根据区委巡察工作的统一部署，2023年6月26日至2023年8月7日，区委巡察四组对象园街道开展了巡察，并于2023年11月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、象园街道党工委及主要负责人组织整改落实情况

街道党工委高度重视巡察整改工作，将其作为当前重点工作之一，巡察意见反馈后，于2023年12月11日召开专题会议，通过了整改工作方案和整改责任清单，明确了责任领导、责任人、整改措施及整改时限，要求统一上下思想认识，增强抓好整改工作的主动性和责任感。街道党工委担起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，党工委书记任组长，负责牵头抓总，针对巡察反馈问题组织研究制定《关于<区委巡察四组巡察象园街道反馈问题整改方案>的报告》，领导干部按照“一岗双责”要求，对号入座，认真抓好分管领域工作的整改落实。同时，对整改任务“挂图督战”，加强对街道科室、机关党支部及社区党组织巡察整改工作的跟踪督导，定期收集汇总整改进展情况，强化跟踪问效，全力推动完成各项整改任务。落实整改销号工作，建立整改工作台账，实施动态管理，制定并完善有关工作机制，防止问题反弹，确保反馈问题全面整改落实到位。2024年1月26日，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，主动查摆问题，深刻剖析原因，进一步明确努力方向和整改措施，以专题民主生活会成效提升巡视整改质量。

街道党工委书记对区委巡察四组反馈巡察意见，主动认领、照单全收，切实扛起巡察整改“第一责任人”责任，亲自抓、负总责，督促分管领导靠前抓，各社区、经合社和街道有关部门具体抓，层层落实到位。先后主持召开关于巡察整改工作专题会议3次，研究部署巡察整改工作，协调解决相关问题。同时，坚持对整改落实情况进行监督检查，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进，取得实效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想不够到位的问题。

（1）加强项目谋划，引入品质提升项目。通过对南湖地块征迁改造，实现固投增量。做好项目推动。南湖旧改项目于2023年9月启动征迁，2023年11月底基本完成征迁扫尾工作。

2、针对贯彻习近平总书记重要指示批示不够有力的问题。（整改时限：2024年3月7日前完成整改,并长期坚持，已完成）

（2）不断提高“长者食堂”建设规范化水平，长者食堂日均接待就餐人数达200余人次。双坂社区长者食堂搬迁到新址投入使用，配置开展助餐服务所需的设施设备，有效改善用餐环境。推动华煦康养集团与各社区居家养老一体化运作，实现社区助餐点全覆盖，并优化居家社区养老服务，增设服务内容，从生活照料、日常护理、精神文娱等方面实现老有所养，带动居家养老服务打通“最后一公里”。

3、针对开展“再学习、再调研、再落实”活动不够扎实的问题。

（3）加强项目前期工作谋划，提高对前期准备工作重要性的认识，结合辖区实际和发展需要，精细谋划、科学决策，保障项目落地。

（4）按照上级部署要求，街道党工委、办事处结合辖区实际，全力打造乐园社区精品社区，强化阵地建设，设置“一站式”便民服务窗口，实行“限时办结制”，为居民提供“零距离”服务，并创新“五乐”工作法，擦亮“五色”工程服务品牌，提升为民服务水平，乐园社区获评市级精品社区。同时，充分发挥精品社区的辐射带动作用，推动“连线成片”发展，探索“一居一品”，努力打造可复制可推广的社区治理新样板，构筑基层治理“崭新格局”。

（5）针对“与福州市中电物业管理有限公司变更服务合同”问题，今后加强组织管理，贯彻落实各项部署，并强化跟踪，做到发现问题及时解决。

4、针对探索街区经济发展新模式，落实精细化管理不够到位的问题。

（6）不定期对“潮溜街”和长福路大排档的消防安全、环境污染、两车停放等问题进行巡查整治，春节前夕，多次突击潮流街夜市和长福路大排的两车停放和油烟问题，两次约谈第三方企业进行整改。对长福路大排档经营店主发放宣传册20份，督促好门前三包工作。

（7）建章立制。2023年12月29日制定并印发《象园街道北光明港夜间经济街区（夜市）监督管理暂行办法》，要求相关部门联动管理并严格执行“潮溜街”管理办法及市场管理制度。成立领导小组，细化部门分工。

