根据区委巡察工作的统一部署，2025年1月4日至1月17日，区委巡察二组对晋安区政协机关开展了巡察，并于2025年3月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、区政协机关及主要负责人组织整改落实情况

区政协机关始终坚持把巡察整改工作作为重要政治任务，第一时间召开专题会议，传达巡察反馈意见，以“刀刃向内”的态度剖析问题根源。通过专题组织生活会，组织领导干部深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，统一思想共识，明确政治站位，将整改成效作为检验“四个意识”的试金石。成立由区政协机关主要负责人任组长的整改工作领导小组，制定《巡察整改方案》，细化28项具体整改措施，逐项明确责任领导、责任委办和整改时限，形成“任务清单—责任清单—时间清单”闭环管理。将巡察整改与政协履职主线结合，聚焦党中央决策部署和政协重点工作，通过整改校准履职方向，确保政治协商、民主监督、参政议政始终围绕中心大局。

区政协机关主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改作为“首要任务工程”亲力亲为。第一时间主持召开专题会议研究部署，牵头制定整改方案，主动认领19项问题，带头剖析原因、牵头推进落实。在整改过程中，始终以“严”的标准和“实”的作风，杜绝“过关”思想和“应付”心态，确保整改方向不偏、力度不减。针对巡察反馈问题，梳理政协工作流程漏洞，完善提案办理、委员管理、机关管理等工作举措，以整改推动履职规范化、程序化、制度化。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦巡察整改和成果运用等落实方面

1.针对委员履职主动性不强,个别提案质量不高的问题。

（1）优化委员履职量化考核机制，建立“履职积分+动态管理”体系，实时关注委员参与履职活动、反映社情民意信息等情况，通过定向联系、动态督导等形式，引导委员强化责任担当、主动投身履职实践。同时优化委员履职服务保障，完善履职资源供给机制，围绕协商议题定向提供专业资料，对委员提出的资料查询、活动协调等需求实行24小时内闭环反馈，以专业化、精细化服务助力委员高效履职。

（2）拓展委员知情明政渠道，巡察整改期内通过“晋安政协”微信公众号发布“以高质量提案进一步提升政协履职水平”等提案工作参阅材料，帮助委员知情明政、精准选题。建立提案选题指引制度，围绕年度政府工作报告重点任务、民生热点编制提案参考选题清单100项，引导委员提案紧扣中心工作。2025年立案提案166件，其中围绕城市建设、经济发展、民生福祉等重点领域的占比94.6%，提案针对性和可操作性显著增强。

（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

2.针对贯彻习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要指示批示有差距的问题。

（3）构建“预审—指导—再审”闭环流程，提前介入提案酝酿阶段，今年以来发布提案参考选题清单100项，通过“晋安政协”微信公众号发布“想做提案‘达人’？这些知识点一定要掌握”等提案工作参阅材料，帮助委员知情明政、精准选题。严格提案质量把关，2025年共收到委员提案219件，对内容空泛、建议模糊提案不予立案共计53件，审查把关精准度和提案整体质量显著提高。

3.针对服务区委中心工作不够有力的问题。

（4）严格落实《晋安区政协重点提案遴选、办理与督办暂行办法》规定，十届四次会议期间立案提案166件，遴选“拓展乡村特色休闲旅游经济”等9件提案作为2025年度重点提案，占年度提案总数5.4%，增强提案办理实效。目前9件重点提案，列入政协年度工作计划由区领导领衔督办，重点提案引领带动效应显著增强。

4.针对理论学习不够系统全面的问题。

（5）政协机关支部严格落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记重要指示批示精神作为首要任务，今年以来共组织相关学习2次，并结合政协工作实际，细化贯彻落实举措，将学习成果转化为调研协商、民主监督的具体行动，确保党中央决策部署在政协履职中落地见效。在政协常委会、全体委员会议中嵌入“理论学习专题”，精心组织深入开展学习全国“两会”精神及省市区贯彻意见6场次。通过全面、系统、深入的学习，有效提升政治素养和履职能力，使理论学习真正成为指导政协工作实践、破解发展难题的有力武器，切实增强学习的针对性和实效性。

