根据区委巡察工作统一部署,2025年1月6日至2025年1月21日,区委巡察一组对区委区直机关工委开展了巡察,并于2025年3月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
区委区直机关工委认真履行全面从严治党和落实巡察整改工作的主体责任,坚持把巡察整改作为一项区委交给的重要政治任务,突出强化组织领导,成立巡察整改工作领导小组,推动全员参与、齐抓共管。坚持紧抓巡察发现的问题不放,认真对照巡察反馈问题和建议,深入剖析根源,对整改工作进行任务分解,建立整改问题清单、责任清单、任务清单,研究制定整改方案,明确责任领导、责任人,明确整改时限,举一反三建立健全长效机制,严肃认真抓好整改落实,力争在集中整改期内推动各项整改问题落到实处,防止问题反弹回潮。
区委区直机关工委主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,在巡察意见反馈后立即召开工委会议,研究成立巡察整改工作领导小组有关事宜,部署巡察整改有关工作,并担任巡察整改工作领导小组组长,带头开展整改工作,对反馈问题和建议一抓到底,亲自部署、推动、协调,带头研究制定巡察整改方案,逐条逐项明确责任领导、责任人和完成时限,推动巡察整改有力有序。集中整改期间,3次召开工委会议研究巡察反馈相关问题整改进展情况,督促责任人和加快进度,攻克整改难点,推进整改工作开展,保证巡察整改工作按方案计划完成。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.针对“党建考核评分指标过于宽泛”整改不到位问题
(1)进一步完善党建工作责任制考评机制,结合年度工作重点任务,更新调整本年度党建工作责任制检查考核细则,针对性将基层党组织换届、发展党员工作情况,述职评议反馈问题和日常党务检查问题整改情况,机关党建品牌发挥作用情况等纳入考核细则并细化分值,做到检查评分有依据、可追溯,以此推动党建绩效考评标准走细走实。
2.针对“会议记录不完整不规范、大额支出未签订合同、主管领域工作推动不力”3个整改反弹问题
(2)由张鹏、陈昶晔等2位工委委员,按照分工职责,加强对机关经办人员的工作指导和工委会议记录、党员大会记录的审查工作,保证记录完整规范。
(3)集中整改期间,涉及“三八”妇女节活动、职工运动会等相关支出项目均经过三方询价,并及时召开工委会议研究通过后,和相关单位签订合同。今后坚持严格执行财务规定,大额支出及时签订合同。
(4)吸纳年度发展党员相关单位党务经办,组建发展党员工作专班,按照积极分子、发展对象、预备党员、预备党员转正等时间节点,组织开展发展党员材料集中审核,发现相关问题7个,全部整改完成,督促发展党员工作提质增效。
(二)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面
3.针对“学习贯彻落实党的建设重要思想不到位”问题
(5)4月18日,机关工委召开理论学习中心组(扩大)会议,围绕学习宣传贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想开展深入学习交流。
(6)5月28日,晋安区召开区直机关党的工作会议暨区直单位党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议会。会上,5位书记进行现场述职,51家区直机关单位党组(党委)书记书面述职,并现场对区直各单位党组(党委)书记抓基层党建工作进行民主评议。会后,机关工委对测评结果进行梳理统计,逐一形成党组(党委)书记抓党建工作述职评议结果反馈材料反馈相关单位。
4.针对“服务区委中心工作落实不到位”问题
(7)2025年3月26日,区委区直机关工委印发《关于落实“奋勇争先”行动 在区直机关党组织建立“双领双办”工作制度的通知》,牵头在区直机关党组织建立“双领双办”工作制度,动员区直单位党组织围绕本单位重点任务认领推进“支部领办项目”和党组织书记围绕党建工作难点问题牵头认领并实施“书记领办项目”,推动区直相关单位党组织领办“服务民营经济发展”内容相关党建项目8个。
5.针对“落实‘第一议题’制度不到位”问题