（8）借鉴“潮流街”夜市招商的成功经验，探索“凰庄街夜市”新模式。由福州市江北智慧城市建设运营有限公司与福建省柒柒餐饮管理有限公司联合运营凰庄街夜市项目，通过成立福州市晋安区长福街商业管理有限公司负责项目具体实施，以确保税收和产值在象园街道留存，同时便于项目运营管理。

5、针对激发非物质文化遗产活力，宣传文化品牌不够到位的问题。

（9）打造宣传“桥头堡”——在象园社区设立福州象园木雕非遗示范基地。

（10）鼓励、支持“老带新”，动员老艺人扩大技艺传承，为木雕协会储备、增加更多新鲜血液，加强非遗传承人评定的筛选、推荐，夯实自身底蕴。2023年11月29日召开换届选举大会，选举产生新一届理事会。2023年12月1日与晋安区文化馆联合开展非遗进社区——福州象园木雕非遗体验活动。2023年12月28日协会开展聘书颁发仪式，协会会长为新一届负责人颁发聘书。2023年12月推荐2位象园木雕艺人参加区级非遗传承人评定，夯实自身底蕴。

（11）加强对新媒体的运用，适应新业态的宣发环境，为2025年再申报国家级非遗创造条件。如积极引导协会艺人参加符合时代音符的创作。2023年2月份象园木雕3件关于龙的木雕作品在今日晋安刊登。组织协会成员拍摄迎新年拜年视频并在抖音等新媒体播放。

6、推动现代化文明街区建设，改善人居环境办法不多问题。

（12）开展自查自纠工作，责令垃圾分类企业配齐人员、设备，按时按质按量开展工作并严格考勤制度；街道垃分中心、社区、物业公司加强巡查频次，随机抽查在岗在位情况，检查结果列入月考评内容。

7、针对提升社区现代治理能力，打造宜居象园仍不够到位的问题。

（13）针对4个未达标完成的无物业小区，各所属社区结合小区实际情况分类施策、因地制宜等方式委托专业物业公司入驻管理。截至2023年12月份，4个未达标完成的小区已通过区级部门对该项工作的实地考核并通过验收。目前，我街无物业小区结合小区实际情况进行管理，并长效推进。2024年1月，我街已成立民办非企业单位（法人）——福州市晋安区象园街道家在象园小区事务服务中心，对我街辖区无物业小区进行辅助管理。

（14）城管、社区、物业、业委会等多方联动积极开展“楼道革命”以及“美丽家园”活动，对小区内的“飞线充电”、杂物侵占楼道、路灯损坏问题进行整改，共清理楼道里快递盒、纸皮箱、自行车等容易引起火灾的楼道乱堆放杂物50余处；对连辉小区内的占道经营进行整治，处理小区内占道经营20余起，有效提升小区环境品质，保障小区道路畅通。

8、针对激发招商引资新活力，推动商贸兴街发展战略不够扎实的问题。

（15）通过细化任务责任清单，将入库任务落实到班子成员、各部门、各社区，层层压实责任，深入挖掘入库线索。开展专项行动，通过“扫楼”、多部门联动摸排等方式对辖区内楼宇、园区、村财等载体进行走访，深层次挖掘入库线索。采用“走出去”策略，派小分队挖掘区外企业线索。截止2023年10月，已提前完成上报区下达的入库目标30家。

9、针对提升社会治安水平，维护街区和谐稳定不够有力的问题。

（16）严格落实信访工作责任，落实日常稳控工作；加强提高信访人员的服务水平，做好信访人员的思想工作，不定期到当事人家中做思想工作，引导信访人员走法律途径解决问题，争取合法解决合理诉求。

10、针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题。

（17）制订街道意识形态工作考核机制。2024年1月，街道根据晋安区意识形态工作责任制考核细则相关要求，结合各社区实际情况，建立街道意识形态工作考核机制。以各社区年度工作完成进度，对社区年度工作目标责任制完成情况进行综合评分。并将考核结果运用在各社区考评中。开展党工委意识形态综合分析。根据街道意识形态工作考核机制要求，每年于区意识形态工作考核前，对我街意识形态领域的定期分析研判，梳理、总结年度意识形态工作内容，根据实际情况分析、撰写《象园街道关于年度意识形态工作综合分析报告》，并形成正式文件。同时召开年度街道意识形态领域情况通报会，对相关部门、社区工作情况进行简要论述并开展通报。

