过去农村集体“三资”管理长期存在台账缺失、数据混乱、监督滞后等问题，导致群众对村务公开的信任度不足。“之前发大水，原始台账都毁了。也存在村干部故意毁账的现象。”时任永泰县清凉镇吴镇长介绍，人工台账存在易出错、难追溯、不便保存等问题。不仅如此，村务公告栏“晒表格”“晒票据”的传统方式难以满足群众监督需求。“我也想知道我们村的土地是怎么用的，村两委有没有乱用。”群众对提高“三资”管理透明度和参与度的需求日益增加，村务公开的必要性在乡村建设中凸显出来，亟需信息化手段提升公开质效。

自2008年起，福州市以村财为切入口，通过引入“金安易”系统，逐步推动村级财务从手工台账向电子化管理转变。许多地区进入了村财电子账目时代，初步实现了村级财务电子化记账，财务流程得到规范，村务透明化程度逐步提高。通过统一录入流程和电子化存档，村级财务的票据、合同等材料得以系统化管理。电子化账目为信息公开提供了更为便捷的载体，也为后续数字化监督奠定了基础。

2017年10月福州市惠民资金网上线，村民可在此进行惠民补贴的查询，平台技术公司的工作人员李华钧颇有感慨：“作为技术人员，我对于惠民资金网的理解就是国家发放给个人的惠民资金都公示到网上，公示出来首先就是透明了，这是最直接的成效。”信息的公开让群众都成为了监督者，破解了“信息不透明”难题。

2021年，为进一步规范农村集体“三资”监督管理，福州市出台了《福州市农村集体“三资”网上公开实施方案》，要求将全市农村集体“三资”依托福州市惠民资金网进行阳光公开。针对村级组织财务信息公开不及时、不准确、不彻底等群众反映强烈的问题，福州同年在惠民资金网研发上线了“福州市农村集体‘三资’公开平台”板块，发展至今已经形成了较为完善的功能架构，涵盖了资产登记、财务公示和合同管理等功能，同时满足多级数据联动。人们可登录福州市惠民资金网在“福州市农村集体‘三资’公开平台”点击查询信息，每一笔收入、每一项支出、债权明细、在建工程进度等，都被分类梳理后“晒”在阳光下，真正实现了村级财务收支、补贴发放等信息的实时公开。“惠民资金网的‘三资’公开平台功能还在逐渐加强。”技术人员介绍。

2024年，福州市立足原有基础，在市级层面搭建系统集成、规范统一、功能完善的集体“三资”数字管理系统，并在全省率先实现农村集体“三资”由各县（市）区“分散监管”向全市“统筹监管”转变。

收集全市的集体“三资”信息，建立起全流程、全周期数字化监管体系，形成广覆盖、全过程的监督信息网。一网打通区县的独立平台，实现了全市范围的统一监管；一网串联了“三资”登记、公开到交易、监管等流程，推动了“三资”管理实现闭环监管。“一网统管”改变了过去“三资”监管系统布局分散、版本不一、安全性能低等问题，实现了“系统版本统一、科目类别统一、核算规则统一”的成效。同时依托该系统和e福州平台，研发推广了集体资金支付网上审批功能，进一步规范了村集体资金管理。

依托“互联网+”等科技手段细化日常监督，平台设置了监管者页面，加入了预警监管模块，对村级债权债务、资产资源合同超限等方面实现查询、统计、比对预警等功能，提升监督质效。据了解，平台现在的研发重点集中在预警模型，平台通过数据碰撞与预警模型，大幅提升了问题线索发现效率。

在前期集体资产清产核资的基础上，农业农村等多部门加强协作配合，无禁区、全覆盖、零死角开展摸底排查工作。重点清理长期被侵占并游离于账外的集体资产资源，并排查清产核资后新增资产资源是否纳入台账管理，要在“三资”管理系统中登记造册。在农业农村部门深入排查、整改村集体经营性资产资源不规范合同的同时，推动全面盘活村集体资产资源，规范进场交易行为。

从分散到统筹，通过数字化赋能，平台对“三资”管理实现了全流程监管，借助数字技术赋能大大提高了“三资”公开的透明度。为进一步提升监督效能，当地还推动“三资”系统与基层小微权力监督平台深度融合，专门研发精准投放等功能模块，将集体“三资”信息精准推送至村（社区、经合社）的小微权力监督平台，让基层监督既有科技的“硬支撑”，又有直达末梢的“穿透力”。截至2025年，全市涉及“三资”问题的信访举报大幅减少，多地实现“零发生”，进一步筑牢基层廉政防线。

福州市在集体“三资”监管领域持续发力，推动数字技术在集体“三资”监管中从“有形覆盖”向“有效治理”迈进。福州市集体“三资”监管以政策推动和技术赋能为引领，着力打造集体“三资”领域监督治理贯通融合的“民生品牌”，逐步搭建起一座连接干群、凝聚合力的“连心桥”。

系统制定的政策为福州市集体“三资”领域专项治理升级按下“加速键”。福州市坚持从实际出发，由职能部门和纪检监察干部组成的调研组，深入各县（区）开展调研，既学习各县（区）经验做法，同时也分析全市集体“三资”监管中存在的短板不足。在此基础上，福州市纪委监委、农业农村局等联合出台《福州市全面深化集体“三资”领域专项治理实施方案》《关于开展全面深化集体“三资”领域专项治理前期摸底排查工作的通知》等，并提出“清家底、严管理、强监督、防源头”的十二字要求。一系列政策与举措落地生根，推动集体“三资”监管实现规范化、制度化治理转型，真正把制度优势转化为基层治理的内生动力。

数字技术成为集体“三资”领域监督治理提质增效的重要引擎。曾经，各县（市）区的集体“三资”监管系统像一座座信息孤岛，数据散落、标准不一，录入质量更是参差不齐。如今，随着福州市集体“三资”数字管理系统的上线运行，配合村集体银行账户的全面规范，这些乱象正被一一破解。福州市纪委监委干部看着实时更新的数据大屏说道：“我们推动开发这套系统，核心就是要打破信息壁垒，让集体‘三资’监管真正实现一体化。”

政策落地有声，技术落地有形，二者协同发力，构成了福州市集体“三资”监管深化治理的坚实支撑体系。截至2024年底，福州市农村集体“三资”公开平台已公开福州市2291个村（社区）集体资金约1235.07亿元，集体资产约16.27万项，集体资源约5.37万宗。福清市江镜镇分管城乡规划的副镇长刘慕祥提到集体“三资”监管带来的改变时感慨道：“过去我们在处理村民反映问题时，总要花很多时间去解释。现在通过数字平台，‘三资’相关内容一目了然，干部的工作更有底气，群众的疑虑也少了很多。”

福州市在农村集体“三资”监管领域的创新发展将政策制度与技术力量融合在一起，不仅守住了集体“三资”的家底，更守住了基层治理的“根基”。十年来，“三资”监管系统不断迭代升级，用工作人员的话来说就是“群众怎么提，我们怎么改”。曾经因信息不对称引发的猜疑，变成了村民对村庄发展的支持；原本围绕“三资”管理的矛盾焦点，也因透明化、规范化的流程逐步化解。群众从“旁观者”变为“参与者”，不仅看得见、看得懂，还能通过线上平台留言反映问题、提出建议，真正实现了权力监督的常态化、群众参与的制度化。