根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布新店镇2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度报告可通过晋安区人民政府门户网站（http://jaq.fuzhou.gov.cn/）政府信息公开专栏新店镇专栏查询。如对本报告有任何疑问，请与新店镇人民政府信息公开办公室联系（单位地址：晋安区秀峰路16号；联系电话：87935066；邮编：350013）。

　　一、总体情况

　　我镇严格按照“公正、公平、便民”的总体原则及“及时、准确”的总体要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，把政府信息公开工作作为建设服务政府、透明政府、阳光政府的重要举措。2019年，我镇主要公开政府机构职能类信息、财政资金信息、规划计划类信息、国土资源城乡建设环保能源类信息、科教文体卫生类信息、安全生产、应急管理类信息及工作动态、政府信息公开工作年度报告等内容。

　　（一）主动公开政府信息情况

　　1、主动公开政府信息的数量。2019年通过福州市晋安区人民政府门户网站政府信息公开新店镇专栏发布80条，历年累计915条。其中：政府集中采购2条。此外，我镇也不断加大财政预算、决算及“三公”经费信息公开工作力度，着力健全公开、透明、规范、完整的预算、决算及“三公”经费机制。2019年在政府信息公开重点工作栏发布财政收支决算信息2条、财政收支预算信息4条、预算说明2条及7条“三公经费”相关信息。

　　2、主动公开政府信息的形式。我镇政府信息公开的形式主要有三种：一是依托晋安区人民政府门户网站政府信息公开新店镇专栏；二是通过福州市12345便民（惠企）服务平台及时反馈群众的各类意见、疑问；三是设立机关内部政务公开专栏公开相关文件。

　　（二）政府信息依申请公开办理情况

　　1、受理申请的数量：2019年度，我镇上年结转政府信息公开申请数量0条，新收到要求公开政府信息的申请13份，历年累计18份，主要通过晋安区人民政府门户网站依申请公开平台提出申请。

　　2、对申请的办理情况：对于上述今年新收到的13份政府信息公开申请的要求，我镇已全部及时予以答复。已答复中“予以公开”1件，“部分公开”0件，“不予公开”4件，“无法提供——本机关不掌握相关政府信息”8件，“不予处理”0件，“其他处理”0件。

　　（三）政府信息管理情况

　　2019年度按照政府信息公开工作要求，结合我镇实际，全面深入开展政府信息主动公开工作、加强政府信息公开载体建设、积极推进财政性资金公开等重点领域信息公开，及时上报政务公开工作要点落实情况。

　　1、加强政策解读，主动引导预期

　　（1）深入解读重要政策措施。围绕2019年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，及时公开、精准解读相关政策措施。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，以主要领导为“第一解读人”，履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策、及时释疑解惑。利用镇各村（社区）便民中心、公开信息栏、LED屏、户外宣传广告等途径，向居民发布最新政策信息。

　　（2）积极回应社会关切。在涉及教育、就业、医疗、养老、社会保障、公共卫生、公共安全及经济社会热点、办事创业堵点、痛点等关切群众、企业切身利益、容易引起社会关注的重要改革措施和政策文件，2019年度，回复宣传舆情约30条，登报有关我们镇正面信息的约100条。依托“福建省各级人大代表履职服务网络平台”公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议复文，便于群众网上查阅办理进展情况。

　　（3）增强解读回应效果。对于专业性较强的重要政策、文件，由镇主要领导作为“第一解读人”，通过党委会、班子会，由分管领导或是部门负责人负责具体解读。或是邀请区直相关人员以讲座等形式，将政策精神传导给各村（社区）主干或经办人员。

　　2、聚焦重点领域，促进政策落实

　　（1）推进重要决策公开。推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，大部分通过开座谈会、实地走访等形式向村（社区）两委、村主干、居民代表、包村干广泛听取意见。2019年全面推广“一企一议”服务企业协调机制，召开楼宇企业座谈会，想方设法为企业解决审批、用地、用工、融资等问题，及时公开协调问题、采取措施、进展成效等内容。

　　（2）推进重要部署执行公开。配合区有关部门，做好推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的相关公开工作。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，跟踪重大行政决策实施情况，及时调整完善，并将相关情况予以公开。

　　（3）推进行政执法信息公开。严格落实《福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，配合区直有关部门规范城管二中队、安办等行政执法行为。

