根据区委巡察工作统一部署，2024年7月25日至8月12日，区委巡察三组对区旅游事业发展中心开展了巡察，并于2024年10月31日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　区旅游事业发展中心党组坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务，切实提高政治站位和政治觉悟，不断增强巡察整改的思想自觉、行动自觉。成立以主要领导为组长的区旅发中心巡察整改工作领导小组，研究制定了《区委巡察三组巡察区旅游事业发展中心党组反馈问题整改方案》，逐一对标对表细化举措，明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，形成以上率下、合力攻坚的工作格局，确保整改事项件件有着落、事事有回音，全力把“问题清单”转变为“落实清单”。2024年12月10日召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，完善整改措施，增强全面从严治党的政治思想自觉。建立长效机制，制定或修订完善《晋安区旅游事业发展中心日常考勤管理与请休假制度》《晋安区旅游事业发展中心“三重一大”事项决策制度等规章制度》等规章制度，切实堵塞漏洞，从源头上巩固整改成果。

　　党组书记李琦坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。坚持亲自抓、负总责，牵头成立中心巡察整改工作领导小组，指导制定巡察整改方案，围绕反馈指出的4方面10项23个问题提出48项对应的整改措施，明确责任和整改期限，实行定期销号，动态跟踪落实。强化责任传导，督促班子成员切实履行“一岗双责”，对各自分管领域整改事项主动认领领导责任。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

　　1.针对学习贯彻习近平总书记关于旅游工作重要指示精神有差距的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。推进夜间旅游、美食、文化、演艺、商业等多业态深度融合、多元化夜间消费，配合各部门推出并宣传“长福烟火里”美食街夜色街区美食，力争打造福州首个24小时美食服务街区，激发与拉动市民夜间消费、提高市民夜间消费便利性和活跃度进一步繁荣晋安夜色经济。2024年10月25日通过《家园》杂志共同刊发“打开晋安”文旅专刊，宣传推广琯尾街坊的市井烟火、福州城的深夜食堂（王庄夜市）等夜间经济街区；在“智游晋安”平台持续推出“革命记忆与山川夜色交织之旅”即从福建省革命历史纪念馆到鼓山旅游景区的线路；加大力度宣传推广金鸡山公园生态廊道的夜间美景。

　　2.针对“第一议题”制度执行不到位的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。严格执行“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，并结合中心工作实际，提出贯彻意见。巡察整改期间，召开党组会议3次，均有落实“第一议题”制度，2024年11月13日传达学习了《中国共产党党员网络行为规定》、2024年11月16日传达学习了《习近平总书记关于巡视工作的重要论述》、2024年12月27日深入学习贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神。2024年10月11日开展了《中国共产党党员网络行为规定》专题研讨。

　　3.针对理论学习走过场的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。2024年11月14日，组织全体党员干部深入学习贯彻党的二十大精神，并着重传承弘扬“四下基层”等重要内容。通过系统学习，大家深刻剖析理论内涵，结合实际思考应用，从而深刻认识到了理论学习对于党员干部提升素养、推动工作的重要性。建立审读制度，指定党建工作经办人员王岚汐同志负责对每位党员干部心得体会进行初审后提交党组书记把关，确保每位党员干部心得体会紧密结合自身工作实际，深入分析，做到学以致用。

　　4.针对旅游宣传营销能力不足的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。督促平台运营方严格按照合同约定履行运营职责，10月31日至12月31日运营商微信图文的发布数量达42条，超出合同中约定每周4条数量。对平台不定期进行抽查，如2024年12月30日、2025年1月7日、2025年1月27日对平台运营情况进行抽查，均未发现不合格不达标的情况。通过图文的发布宣传推广，2024年9月份至2025年1月份，“智游晋安”平台公众号总阅读量增长29898人次。结合当地特色和非遗文化等要素，2024年11月15日策划发布晋安美食文化街区-象园街道长福烟火里宣传内容，2024年12月13日策划发布福州晚报写作训练营走进晋安非遗（闽剧）展示馆等宣传内容，深入挖掘旅游资源。国庆假期，充分利用丰富的自然资源与文化底蕴推出“福聚晋安·爱在寿山·游乡间迎国庆”“欢度国庆 畅享鼓岭”等一系列独具特色的文旅活动，2024年10月8日通过平台发布“超230万人！国庆假期完美收官，文旅盛宴尽显晋安魅力”，宣传推广晋安文旅市场；2024年11月15日发布“开街！晋安又一美食街亮相！满满烟火气”，宣传推广晋安美食文化街区；2024年12月6日发布温泉旅游节线上惠民活动，宣传推广汇雅温泉，吸引更多游客参与和关注“智游晋安”微信平台。加强与旅行社、景区等旅游市场主体的合作，2024年11月29日发布推广“晋安冬季之旅5条旅游线路”，共同推动旅游产业发展。