5.针对主题教育开展不扎实的问题。

（6）深化主题教育学习，于3月31日组织召开专题部署会，将中央八项规定精神学习与履职实践相结合，推动理论学习成果转化为协商议政、民主监督的具体举措，学习与履职的融合度显著提升。组织多形式学习交流活动，开展中央八项规定精神学习交流研讨、观看警示教育3场。全流程推进查改落实，对照主题教育要求查摆问题5项，以整改促提升，推动主题教育成果转化为履职提质的具体成效。

6.针对引导和发挥政协委员民主监督、参政议政职能不充分的问题。

（7）优化委员履职量化考核机制，建立“履职积分+动态管理”体系，实时关注委员参与履职活动、反映社情民意信息等情况，通过定向联系、动态督导等形式，引导委员强化责任担当、主动投身履职实践。巡察整改期内组织专委会协商监督活动5场，参与委员达110人。今年以来共提交委员提案219件，撰写提案委员数达158人；反映社情民意160条，上报信息委员数达98人次，履职积极性和成效显著增强。

（8）梳理特约信息员信息提交量、采用量指标，通过定向联系、动态督导等形式，引导信息员积极履职。今年以来编发社情民意信息热点参考24条，增强社情民意信息撰写的针对性和时效性。目前特约信息员信息报送社情民意80条，履职积极性和信息质量显著提升。

7.针对委员联络组作用发挥不充分的问题。

（9）结合日常履职工作，不定期深入基层引导各乡镇街道因地制宜开展联络组活动。目前已开展鼓山镇政协联络组开展“基层医疗卫生服务体系建设情况”主题调研、象园街道政协联络组开展调研茶文化活动等12场次，联络组履职活跃度和工作实效显著提升。目前已收到鼓山镇、新店镇、茶园街道等3个镇街补报2024年政协委员联络组年终工作总结。

8.针对专委会组织架构不完善的问题。

（10）明确政治素养、履职能力等选任标准，通过推荐等方式选配22名骨干委员充实兼职副主任队伍，目前已由区政协第5次主席会议研究通过，实现各专委会兼职副主任配备超委员数20%，且均含非中共党员委员担任，专委会履职力量和工作效能显著提升。

9.针对意识形态工作责任制落实不力的问题。

（11）严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入支部委员会、党员大会“必学必议”内容开展专题研究，2025年以来已召开专题研究1次。深化意识形态领域分析研判，对政协履职活动、委员言论、社情民意信息等重点环节开展动态监测，提升意识形态分析研判的前瞻性与实效性。

10.针对《中国共产党宣传工作条例》落实不到位的问题。

（12）强化责任落实，将宣传工作成效作为党支部书记述职评议重要内容，推动党建与宣传工作同谋划、同推进，目前已将学习贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》情况纳入2024年度政协机关支部书记抓基层党建述职报告。深化实践融合，推动宣传工作与党建活动、履职实践深度融合，如政协机关支部组织开展的“履‘植’添新绿、尽‘泽’护生态”省市区三级党日联创活动在省、市媒体平台宣传报道。

11.针对出版物管理不严格的问题。

（13）对《晋安佛教概览》《“永远跟党走同心书华章”晋安区政协喜迎党的二十大书画作品集》《“深情回望  携手前行”晋安区政协庆祝中国共产党成立100周年书画作品集》进行下架回收，目前已回收92册，现封存于区政协仓库。加强学习教育，4月8日邀请区委宣传部传达解析《出版管理条例》《内部资料性出版物管理办法》，增强法律意识和合规意识。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

12.针对党风廉政建设有短板的问题。

（14）高站位部署推进，5月16日组织召开政协机关党风廉政建设专题会议，传达学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，筑牢思想防线。并组织全体干部职工集中观看廉政警示教育片，以典型案例敲响廉洁警钟，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。全覆盖风险排查，聚焦重点领域、关键岗位开展专项摸排，深挖廉政风险隐患，切实将党风廉政建设成效转化为推动政协工作高质量发展的强大动力。

