各村（社区）、镇直相关部门：    

    为构建和谐社会劳动关系，及时发现并处理因企业拖欠工资引发的群体性劳动纠纷，化解劳资矛盾，切实维护劳资双方合法权益，按照“统一领导，协调配合、快速反应、分级落实、依法规范、突出实效”的原则，以“第一时间做出反应，第一现场协调解决，第一速度跟踪落实”为目标，制定本预案。 

    一、组织机构 

     1、成立领导小组 

     组  长：陈乃胜（镇党委副书记、镇长） 

     副组长：游江海（镇党委委员、人武部部长） 

     成  员：林  翔（镇劳动保障事务所所长） 

             林  捷（镇党政办副主任） 

             李剑清（镇工会常务副主席） 

             林  强（镇经济发展办主任） 

             高  鹰（镇安办主任） 

             潘起辉（镇综治办副主任） 

             陈国辉（镇信访办副主任） 

             杨伟华（镇劳动保障事务所干事） 

    2、设立信息网络 

    建立以社区（村）为单位的区域调解网络，在十八个社区（村）建立企业劳动保障监察预警信息队伍，依托政府（社区、村）、劳动者和企业三方协调劳动关系三方联席会议制度，形成能覆盖本辖区的劳动纠纷感知系统。 

    3、明确工作职责 

    领导小组下设若干工作小组，以镇相关科室为单位，明确各科室工作职责，分工合作，保证各科室必要时能各尽其责，有条不紊地开展工作。 

    综合组：镇党政办副主任林捷任组长，镇党政办、镇经济发展办、各社区相关人员为成员，主要任务是：（1）负责牵头，协调各工作组开展工作；（2）做好信息的上传下达，及时将相关情况向镇领导汇报；（3）根据情况向上级有关部门报告。 

    劳动保障组：镇劳动保障所所长林翔任组长，镇劳动保障事务所和镇工会相关人员为成员，主要任务：（1）随时掌握事态进展情况，第一时间将相关情况向镇党政办报告，同时通知纠纷所在社区负责人；（2）根据情况及时向镇党政领导汇报纠纷进展动向；（3）争取上级业务部门的支持，包括区劳动监察大队、区劳动纠纷仲裁委员会等；（4）落实跟踪事态后续，并做好资料整理归档和统计工作。 

综治信访组：镇综治办副主任潘起辉任组长，镇信访办副主任陈国辉任副组长，镇综治办、镇信访办相关人员为成员，主要任务是：（1）做好社会安全稳定工作，缓和纠纷双方当事人的情绪，并向其提供相关法律咨询，引导当事人按照法委程序解决问题；（2）确保现场保持正常秩序，遇到紧急情况或者场面失控时，请求派出所支援和上级综治部门支持；（3）通过调查，了解纠纷原委及双方过失，组织劳动纠纷双方当事人协商，同时根据劳动监察部门的处理意见，对双方当事人进行合理疏导。 

安全监督组：镇安办主任高鹰任组长，镇安办相关人员为成员，主要任务是：（1）负责落实劳动安全的情况，根据情况向上级安监部门上报；（2）利用熟悉企业情况的便利，协助做好纠纷调解。 

    二、工作预案 

    当辖区发生群体性劳动纠纷时，镇劳动保障事务所根据社区劳动监察信息员上报的情况，及时联络区劳动监察大队相关人员，根据时间的紧迫程度、形成规模、激烈程度和可能造成的危害做出判断，启动该预案。30人以下规模的群体性劳动纠纷，镇各工作小组均到场参与调解处置，30-50人规模的群体性劳动纠纷，镇分管领导需到场参与调解处置；50人以上规模的群体性劳动纠纷，镇主要领导需到场参与调解处置。 

    1、综合组根据劳动保障组上报的信息，通知综治信访组和安全监督组，各相关人员必须在30分钟内赶到现场。 

    2、在第一时间到达现场后，根据各自工作职责，做出相应的反应，有效提高应急措施的针对性。 

    综治信访组在现场要将平息冲突作为应急第一要务，按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的方法，综合考虑员工和企业的要求，进行安抚情绪和解释疏导，防止矛盾激化和事态扩大。遇到情况紧急时，及时通知公安部门和上级综治部门请求支援。 

   安全监督组协助做好纠纷调解，检查落实劳动安全状况，根据情况向上级安监部门上报。 

    劳动保障组要主动与上级有关部门联系，对闹事工人和违法企业进行教育，引导双方调解达成协议。同时将事件来龙去脉组织成文字在当天上报综合组（一般不超过隔天上午8:00）。 

综合组根据劳动保障组上报的材料，将事态进展情况向镇主要领导报告，并根据情况向上级有关部门上报。 

    3、劳动保障组负责落实事后跟踪，根据执法部门的处理意见，同时做好材料整理归档以备检查。 

    4、劳动保障组将事件的后续情况及时反馈给综合组，并请示领导，停止预案。 

    该预案适用于重特大群体性劳动纠纷及较为复杂的劳动争议，其他劳动纠纷按常规工作处置。 

                        福州市晋安区岳峰镇人民政府 

                                                                                                                                                                              2017年7月5日