　　5.针对推广晋安文旅品牌不够有力的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。加强温泉品牌建设。围绕彰显“福泉金汤”文化、持续提升“中国温泉之都”品牌影响力打造四季全时段温泉地标文旅项目——趣浪源脉温泉水乐源，项目总占地面积1.3万平方米，建筑面积1.16万平方米，是福州市区首个温泉水乐园，于2024年12月27日开业试运营，试运营日现场火爆。采取多元化宣传策略，通过线上新媒体宣传与线下活动联动，广泛宣传晋安温泉旅游的特色、品质和文化，推荐温泉旅游景区景点，推出温泉旅游线路，塑造晋安温泉品牌新形象。积极参与并谋划活动。积极指导汇雅温泉休闲旅游度假村参加第十四届福州温泉旅游节，并参与2024年12月6日-12月22日福州温泉旅游节线上惠民活动，推广晋安“福地金汤”品牌，展示晋安区的温泉旅游资源和特色。2025年1月12日在桂湖温泉小镇举办2025晋安区第二届桂湖半程健康跑暨迎新春文旅推介活动，进一步宣传推广晋安温泉旅游资源；2025年1月22日在汇雅温泉休闲旅游度假村开展“跟着孩子去旅游”活动，并通过福州广播电视台少儿频道进行宣传推广。2025年1月25日举办“福聚晋安·暖冬福宿”—2025年晋安民宿生活推广季暨晋安区新春旅游精品线路发布活动，活动通过整合晋安区丰富的文旅资源，重点推出"温泉康养+生态休闲"新春主题产品，全面展现晋安冬季文旅魅力，打造"泡福泉、游福地、过福年"的暖冬度假体验，为新春文旅消费注入活力。

　　6.针对行业监督检查不到位的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。结合日常工作检查和节假日安全隐患排查，2024年12月16日制定了《晋安区旅游事业发展中心岁末年初安全生产检查工作方案》，确保对旅游行业的各个领域进行全面覆盖。明确各个环节的操作规范和要求，2024年12月5日、12月6日、2025年1月9日及春节假日期间共组织检查人员12人次对森林公园、晋都戴斯酒店、飞云峡景区、汇雅温泉休闲旅游度假村、日溪峡谷瀑布景区、中国寿山石馆景区、寿山石古矿洞景区等7个点进行安全检查，同时做好了检查记录台账。

　　7.针对消防安全风险防范工作不扎实的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。2024年12月6日对晋都戴斯酒店进行消防安全检查，消防安全设施设备维护、疏散通道等情况良好，已规划户外电动停车点，并配备消防设施。督促晋都戴斯酒店的从业人员参加消防安全教育培训，2024年12月6日对晋都戴斯酒店现场检查，2位从业人员均参加过消防培训，并通过考试。根据工作要求，加强与应急、消防等部门沟通协调，2024年11月13日向应急局上报《关于晋安区进一步加强旅游设施设备安全隐患排查整治工作情况总结》、2024年12月10日向消防部门上报《消防安全治本攻坚三年行动重点工作》，加强了与其他部门的协作。

　　8.针对落实安全专项工作目标有差距的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题未完成整改。对未达标旅行社走访督促，对不落实达标创建的云海四海旅行社、云游天下旅行社等6家旅行社，函告责令其整改，同时抄告相关监管职能部门。2024年10月31日、12月13日分别对安全生产标准化未达标的飞客假期国际旅行社、云海四海旅行社、云游天下旅行社等3家旅行社进行提醒谈话，督促其自主开展达标创建工作，目前，厦门航空国际旅行社有限公司福州分社、千越国际旅行社已完成安全生产标准化达标，飞客假期国际旅行社正在评审中。还剩4家未完成，下一步继续走访督促其自主开展达标创建工作。