（18）提升意识形态工作业务水平。严格把关意识形态相关材料，建立相关材料“三审三校”制度，制定街道与各社区统一的信息发布管理审查表，确保格式、内容符合规范要求，切实提高意识形态相关材料整体质量。

11、针对统战工作意识有待进一步提高的问题。

（19）把统战工作纳入重要议事日程，切实提高街道干部特别是领导班子的统战意识，加强对领导班子述职报告的审核把关工作。分别于2023年12月份、2024年1月份召集机关干部、社区工作人员学习了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《宗教事务条例》等内容，并于2024年1月份联合乐园社区在嘉瑞花园小区广场开展“迎新春·贺新年”主题宣传活动中向群众讲解侨务政策，赠送春联等活动，增进与华侨、侨眷之间友谊，大力营造知侨法、护侨益、促和谐的良好氛围。结合街道司法所、综治办开展多种形式宣传宗教法治化及侨法宣传，提高普法力度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

12、针对落实为民服务工作流于形式的问题。

（20）以党建引领为抓手，提升服务群众水平。我街充分发挥党工委统领作用，建立健全综合便民服务中心的规章制度。党工委经常对中心工作进行部署，把中心工作列入重要议事日程，并对上级通报事项进行跟踪，同时，定期或不定期对中心的各项工作进行督查，及时发现和解决问题。确保所有制度清晰明确，目前所有制度已全部上墙。制作电话回访表，了解居民的需求和意见，2023年至今已回访群众62人，较好的与群众互动，了解群众意愿。定期组织工作人员进行业务培训，提高业务能力与服务水平，2023年分别于4月、5月、12月已组织3场业务培训，3场工作例会；2024年已组织1场工作例会。

13、针对服务项目采购不够规范的问题。

（21）提高业务水平。2024年1月29日，召集财政所、营商环境办集中学习招投标条例，及时掌握招标投标的法律法规和相关新要求，为更规范开展招投标工作提供指导和支持。对已招标项目开展自查自纠工作，加强项目考核，在签订服务合同时明确服务时限、服务内容、量化考核、验收标准等内容。

14、针对内控管理制度有待完善的问题。

（22）针对截止2022年12月机关食堂赤字问题，已整改到位。继续加强对资金的管理和调度，杜绝此类事件再次发生。

15、针对借款不规范现象频发的问题。

（23）2023年12月20日召集机关全体干部深入学习《进一步加强和规范财务管理工作的若干通知》（榕晋政办[2023]126号）及《关于重申财务制度的通知》（榕晋象政[2015]60号）文件精神，严肃财经纪律，财政所加强履职和监督，及时消除财政资金运行过程中存在的安全隐患。

16、针对财务制度执行不够严格的问题。

（24）严肃财经纪律，对现金进行日清月结，杜绝此类事件再次发生。督促社区加强财务管理，约束和规范工作人员行为，提高社区主要负责人的责任意识。及时了解社区资金使用管理情况，发现问题及时提醒。

（25）2023年12月20日对双坂和象园经合社负责人及财务人员组织开展财务纪律和财务监督培训，提高负责人及财务人员意识和能力。严格执行财务纪律，确保经合社的开支和财务记录符合规定。2024年1月25日街道“三资”管理中心对经合社的财务情况进行全面检查，及时发现问题及时纠正。

17、针对廉政风险防控不到位的问题。

（26）责令核算退还相关违规费用。同时，运用“第一种形态”对象园经济合作社相关工作人员进行诫勉谈话。对街道财政所相关责任人进行批评教育和提醒谈话。

（27）对7个社区和2个经合社开展集体约谈，重申财经纪律和财务票据使用管理，强调注重提升个人业务技能，严格遵守各项财务制度要求。

（28）规范三资管理。2023年12月12日，成立了以象园街道党工委书记为组长的农村集体经济股份改革工作领导小组和以象园街道办事处主任为组长的农村集体“三资”监督管理领导小组。2024年1月2日制定《象园街道关于稳步推进农村集体产权制度改革工作的实施方案》和《象园街道办事处关于经济合作社财务收支管理暂行规定》，压实责任，量化实施进度表，目前经合社产权制度改革己进入社员认定方案的组织讨论阶段。组织政策解读和相关规定财经纪律、财务收支等培训5场。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

