根据区委巡察工作统一部署，2025年2月8日至2月20日，区委巡察一组对区人大机关开展了巡察，并于2025年3月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

区人大机关坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，切实承担起巡察整改主体责任。成立了由区人大常委会党组成员，区人大机关党支部书记，区人大常委会办公室主任陈峰任组长的整改工作领导小组。区人大机关直面问题和不足，深入反思检查，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了巡察反馈意见整改方案，及时建立整改台账，明确整改时限和要求，坚持把巡察整改与加强人大工作结合起来。

区人大机关党支部书记陈峰坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领问题、带头履职尽责、带头担当作为，全程调度、指导、督促整改工作,确保了巡察整改工作有序扎实开展,巡察整改问题“不悬空”“清见底”。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

问题1：针对“落实福建省三级人大代表履职服务平台不到位”整改不到位的问题。

（1）5月9月上午，召开乡镇街道人大工作会议，听取各乡镇街道人大的履职登记情况，并再次强调做好代表履职登记工作，经过查缺补录，2024年以来代表履职已按时登记。

（2）5月21日，举办2025年晋安区第十三届人大代表履职能力提升专题培训班,专题培训《代表法》《监督法》，进一步提高代表履职站位和履职能力。

问题2：针对“对基层人大工作指导不够”“全面从严治党制度覆盖不全面”整改反弹的问题。

（3）集中整改期间，每月检查各乡镇街代表联系群众活动室开展活动情况，已开展活动27次。

（4）加强人大代表日常监督管理力度，5月21日，在2025年晋安区第十三届人大代表履职能力提升专题培训班上，结合中央八项规定精神，区人大党组书记上作风建设专题党课，强调履职纪律要求。

（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

问题3：针对“对基层人大规范化建设指导不力”的问题。

（5）各乡镇街道人大均已制定代表联系群众活动室年度计划，集中整改期间累计开展活动27次，通过完善代表接待群众、收集意见、处理反馈等流程，明确代表的职责和权利，保障群众的合法权益。

（6）每月向各乡镇街道了解收集的意见建议情况，并指导各乡镇街道按照建议涉及层面，交办给乡镇（街道）或区直部门。2025年以来，无需要转交的代表意见和要求。

问题4：针对“理论学习与实际结合不够紧密”的问题。

（7）围绕贯彻学习党的二十大和二十届二中、中全会精神，区人大机关党支部已于4月份组织全体党员干部进行研讨交流，并结合指导晋安人大工作实践，提出具体贯彻落实意见。

问题5：针对“围绕经济社会发展大局发挥职能作用不够充分，在监督推动产业发展上缺乏有效思路和举措”的问题。

（8）围绕中心工作，于2025年3月、6月分别审查第一、二批新增地方政府债务分配，并形成审查报告。于2025年6月认真学习领会习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，部署广泛收集和听取各方意见建议，计划于11月听取和审议区人民政府关于晋安区国民经济和社会发展第十五个五年规划编制情况的报告。

问题6：针对“民生监督不到位”“执法监督检查不规范”的问题。

（9）将开展2025年度区级为民办实事全过程监督作为丰富闭会期间代表活动的重要载体，计划于7月份组织代表视察调研项目现场，广泛听取社会各界对为民办实事进展情况的意见和建议，听取和审议区人民政府2025年为民办实事项目工作情况的报告。

（10）2025年度监督计划安排分别于8月、9月检查国务院《优化营商环境条例》和《福建省优化营商环境条例》实施情况、检查《中华人民共和国就业促进法》实施情况、检查《福州市古树名木保护管理办法》实施情况，将严格制定执法监督检查方案、合理安排点位、广泛征求意见，并形成高质量执法检查报告。

问题7：针对“信访工作处置不到位”的问题。

（11）根据人大信访工作不直接处理信访问题的原则，加强综合分析，对重要信访件、上级转办件，及时协调区内有关部门办理，定期对办理进展情况进行跟踪，并了解最终处置结果。对来访群众反映诉求，能解决的及时协调办理，对暂时无法解决的问题，立即转交、督办。集中整改期间共收到信访件2件，已转办有关单位，目前正在办理中。

问题8：针对“代表建议审查把关不严”的问题。

（12）在区人代会召开前两周，召开议案建议撰写及预协调工作布署会，协助代表了解现行政策、工作重点和突出问题等，增强代表建议的针对性和可行性，同时，完善代表建议审查机制，确保事由明确、格式规范、一事一议，由各团团长和大会议案组审查把关，对案由不清、一案多事等不符合相关要求的代表建议及时做好沟通协调并修改完善。