　　9.针对《中国共产党宣传工作条例》落实不到位的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。2024年12月5日组织党员干部学习《中国共产党宣传工作条例》，提高党员干部对宣传工作的认识和理解。积极完善党建工作责任制，确保条例精神得到有效落实，2025年1月10日已将《中国共产党宣传工作条例》纳入2024年党建工作总结和2025党建工作计划。

　　10.针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题未完成整改。2024年12月5日组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和意识形态工作要求，进一步提高了全体干部职工对意识形态工作极端重要性的认识。2024年旅发中心意识形态工作专题报告包含学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、落实意识形态工作全面领导责任、加强新闻宣传和舆情应对工作、阵地建设管理四个方面，意识形态领域分析报告通过分析当前意识形态领域，将网络意识形态工作责任制作为重要内容，避免和往年相同，紧密结合当前实际情况。2020年以来意识形态专题报告进行自查整改。通过自查整改目前领导班子成员已对民主生活会个人对照检查材料、书记抓党建等材料进行把关，相关责任人分别于2024年11月20日、2025年1月20日对中心民主生活会、书记抓党建等报告材料进行了审读，确保结合工作实际来抓好意识形态工作。班子成员正在撰写述责述廉报告，确保意识形态工作纳入述责述廉报告。

　　11.针对舆情处置工作落实还有缺项的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。根据可能发生的舆情类型和影响程度，2025年1月8日修订印发《晋安区旅游事业发展中心舆情处置应急预案》（榕晋旅〔2025〕1号），形成管理机制，《应急预案》发布以来，暂无收到相关舆情信息。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

　　12.针对干部队伍管理松散的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。2025年1月23日修订印发《晋安区旅游事业发展中心机关考勤与请休假制度》（榕晋旅﹝2025﹞4号），当天组织中心人员进行学习，进一步规范中心干部考勤管理。加强干部日常管理，要求全体干部因公事外出，填写《外出登记备案表》。同时，2024年11、12月份对干部考勤情况进行统计，并报分管领导签阅后公示。2024年12月9日中心二级主任科员余剑开对职员吴旭东进行提醒谈话。对2024年11、12月份，2025年1月份考勤记录进行归档和保存，确保历史考勤记录可查、可追溯。

　　13.针对推动民宿规范化发展不够有力的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题基本完成整改。已草拟了《晋安区“乡约北峰”旅游民宿服务标准等级划分评定》，待领导签阅后印发，进一步规范了我区民宿行业管理标准。

　　已成立由区政府分管副区长为组长，区文体旅局、旅发中心、鼓岭管委会、资规局、建设局、房管局、市场监管局、卫健局、公安分局、消防救援大队、属地乡镇等相关单位组成晋安区促进民宿高质量发展工作领导小组，明确各部门的职责和分工。2024年10月28日组织到鼓岭美伦宿云民宿、山语花园民宿、良栖山院民宿、竹林山庄民宿、沐风楼民宿等5家民宿、2024年11月5日到鼓岭芸里民宿、望榕台民宿、拾光故里民宿等4家民宿，分别与业主们进行沟通并指导帮助他们了解备案流程和要求，提高备案效率。经过前期多轮走访、乡镇及鼓岭管委会的初审以及区民宿工作领导小组专题会议讨论，我中心拟将2025年第一批12家“乡约北峰”民宿备案工作向晋安区人民政府提交请示件，待全部审核通过后，我区备案民宿将增至31家。

　　14.针对落实党风廉政建设主体责任有欠缺的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。2024年9月13日、2024年12月30日组织召开党风廉政工作会议，学习公开通报曝光的典型案例，教育引导广大党员干部强化纪律规矩意识，大力倡导清正廉洁、艰苦奋斗、勤俭节约等优良风气，进一步强化纪律意识、加强自我约束。2025年1月21日已完成对重点岗位、重点人员的廉政风险点排查，成效初显，为廉政建设筑牢了前沿防线。今后将把风险点排查作为一项常态化、持续性的关键任务来抓，定期复盘，动态更新，确保廉政风险防控无死角、无盲区。加强廉政教育和宣传。开展廉政教育活动，于2024年9月13日、2024年12月30日组织召开党风廉政工作会议，提高党员干部的廉洁自律意识和法纪观念。

