会群众提供信息服务。

　　　　二、主动公开政府信息情况

　　　　（一）主动公开政府信息的数量

　　　　根据我乡制定的信息公开指南和目录，对政府信息进行了梳理和编目，2018年共主动公开政府信息33条。历年累计主动公开政府信息542条。

　　　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况

　　　　我乡根据区政府办文件规定，认真编制政府信息公开指南和目录，按照文件要求并结合我乡具体情况，制定了包含7个类别，分别是机构信息、招商引资、政务公开栏、效能建设、计划总结、工作动态、公文法规。

　　　　（三）信息公开的形式

　　　　我乡依托晋安区政府网站，加强信息公开载体建设，完善政府信息公开专栏。群众通过晋安区政府日溪乡子栏目可以查阅我乡主动公开的政府信息。同时充分利用政务公开栏等已有公开载体和向区档案局报送最新的政府信息公开纸质文本及电子文本，及时公开最新的政府信息，方便社会群众了解掌握信息，并加大新闻宣传力度，为社会群众提供信息服务。

　　（四）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

　　　　我乡依托政府信息公开等各种渠道，将收集到的有关农村政策情况相关信息进行公开和解读。2018年我乡就涉及农民切身利益的农村低保工作、新农合等惠民利民工作进行全面公示。全力开展，做好这几项工作的投保、管理、归档等，同时也通过政府信息公开这一有效对外渠道进行新农合政策解读和答疑解惑。全年接受群众咨询600多人次，有效的推动了政策的落实和执行。

　　（五）回应社会关切情况

　　无

　　　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　　　截止2018年12月31日，我乡未收到受理申请，故无办理情况说明，历年累计数量为0。

　　　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　　　2018年度我乡没有复议、诉讼和申诉、举报的情况。历年累计数量为0.

　　　　五、存在的主要问题和改进措施

　　　　（一）存在的问题

　　2018年我乡在上级有关部门的关心、指导和帮助下，我乡政府信息公开工作取得了一些成绩，但与上级要求和其他乡镇对照，仍存在许多不足之处，一是对政府信息公开工作的重要性认识不够，信息公开宣传力度不够。信息公开的运行制度不完善，公开的内容还有待进一步深化、系统化；二是由于我乡的工作机制方面还不够完善，导致信息指标统计不及时，发布信息量少；三是信息的管理与维护工作非常重要，工作人员专业技术有待提高。

　　（二）改进举措

　　　　针对以上问题，为进一步改善我乡政府信息公开工作，促进信息公开工作的规范化、制度化，结合政府信息公开重点工作安排。主要做好以下三个方面的工作：一是继续做好晋安区政府日溪乡子网站的信息公开工作，进一步加大宣传力度，让更广泛的公开权利人知道以各种形式获取政府信息；二是制定一套适应本乡的信息管理制度，进一步强化责任意识，经常性地开展自查工作；三是严格按照《条例》、《办法》的要求，及时主动发布、更新信息，进一步完善工作制度，更好地服务于社会；四是切实加强相关专业技能的培训力度，努力提升我乡政府信息工作水平，为建设公开、透明的政府奠定坚实的基础。

　　　　六、需要报告的事项与附表

　　　　（一）无其他需要报告的事项

　　　　（二）附表