（15）推动移风易俗走深走实，巡察整改期内通过“晋安政协”微信平台宣传“移风易俗 ‘小行动’ 撬动文明 ‘大转型’”移风易俗相关内容，积极倡导文明健康、勤俭节约新风尚。通过专委会全体委员会议，着重强调移风易俗的重要性，并督促委员以身作则，带头遵守相关规定，营造文明节俭的社会新风尚。同时，督促政协机关干部及政协委员落实婚丧喜庆事宜报备规定，及时报备婚丧喜庆事宜，确保移风易俗工作在婚丧喜庆领域扎实推进。

13.针对廉政谈话制度执行不到位的问题。

（16）深入贯彻全面从严治党要求，将廉政建设作为政协机关建设的重要抓手，巡察整改期内，围绕岗位职责、作风建设等重点内容，开展廉政谈话16人次，推动机关干部筑牢思想防线，营造风清气正、担当作为的政治生态，为政协履职工作高质量发展提供坚强纪律保障。委员服务中心已开展廉政谈话4人次，实现全员覆盖、不留死角，切实筑牢廉政风险防控防线。

14.针对政协委员纪法教育不到位的问题。

（17）强化委员法及教育，通过召开全体委员会议，以案为鉴开展警示教育，通报典型案例，重申法纪底线与政协委员行为规范，切实筑牢委员法纪防线，全面提升委员队伍遵规守纪的自觉性与严肃性。巡察整改期内5个专委会均已组织召开全体委员会议。

15.针对派驻纪检组开展警示教育力度不够的问题。

（18）6月10日，纪检组会同政协机关支部召开警示教育大会，观看了警示教育片《忏悔与警示II》，通过反面典型案例，以案为鉴，同时也强调了违规喝酒、违规吃请的禁令，进一步强化纪律规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线，共同营造一个风清气正的政治生态。

16.针对政协委员履职档案不健全的问题。

（19）全面梳理委员履职档案情况，通过各专委会逐一对接委员查漏补缺，目前，2024年度全体委员履职档案已全面补齐完善。同时由委员服务中心负责履职档案核查、整理、归档，从根本上杜绝档案缺失问题，为精准考核委员履职成效、提升政协工作规范化水平提供有力保障。

17.针对公文管理不规范的问题。

（20）全面强化公文处理效能，指定专人负责公文管理工作，建立完善收发文登记台账，对文件的接收、流转、办理、归档等环节进行全流程记录，确保文件去向可查、责任可溯。严格落实送领导批示制度，实行“收文即分类、分类即送签”，定期对收发文情况进行自查自纠，有效杜绝文件积压、遗漏等问题。目前已对2025年以来接收文件予以登记造册。

18.针对公车管理制度执行不严格的问题。

（21）加强学习教育，4月3日组织召开规范公务用车使用管理工作会议，邀请机关中心公务用车负责同志传达学习相关法律法规及操作有关要求；组织机关司机通过公务用车信息化管理系统进行线上自学，熟悉规范化操作流程。规范化使用省公车管理平台系统，定期巡查车辆使用情况。同时，司机陈宇已由区纪委监委给予党内警告处分。

19.针对政府购买服务不规范的问题。

（22）5月16日组织召开区政协机关政府采购流程培训会，深入学习《政府采购法》等法规政策；安排相关人员参加晋安区2025年政府采购培训会，强化规范采购意识。同时，安排专人负责采购项目，确保政府采购工作依法依规、规范有序开展，切实提升采购管理水平。如，近期政协会议室配电箱抢修及油漆修补项目，已严格落实三方询价机制，并规范采购合同签订流程，明确双方权责。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

20.针对党内政治生活不严肃，民主生活会对照检查材料撰写不规范的问题。

（23）强化政治生活制度落实，提升党员干部对党内政治生活严肃性的认识，严格规范民主生活会材料撰写标准，明确个人有关事项报告范围，引导领导干部准确填报、如实填报。在近期组织召开的巡察整改专题组织生活会，区政协机关7名领导干部个人对照检查材料均详细报告重大事项。