　　（4）加强三大攻坚战信息公开。按照各单位主要领导为“第一解读人”要求，对于防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施及部署及时传达，日常配合区工信局、区建设局、区金融办打好防范化解重大风险攻坚战，配合区财政局、区农业农村局打好精准脱贫攻坚战，配合福州市晋安生态环境局打好污染防治攻坚战。

　　（5）深化“放管服”改革信息公开。配合区发改局、区行政服务中心管委会，排查清理规范基层各类涉企乱收费项目；围绕“放管服”改革新任务新举措，以方便企业和群众办事为目标，配合区行政服务中心管委会、区大数据服务中心，不断完善政务清单管理系统，全面梳理网上办事指南，加强政府门户网站、网上办事大厅建设，增派专人负责“12345”便民服务平台投诉件的处理，行政主官定期召开协调会，推进投诉处理进度。2019年度，我镇共收到13416份“12345”投诉件，无延期办理，办结率100%；配合区市场监管局、区发改局加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范（DB35/T1792-2018）》省地方标准的宣传贯彻实施；配合区发改局、区行政服务中心管委会加大各类证明事项清理减并力度，方便群众、企业办事。

　　（6）强化重点民生领域信息公开。按照有关部门要求，以镇签发文为重点，分时段、有步骤的及时做好公开工作。深化机构职能类信息的公开；深化规划、计划类信息的公开；深化国土资源城乡建设环保能源类信息的公开；深化科教文体卫生类信息的公开；深化安全生产、应急管理类信息的公开。其他凡是涉及公共利益公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，一律依法、全面、准确、及时主动地公开。

　　（7）细化财政信息公开。不断加大财政预算、决算及“三公”经费信息公开工作力度，着力健全公开、透明、规范、完整的预算、决算及“三公”经费机制。2019年在政府信息公开重点工作栏发布财政收支决算信息2条、财政收支预算信息4条、预算说明2条及7条“三公经费”相关信息。   

　　（8）加快办事大厅线下线上融合发展。积极推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，加快线下线上融合，根据区行政服务中心等相关部门要求，动态管理网上办事指南，进一步梳理权责清单，对照政策及时更新栏目，发现问题立即整改，实现权责事项线上线下同源管理。

　　（四）政府信息平台建设情况

　　1、推进政府网站优质规范发展

　　始终贯彻以人民为中心的发展理念，以政务信息化助推“五型”政府建设，重塑政府和市场的关系，提升政府服务效能，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为政府鲜明标签。新店镇政府不断提高政府门户网站管理服务水平，建立健全内容发布、组织保障等体制机制，落实主体责任，严格把好内容关，依法依规向企业及群众公开不涉密文件、数据，形成政府与企业和居民的互动格局；由办公室派专人负责日常信息动态管理，管理好晋安区人民政府门户网站及福州市政务公开监察系统，按季度及时完成福建省政务公开情况统计报表报送系统的填报。

　　2、推进政务新媒体健康有序发展

　　不断提高福州市12345便民服务平台服务水平，更及时地为群众答疑解惑。

　　（五）政府信息监督保障情况

　　执行2019年《政府信息公开条例》有关要求，依法做好政府门户网站的公开工作，每年一月初将本机关年度报告上传门户网站，接受社会公众的审阅、监督。坚持以公开为常态，不公开为例外；加强信息公开人员配备，由我镇党委组织、秘书委员（党政办主任）分管信息公开工作，明确1名工作人员兼职信息公开日常工作，不断提升公开的数量和质量，规范依申请公开工作，严格按照法定时限答复。2019年度，我镇共收到依申请信息公开13条，均及时予以答复。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　在推行政府信息公开工作中尚存在以下困难：一是2019年依申请公开的项目主要涉及有关项目的征收文件，但大部分申请内容超出本级政府制作权限，从客观条件上无法满足申请人的要求。二是工作人员调动因素，业务能力有待加强。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　1、落实信息公开工作各项规章制度。进一步规范政府信息公开行为，严格主动公开和依申请公开程序，更好地为公众提供政府信息公开服务。

　　2、组织工作人员加强政府信息公开业务学习。结合我镇实际，组织项目办、财政所、安办等有关部门开展《中华人民共和国政府信息公开条例》新法培训，针对实际工作中遇到的问题及时进行沟通解决，提高工作效率和信息发布的准确率。

　　六、需要说明的其他事项

　　无。