18、针对管党治党责任落实不够到位的问题。

（29）党工委书记主持召开党工委会议，听取纪工委书记对全年纪检监察工作的思路安排，专题研究部署党风廉政建设工作和反腐败工作。春节前夕，党工委组织召开机关干部大会，依托党员干部现代远程教育平台，组织全街干部观看《榜样的力量 清正廉洁微视频：砌筑人生》，通过学习营造氛围，加强党风廉政建设和干部队伍建设。

（30）2024年1月29日对区城管六中队开展集体廉政谈话，进一步统一思想、提振信心，对全体城管队员再警示、再教育、再提醒、再监督，压紧压实责任，强化纪律的刚性落实，营造城管队伍风清气正执法环境。

（31）加强区城管六中队内部督查管理，召开“推动党政机关习惯过紧日子”自查自纠的会议。每日每组出勤前开展训话，时刻筑牢廉洁警戒线。严格落实廉政学习制度，反复强调廉政问题。

19、针对政治核心引领作用不强的问题。

（32）2023年12月26日组织各支部党务工作人员参加业务培训，培训围绕严格党的组织生活制度、基层党组织换届选举、发展党员工作程序和要求等方面展开，通过细致讲解和案例展示，帮助基层党务工作者掌握业务知识、提升能力素质。

（33）2024年1月4日党工委组织委员与乐园社区党委书记开展一对一谈话，通过谈话提高基层干部对党建工作的执行力。

（34）指导社区发挥好党建引领带动辐射作用，深入挖掘党建共建品牌内涵，深化红色品牌示范作用，进一步夯实乐园社区市级精品社区成效。

20、针对述责述廉流于形式的问题。

（35）按照要求部署认真开展2023年述责述廉，明确述责述廉对象、重点内容、程序环节，督促自己动手撰写述责述廉报告，并逐一审核把关，为开好述责述廉会议奠定坚实基础。力求通过这项工作的开展，使班子知责、明责、担责、履责。针对历年报告内容雷同的问题，在巡察专题民主生活会上对相关人员开展批评与自我批评。

21、针对开展廉政谈话不规范的问题。

（36）进一步规范廉政谈话，做实做细廉政谈话工作，强化对党员干部的日常教育管理监督，落实真管真严、敢管敢严、常管常严的长效机制，认真制定2024年年度廉政谈话工作计划，上、下半年各安排开展一次廉政谈话。同时，制作廉政谈话模版供大家参考，严格谈话审批和备案。

22、针对开展党风廉政警示教育效果不佳的问题。

（37）制定2024年年度廉政教育计划，明确教育目标、内容、方式、时间等，确保廉政教育性和实效性。

（38）采取多种形式开展廉政教育活动，2024年春节开展“廉洁春联扬正气 翰墨飘香润人心”送春联活动，用群众喜闻乐见的形式，营造风清气正、喜庆祥和的节日氛围。组织全体党员干部观看警示教育片，利用典型案例教育警示广大党员干部。同时，加强对社区廉政教育活动的监督检查，确保教育活动的质量和效果。

（39）对于违反廉洁从政规定的党员干部，严肃处理，形成有效的震慑力。

23、针对推动教育整顿走深走实不够到位的问题。

（40）坚持按照上级部署落实教育整顿相关工作。认真抓好纪检监察干部思想政治学习。结合街道实际及日常执纪监督工作撰写心得体会。

（41）春节期间对机关、社区干部在岗及值班等情况开展两次明察暗访，努力营造作风严谨、爱岗敬业的良好工作氛围。

（42）纪工委与部分干部谈心，了解掌握干部思想动态、生活情况、家庭家风、兴趣爱好等“八小时外”情况。

24、针对党内政治生活制度执行不严不实的问题。

（43）严肃党内政治生活，完善民主生活会会前准备，12名班子成员严格按照“四必谈”要求，与科室负责人开展谈心谈话，沟通思想、交换意见。

（44）规范机关支部组织生活会，38名党员参与批评与自我批评，及时发现和纠正自身存在的问题，达到让党员干部净化思想、改进作风、干事创业的目的。

25、针对履行党建主体责任不到位的问题。

（45）强化党组织建设，根据机关党支部现状，于2023年7月24日召开了党支部换届选举会议。

（46）依托街道党校，开展业务培训，进一步提升党务工作者素质能力。同时象园街道组织全体党务干部开展党务工作交流会，大家围绕近期党建工作进行总结反思，并对社区党务工作开展交叉检查，举一反三、取长补短。