问题9：针对“落实代表联系选民制度不到位”的问题。

（13）已于5月21日，举办2025年晋安区第十三届人大代表履职能力提升专题培训班,专题培训《代表法》《监督法》，宣传代表工作各项制度，提升代表履职意识，确保代表明晰参加视察调研、联系选民群众等工作职责。由代表委牵头督促各乡镇（街道）人大将人大代表联系选民制度列为近期代表活动日学习内容，并建立代表联系选民登记表，进一步完善“双联系”制度。

问题10：针对“督促代表接受监督不够有力”的问题。

（14）辖区镇街人大均已组织代表回原选区述职，所有区人大代表均已提交书面述职报告，其中岳峰、日溪、象园分别于4月15日、4月16日、4月24日组织代表回原选区述职。

问题11：针对“落实保密工作责任制不到位”的问题。

（15）已结合人大工作实际制定2025年度保密工作计划，于4月20日安排《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规学习，增强机关干部保密意识。加强区保密局沟通联系，已建立涉密人员登记表、审查表和涉密单机底数台账，涉密文件登记在涉密电脑。

问题12：针对“意识形态责任制执行不够到位”的问题。

（16）已于4月21日组织全体机关干部召开意识形态工作会议，进一步加强机关干部对意识形态工作重要性的认识。已在2024年度党建工作总结中结合人大工作实际体现意识形态责任制落实情况方面的内容，并明确要求未来在党建工作总结、支部书记抓基层党建工作报告等材料中必须体现意识形态有关内容。

（17）已于3月10日成立出版物管理工作小组，明确出版物审批流程，指定专人负责对出版物进行审核。同时，于3月26日邀请区委宣传部分管副部长到区人大机关就出版物管理工作进行现场指导，切实抓好对出版物及内部资料性出版物的管理。

问题13：针对“区人大办‘一把手’在服务领导决策方面有所欠缺”的问题。

（18）已于2025年4月30日印发《关于开展2025年课题调研的通知》（榕晋人办〔2025〕7号），开展“发展全过程人民民主与人大推动保障和改善民生”人大系统课题调研，由区人大办“一把手”带头开展调查研究，力争为市、区人大常委会推动保障和改善民生提供决策依据。

问题14：针对“‘一把手’与政府部门工作联系不够，协调不及时”的问题。

（19）严格落实区人大办“一把手”与政府部门工作联系机制，积极开展协调沟通，及时跟踪督促审议意见落实情况，2025年以来，已收到审议意见落实情况1份，目前未出现新的逾期反馈情况。

问题15：针对“对人大代表日常监督管理不严”的问题。

（20）已于5月21日举办2025年晋安区第十三届人大代表履职能力专题培训班，将党风廉政、《代表法》《监督法》等内容纳入培训课程，督促代表自觉接受原选举单位监督，切实提升代表对《代表法》《监督法》等法律法规的理解，强化依法履职意识。

问题16：针对“党风廉政建设开展不深入”的问题。

（21）已于4月21日召开党支部2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，并结合中央纪委全会及省市区委相关会议精神进行传达学习。

（22）由党支部书记牵头与各委办局负责人开展廉政谈话，办公室副主任与机关一般干部谈话，共开展廉政谈话21次，确保廉政谈话全覆盖。

问题17：针对“接受监督工作落实不到位”的问题。

（23）班子成员带头树立自觉接受监督的意识，积极加强与派驻纪检组的沟通协作，已于5月7日邀请派驻纪检组参加巡察整改专题组织生活会，在召开区人大主任办公会议“三重一大”事项研究决策时将主动邀请派驻纪检组参与，确保监督关口前移，强化监督实效。2025年未召开区人大主任办公会议。

问题18：针对“主动约谈次数较少”的问题。

（24）2025年以来，结合巡察整改专题组织生活会和支部会议，已主动与支部党员开展谈心谈话2次，切实增强党员干部的思想自觉和行动自觉，对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，及时敲响“警钟”，切实将问题解决在萌芽状态，防患于未然。

问题19：针对“‘探头’作用发挥不明显，在重要时间节点开展纠治“四风”专项督查不够深入”的问题。

（25）已于4月28日对区人大机关公车管理工作进行专项监督检查，发现区人大机关未及时在福建省公务用车信息综合管理平台上传公车保险数据，现已按照要求更新完善有关等数据信息。