　　15.针对履行“一岗双责”不够有力的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题未完成整改。2025年1月24日廉政谈话已完成。此次谈话进一步增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的工作氛围。根据区委通知要求，开展述责述廉报告的撰写工作，由党建工作经办人员王岚汐同志负责加强核对把关。2024年9月13日、2024年12月30日分别组织全体党员干部召开廉政教育会议，提高党员干部的廉洁自律意识和法纪观念，教育引导广大党员干部强化纪律规矩意识，大力倡导清正廉洁、艰苦奋斗、勤俭节约等优良风气；学习“中央纪委国家监委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题”典型案例，增强党员干部的廉洁从政意识。

　　16.针对日常“探头”作用发挥不够的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。区委巡察三组向区旅游事业发展中心党组反馈巡察意见以来，我中心召开次涉及“三重一大”事项的党组会议1次，派驻纪检监察组参加会议。

　　17.针对财经制度执行不严的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。已对《政府会计准则》《预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式》等文件开展自学，进一步提高财务工作人员业务水平。

　　2024年11月1日起对报销财务凭证进行严格的全面审查，重点检查差旅报销手续材料是否齐全、采购中的三方比价流程等方面，举一反三，杜绝“报销凭证附件不全”此类问题的发生。

　　18.针对采购事项管理不到位的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。2024年12月27日召开党组会议，对关于继续聘请常年法律顾问事宜进行审议，会前对福建均融（福州）律师事务所，北京市炜衡（福州）律师事务所，福建海角律师事务所等三家事务所进行资格审查，通过国家企业信用信息公示系统查询不到企业信息，后又通过爱企查网站查询，三家企业法人等信息不存在关联，对比价结果进行了公示，确保比价的公正性和准确性。今后，举一反三，继续严格三方比价流程，在采购过程中，对参与三方比价的企业进行资格审查。

　　（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面

　　19.针对民主决策制度执行不到位的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。2024年12月9日中心二级主任科员余剑开对职员吴芳进行提醒谈话，2024年12月19日修订印发《晋安区旅游事业发展中心“三重一大”事项决策制度》（榕晋旅〔2024〕23号），2024年12月23日组织中心人员学习《福州市晋安区旅游事业发展中心党组工作规则》。

　　20.针对民主生活会制度执行不严的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。2024年12月10日组织召开巡察整改民主生活会，会前班子成员开展谈心谈话工作，围绕思想、工作、作风等方面进行深入交流，为民主生活会做好充分准备，材料做好归档留存。在2024年11月16日组织召开学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第九条。严格党的组织生活制度方面要求：坚持谈心谈话制度，提高班子成员对谈心谈话工作必要性认识。参照区委相关学习文件，制定2025年度学习计划，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入三会一课学习。组织开展自查，将查摆问题列入组织生活会问题清单。在2024年12月10日民主生活会上，班子成员开展了批评与自我批评，深入剖析了个人和集体在工作中的问题，并结合实际提出了改进措施。通过这次民主生活会，在政治思想站位上提升显著，明确了工作方向和重点，坚定了理想信念和宗旨意识；改进了工作作风，在后续工作中更加注重实际效果；增强了班子凝聚力，在共同探讨解决问题的过程中形成了共识和合力；筑牢了廉洁自律防线，强化了风险防控意识。

　　21.针对党内政治生活不严肃的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题未完成整改。在2024年11月16日组织召开学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，参照区委相关学习文件，制定2025年度学习计划，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入三会一课学习。组织开展自查，将查摆问题列入组织生活会问题清单。

　　拟于召开组织生活会时，党员进行相互批评。

　　22.针对支部换届选举不及时的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题已完成整改。2024年11月14日组织全体干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高全体干部认识。将《中国共产党章程》纳入三会一课学习，2024年12月5日组织学习《中国共产党章程》等相关文件精神，进一步规范支部管理。定期开展自查，将查摆问题列入组织生活会问题清单。2024年9月13日召开换届选举工作会议，完成换届选举工作。 