21.针对民主推荐考察程序不规范的问题。

（24）强化制度学习，6月17日组织全体机关干部开展专题培训，围绕《事业单位领导人员管理规定》《中共福州市晋安区委组织部关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》等政策法规，系统学习干部提任流程及纪律要求，切实提升业务能力。同时，加强优化动议、民主推荐、考察等环节流程的过程监督，确保干部提任工作规范化、制度化。

22.针对任前公示制度执行不到位的问题。

（25）强化制度学习，6月10日组织开展干部选拔任用专题培训，深入学习《中共福州市晋安区委组织部关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》等政策法规，切实提升组工干部业务能力和规范意识。同时，对近期人事公示工作开展“回头看”，严格对照政策标准逐项核查，确保公示流程规范、时间达标。近期政协机关干部调任考察公示，发布时间为2025年3月17日，公示期为2025年3月18日，严格按照公示期从发布公示通知的第2天起算的要求执行。

23.针对组织生活会制度执行不严格的问题。

（26）规范谈心谈话机制，明确谈心谈话对象范围，组织党员之间深入开展谈话，重点围绕思想动态、工作作风等内容，确保谈心谈话走深走实。强化民主评议管理，组织党员对照标准开展自我评定，完善民主评议登记表填写规范，严格审核把关，确保内容详实、程序合规。健全组织生活台账制度，对会议材料、登记表等资料实行“清单化”管理，明确落款日期等关键要素，落实专人负责档案归档。在近期组织召开的巡察整改专题组织生活会中，谈心谈话、《民主评议党员登记表》均严格按照规定执行，组织生活的严肃性和规范性得到显著增强。

24.针对“三会一课”落实不到位的问题。

（27）明确专人负责会议记录，确保讨论过程、意见建议应记尽记。开展专题培训，6月10日组织相关人员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提升记录规范性和完整性。结合当前专题学习活动，同步完善“三会一课”记录。目前，“三会一课”记录已详细记录讨论发言、决议形成等关键内容，形成全过程、全要素的标准化记录。

25.针对发展党员不规范的问题。

（28）核对郑超同志入党谈话记录中实际时间，现已对发现的错误记录完成修正。开展全流程核查，对发展党员材料进行全面排查，逐份梳理时间逻辑与程序规范性，确保记录精准无误。6月10日组织党务工作人员开展专题学习，深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，强化责任意识与业务能力。

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）聚焦未整改症结精准“把脉问诊”

（1）针对“优化委员履职量化考核机制，激励政协委员担当作为”。加强与各委办、联络组的数据对接，明确责任分工，确保履职数据实时更新、动态归集。倒排时间节点，以年度总结为节点，倒排数据收集、分析及报告编制计划，每周跟踪进展，确保年底前完成全面统计并形成整改闭环。建立长效机制将履职数据统计纳入常态化工作，优化考核评价体系，推动履职成效统计与委员履职考核挂钩，形成持续改进的工作模式。

（2）针对“意识形态工作责任制落实”。压实整改责任链条，将意识形态工作纳入重要议事日程，专题研究。优化分析研判流程，前移分析研判关口，提前梳理风险隐患，动态调整整改措施，实现问题早发现、早处置。

（二）围绕已整改成果持续“夯基垒台”

为巩固拓展政协巡察整改成果，切实防止问题反弹回潮，构建常态化长效化整改机制，需从制度完善、责任落实、监督检查、能力提升等多维度发力。一是健全制度体系。对整改过程中行之有效的做法进行提炼总结，将成熟经验转化为工作规范，填补制度空白、堵塞管理漏洞，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制；二是强化监督检查。压实责任链条，定期开展整改“回头看”，对已整改问题进行动态跟踪，及时发现潜在风险和新问题，确保整改成果经得起检验；三是深化成果运用。将整改成效与政协履职工作深度融合，把整改中形成的好作风、好方法转化为提升政治协商、民主监督、参政议政质效的实际动能，持续推动政协工作提质增效；四是坚持教育引导。常态化开展警示教育和纪律规矩学习，增强干部职工纪律意识和规矩意识，筑牢思想防线，从根源上杜绝问题反弹，推动政协工作高质量发展行稳致远。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：83640443；通信地址：福州市晋安区福新中路128号1号楼6层；电子邮箱jazxnyncw@163.com。

翻译

搜索

复制