一、背景依据

2026年3月，福州市人民政府印发了《关于调动农民种粮积极性促进粮食生产的九条措施》（榕政规〔2026〕3号），有效期截至2028年12月31日。我区结合实际对到期的政策进行修订，起草《关于调动农民种粮积极性促进粮食生产的八条措施》（以下简称《八条措施》）。

二、目标任务

深入贯彻党的二十届四中全会精神和中央、省、市关于耕地保护和粮食安全的部署要求，充分调动农民种粮积极性，切实保障粮食稳定生产。

三、范围期限

《八条措施》自2026年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。第一条至第三条、第五条，按就高不叠加享受。《八条措施》原则上可以与其他惠粮政策叠加享受，由区农业农村局承担具体解释工作。补助对象主要为粮食生产经营主体，补助资金于下一年度下达。

四、主要内容

新政策主要特点：对标国家粮安战略部署要求，根据上级部门下达的大豆生产、单产提升等任务，制定相应扶持措施。提升政策实效，结合粮食种植大户、农技人员的意见建议，取消调整部分条款，对部分措施进行优化和加大扶持力度，提升精准性、有效性。

新政策现具体解读如下：

一是“鼓励双季稻种植”措施。双季稻种植成本和受灾风险较高，补助标准从225元/亩提高到275元/亩；为支持适度规模经营，起补面积设置在5亩以上。

二是“鼓励发展再生稻”措施。鼓励提高粮食产量，对种植再生稻30亩以上的生产经营主体，给予一次性补助150元／亩，与原政策补助标准相同。

三是“鼓励撂荒耕地复耕种粮”措施。支持充分利用耕地，撂荒耕地复耕种粮补助提高为400元／亩，起补面积设置为相对集中连片1亩以上。

四是“支持耕地‘非粮化’问题治理”措施。鼓励耕地退果、退茶、退林、退塘种粮，给予一次性补助800元/亩，起补面积设置为相对集中连片5亩以上。取消茶园、果园间作套种粮食补助。

五是“支持发展油料作物和大豆”措施。鼓励扩大油料大豆种植面积，油菜起补面积从50亩降为30亩，补助标准为200元/亩；对种植大豆相对连片面积达10亩以上的生产经营主体，当年度给予一次性补助200元／亩。

六是“支持高标准农田建设和建后管护”措施。落实“藏粮于地”战略，全面加强农田管护，统筹推进高标准农田建后管护和农田基础设施修复提升。每年按照20元/亩的标准，安排建后管护资金。

七是“支持粮食生产社会化服务”措施。对开展粮食作物机耕、机播、机收、统防统治等社会化服务面积累计达到2000亩以上的生产经营主体，当年度给予一次性补助2万元。

八是“支持粮食保险投保”措施。对在当年购买水稻政策性保险的种植主体由乡镇统一汇总投保面积，扣除各级政策保险保费补贴外区财政另外补贴保费的20%；各乡镇根据相关种植面积测算，确定粮食受野猪侵害险投保面积，由乡镇政府统一出资购买。

五、注意事项

申报主体应对申报材料的真实性、准确性负责，如有存在弄虚作假、套取资金等违法违规现象的，一经查实，不予安排扶持资金，已拨付的资金追回上缴。

六、关键词诠释

双季稻：指同一块稻田里一年种收两季水稻的稻作制度。

七、解读单位及联系电话

解读单位：福州市晋安区农业农村局

联系人：俞成娟

联系电话：0591-83640503