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　23.针对对照上一轮巡察反馈意见仍存在3个问题整改不彻底或出现反弹回潮的问题。

　　整改进展情况及主要成效：该问题基本完成整改。针对“领导核心作用发挥不充分”问题，召开领导班子会议，在会上通过民主集中原则，研究重大事项，对事项进行民主决策。正确认识团结和把握团结，在民主生活会上进行相互批评，允许班子内部有不同意见和正常争论。使领导核心作用得到充分发挥；针对“党内政治生活不严肃”问题，深入学习中国共产党纪律处分条例，严肃党内政治生活；针对“主体责任落实不力”问题，党组成员之间谈心谈话，对工作落实不力的及时提醒、督促整改。2024年11月13日、2024年11月16日分别开展党性教育活动，学习《中国共产党党员网络行为规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，2024年11月16日在环南公园新时代文明实践中心开展“文明6+1我们的集市”志愿服务，提高了党员的政治觉悟和思想认识。2025年1月3日组织支部全体职工前往北峰“岭头情”、八一七革命历史纪念馆教学点开展培训学习，提升全体干部职工对主体责任的认知和理解。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　截至1月27日，区旅游事业发展中心党组根据巡察组反馈问题，已办结0件0人，正在办理0件0人，依规依纪依法处理干部2件2人。区纪委监委驻教育局纪检监察机构依规依纪组织调查核实，对2名责任人作出处理，其中，科级以下干部2人，已给予党纪政务处分0人、组织处理0人，其他处理2人。

　　（一）党纪政务处分情况

　　无。

　　（二）组织处理情况

　　无。

　　（三）其他情况

　　（1）因对考勤制度执行不够严格问题对职员吴旭东予以提醒谈话。

　　（2）因党组会会前准备和会议记录不认真问题对职员吴芳予以提醒谈话。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）加强力度落实巡察整改后半篇

　　8.针对落实安全专项工作目标有差距的问题。

　　未完成原因：1.督导力度不足，未建立动态跟踪机制；2. 部分旅行社基础薄弱，整改能力有限，缺乏针对性帮扶措施。    

　　下阶段措施：整合内部资源：组织人员对未达标的旅行社进行“一对一”指导，利用现有政策文件和案例库提供整改模板。强化动态督导：建立机制，通过跟踪整改进展，对进度滞后企业由分管领导直接约谈。落实激励约束措施：旅行社申请奖补资金、评优评先必须出示达标证书，对经提醒约谈还不落实达标创建的，抄送文化旅游执法大队进一步采取措施，调动旅行社开展达标创建的积极性。

　　10.针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。  

　　未完成原因：根据民主生活会文件要求，民主生活会将于2月底召开，在民主生活会上落实意识形态责任，把意识形态工作作为述责述廉报告中的内容，并与党建工作紧密融合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。  

　　下阶段措施：相关责任人做好对中心民主生活会、述责述廉和等报告的审读，确保结合工作实际来抓好意识形态工作。

　　15.针对履行“一岗双责”不够有力的问题。  

　　未完成原因：正在撰写述责述廉报告，并把“一岗双责”纳入述责述廉报告。

　　下阶段措施：抓紧完成述责述廉报告撰写，在2月底前完成。    

　　21.针对党内政治生活不严肃的问题。  

　　未完成原因：拟于3月份召开组织生活会。

　　下阶段措施：加强与上级单位的沟通联系，及时了解并掌握最新的工作要求和动态，确保按时完成。  

　　（二）长远谋划健全常态长效机制

　　着力建章立制，构建长效机制。对已完成的整改事项，加强监督检查，定期进行“回头看”，确保问题不反弹。对需要长期整改的任务，建立常态化、长效化的整改机制，持续跟踪推进，不断巩固和拓展整改成果。切实做到用制度巩固巡察反馈问题整改成果，把巡察整改作为推动旅游工作的原动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87143372；通信地址：福州市晋安区鹤林路57号晋安体育馆附属楼4楼；电子邮箱jalysyj@163.com。

中共福州市晋安区旅游事业发展中心党组

2025年4月2日