问题20：针对“购买服务询价不规范”的问题。

（26）已安排专人负责购买服务资质审查工作，通过查询企业工商信息、股权结构等手段切实加强审核监督，确保参与询价的供应商之间不存在关联关系规范开展采购工作。

问题21：针对“购买服务未询价”的问题。

（27）2025年起，对购买服务严格落实三方询价，并安排专人负责该项工作，规范询价流程和记录，确保价格合理透明。

问题22：针对“购买服务未签订合同”的问题。

（28）明确购买服务必须签订合同，并安排专人负责该项工作，规范合同内容和审批流程，确保所有购买服务行为合法合规。集中整改期间，购买租车服务5次，均签订合同。

问题23：针对“公车管理不规范”的问题。

（29）已安排专人负责公车日常使用的管理与监督，并对所有公车定位系统进行全面检查和维修，公车闽A122KF定位系统已修复完成。

问题24：针对“‘三会一课’制度执行不严”的问题。

（30）已安排专人负责“三会一课”会议记录工作，集中整改期间，共召开支委会3次、党员大会2次、党课1次，均严格遵守“三会一课”制度，确保记录完整、规范，执行参会人员签到制度，确保每次会议记录有据可查，杜绝无故缺席现象。

问题25：针对“民主评议开展不规范”的问题。

（31）已于3月27日开展2024年度组织开展民主评议党员测评，测评前向全体机关干部明确“优秀比例不超过三分之一”的填写要求，并严格按照有关要求完成该项工作。

问题26：针对“党费收缴研究不规范”的问题。

（32）2025年以来，每月均严格按照有关程序研究讨论党费收缴情况，并在支委会议记录中明确体现党员人数、金额等信息。共召开6次支委会，累计收缴党费11214元。

（33）已于4月18日将《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关政策印发给党务工作人员进行重点学习，切实提升干部的业务能力，避免类似问题再次发生。

问题27：针对“职级晋升程序不规范”的问题。审核人均未签字。

（34）已根据职级晋升各环节的有关要求，由记录人、审核人在“晋升全过程纪实表”上签字，确保职级晋升程序规范、完整。

（35）已于5月10日《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件印发给有关工作人员，切实提升业务能力，今后将选派熟悉业务的干部组成考察组开展考察工作。

（36）已于5月10日对参加考察的干部强调谈话内容和记录规范，要求在下一次开展考察工作时，引导谈话对象对考察对象的优缺点进行客观评价，尤其是指出不足之处，并详细记录谈话内容，以作为研判考察对象德才表现的重要依据。

问题28：针对“提拔程序不规范”的问题。

（37）已于2024年11月29日根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定召开有关会议研究相关干部的任免事项，并于2025年4月将免职文件报区委组织部、区人社局备案。

（38）已于5月10日将《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定印发给有关工作人员，要求严格按照对干部任免流程进行认真学习，明确民主推荐、考察谈话等关键步骤，切实提升业务能力。

问题29：针对“干部奋勇争先意识不强”的问题。

（39）已于3月27日印发《2025年监督工作计划》，将区人大各委办专题调研内容列入计划，要求深入调查研究群众关心的热点、焦点问题的，切实加强对调研文章的选题指导和质量把控，确保调研成果更具针对性和实效性。

三、巡察反馈信访件的处理情况

巡察区人大机关期间，巡察组共移交信访件1件，截至6月24日，已办结1件1人。

四、需要进一步整改的事项及措施

1.服务区委中心工作有差距。下阶段将继续推动2025年度课题调研开展，争取形成高质有效的调研成果，通过会前视察、座谈等方式，主动征求区人大代表中企业家、财经人士等群体对晋安区“十五五”规划的意见建议。

2.监督职能发挥不充分。下阶段将根据2025年度监督计划开展调查研究和执法检查，听取和审议区人民政府2025年为民办实事项目工作情况的报告。

3.对代表建议审查把关不严。下阶段将在区人代会召开前两周，召开议案建议撰写及预协调工作布署会，协助代表了解现行政策、工作重点和突出问题等，增强代表建议的针对性和可行性，同时，完善代表建议审查机制，由各代表团对建议进行会审，确保事由明确、格式规范，并由各团团长和大会议案组审查把关，对案由不清、一案多事等不符合相关要求的代表建议及时做好沟通协调并修改完善。

4.落实代表联系选民制度不到位。下阶段将由代表委牵头督促各乡镇（街道）人大建立代表联系选民登记表，进一步完善“双联系”制度。

5.参谋助手作用发挥不够。下阶段将持续推动“发展全过程人民民主与人大推动保障和改善民生”人大系统课题调研，由区人大办“一把手”带头开展调查研究，力争形成高质有效的调研成果，为市、区人大常委会推动保障和改善民生提供决策依据。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83640525；通信地址：福州市晋安区福新中路128号；电子邮箱jaqrdbgs@163.com。

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