26、针对非公支部管理不够到位的问题。

（47）加强对非公企业党组织的管理，梳理空壳党支部，对长期无党员、企业倒闭的支部予以撤销。

（48）针对天一网党支部，巨泉党支部等5家企业党员人数不足的情况，采取派驻党建指导员、与属地社区活动联办、教育联学的方式，帮助企业做好日常党员教育管理。

（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

27、针对落实整改主体责任不够到位的问题。

（49）高度重视。象园街道党工委书记第一时间成立专班组，由党工委副书记任组长，组织资产办、财政所、纪委等多部门配合，对国有资产重新梳理，倒查2017年至今国有资产变动情况，确保资产不遗漏。

（50）加强人员业务培训。提高办事人员业务水平，加强日常台账管理，做好台账登记，规整合同和档案，加强日常登进登出管理。

（51）建章立制。按照最新的国资管理办法及时出台相应管理文件，制定《象园街道国有资产管理办法》，规范街道国有资产管理。

（52）确保资产不流失。切实落实巡办立整立改、长期整改有关要求，此次南湖、菊园片区征迁，街道派专人与征迁指挥部做好对接，严格按规章落实资产数量。经重新梳理，截至2024年1月，现有国有资产已全部按规范纳入管理。

三、需要进一步整改的事项及措施

1、项目落地，固定资产投资实现正比增。2023年11月18日，由福州市建设发展集团有限公司、福州工业园区开发集团分别取得南湖地块一、南湖地块二开发权。截止2023年12月20日，福州市建设发展集团有限公司（南湖地块一）、福州工业园区开发集团（南湖地块二）均已取得用地规划许可证，项目按序时进度推进。预计可在2024年下半年实现入库，预计增量将超100亿元。

2、为进一步提升居民垃圾分类理念，联合辖区内小区物业工作人员每日定时走访入户宣传垃圾分类约十余起，在小区广场中心展示垃圾分类的成果和好处，吸引更多人参与垃圾分类。通过组织社区志愿者、电子和电气职业中专学生等群体参与垃圾分类工作，提高公众对垃圾分类的参与度。对辖区内的商户进行垃圾分类宣传及检查，引导他们更好做好垃圾分类工作。督促福建世欧商业管理物业协调广场内餐饮商户制作有“存放厨余垃圾”标志的塑料容器，在餐桌扫码点餐位置张贴制作的通俗易懂垃圾分类的餐桌小标识，动员商场内餐饮商户制作以“垃圾分类良好行为”为主题的短视频，在抖音等自媒体平台上宣传。针对南湖市场的问题，因南湖旧屋区改造，南湖市场已被拆除，为满足居民“菜篮子”供应，在原南湖农贸市场对面、闲置多年的原王庄中学安置收储地块南侧（原双坂经合社庙宇过渡点）建设过渡点，目前正在规划中。

下一步，街道党工委将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入抓好巡察整改任务的落实，着力构建长效机制，巩固整改成果，推动全面从严治党要求落细落实。

一是不断巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不弱、力度不减，以求真务实的作风，继续抓好巡察整改的后续工作。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效，杜绝反弹回潮。同时，注重对整改成果的总结和运用，加大制度执行力度，为推动各项事业发展提供坚强保障。

二是切实履行“两个责任”。强化党工委管党治党主体责任和纪工委监督责任，筑牢班子成员履行“一岗双责”意识，层层传导压力、层层压实责任。党工委全力支持纪工委聚焦主责主业，强化日常监督和专项检查，推进全面从严治党向基层延伸，确保党内监督全覆盖。

三是统筹抓好各项工作。把抓好巡察整改作为推动经济社会发展的重要契机，认真落实区委、区政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，进一步理清工作思路，全力推进产业提升、民生补短板、精准扶贫、社会治理、基层党建等方面持续发力，努力在建设品质强区发展大局中多做贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：83675541；通信地址：福州市晋安区长乐中路286号象园街道办事处。

中共晋安区委象园街道工作委员会

2024年5月11日