(8)坚持严格落实“第一议题”制度,2025年以来,召开工委会议16次,均将习近平新时代中国特色社会主义思想、会议精神和习近平总书记重要讲话精神等内容作为工委会议第一项议题,认真开展传达学习,并结合实际提出具体贯彻落实意见。
6.针对“机关党建品牌创建有差距”问题
(9)将开展机关党建品牌培育“四个一批”工作写入党建工作要点,通过既有品牌唤醒一批、新生品牌覆盖一批、成型品牌点亮一批,围绕“奋勇争先”行动牵头培育一批符合党建要求、融合业务实际的特色党建品牌,分批分期组织推进党建品牌培育。2024年,工委牵头培育区行政服务中心等13个机关党建品牌,于2025年3月底报送区委,得到区委主要领导批示肯定。2025年,工委继续组织发动区政府办、区委组织部等10家单位开展机关党建品牌培育工作,并持续跟进指导。
(10)持续指导区行政服务中心、区城综局等相关基层党组织,加强“晋安窗 晋心办”“诚心城驿 净善晋美”等机关党建品牌的作用发挥和宣传推广,动员部分单位参与福州市新时代机关党建“新、活、实”优秀案例征集评选活动。将成型党建品牌发挥作用情况纳入党建工作责任制检查考核内容。
7.针对“发展党员工作落实不到位”问题
(11)按照《中国共产党发展党员工作细则》相关规定,立即组织开展发展党员工作自查自纠,聚焦“对发展党员材料审核把关不严、出具预审意见滞后”问题,对近年发展党员材料进行全面梳理,发现相关问题6个,强化材料审核把关。
8.针对“党费收缴不规范”问题
(12)正视问题、举一反三,立即开展党费收缴工作自查自纠,针对2024年10月—12月党费收缴工作进行“回头看”,向区房管系统党委发出党费缴交工作提醒函。
(13)1月23日,邀请区委组织部组织员办负责同志,对工委负责党费收缴经办人员开展党费业务培训,针对反馈相关问题,有的放矢提高党务工作者业务能力。
(14)建立党费收缴抽检通报机制,结合年度党费核定工作,对区直机关基层党组织党费开展规范性核查,对2025年第一、二季度延期上缴党费的区市场监督管理局、区房管局等党组织进行通报催缴,推动党费收缴工作有序有效开展。坚持党费收缴按季抽检,每季度抽取5家党组织进行党费核查,保证党费足额上缴。
9.针对“指导换届工作落实不到位”问题
(15)梳理建立区直机关党组织换届台账,逐一核查确定机关基层党组织换届时间,对8个未及时换届基层党组织通过电话通知等形式,及时开展提醒工作。
(16)建立党组织换届工作季度通报制度。对27个基层党组织按季度梳理距离换届期限6个月的机关基层党组织清单,及时开展换届工作提醒,保障提醒工作的实效性。2025年上半年到期届满党组织22个,已按期完成换届党组织13个,已就区商务局党支部、区政协办党支部等2家单位换届不及时问题发出提醒函,督促及时完成党组织换届工作。由于离退休党组织工作的特殊性,出于对换届人选配备的稳慎考虑,经区领导同意,适当顺延7个区直机关离退休党组织的换届工作,按“成熟一个推进一个”的工作原则,在原换届时间起一年内,稳妥有序推进换届工作。
(17)明确将党组织换届工作落实情况列为机关党建工作责任制落实情况检查重点内容,结合检查考核重点予以检查督导。
10.针对“保密管理存在漏洞”问题
(18)6月9日,机关工委召开理论学习中心组(扩大)会议,认真学习领会习近平总书记关于保密工作的重要讲话精神,5月21日,机关工委党支部组织学习保密法律法规以及党政领导干部保密工作责任制规定,加强机关干部职工保密教育。
(19)加强涉密计算机、涉密人员规范管理和日常教育,严格执行涉密人员脱密管理相关规定,在涉密计算机张贴责任人、启用时间等标识,在非涉密计算机张贴“严禁存储涉密材料”标识。
11.针对“落实意识形态工作不扎实”问题
(20)结合党建工作责任制和全面从严治党主体责任落实情况,对内综合掌握分析本单位意识形态工作情况,形成了区委区直机关工委2024年度意识形态领域综合分析报告,经工委会议研究后,通报至区直机关单位。
(21)严格落实“三审三校”制度,对宣传文稿、宣传栏宣传材料等严格开展“三审三校”工作,建立专门台账,安排专人保存。2025年至今,在网络平台上共发表宣传信息7篇,全部严格进行“三审三校”。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
12.针对“党风廉政建设开展不深入”问题
(22)4月18日,工委理论学习中心组(扩大)会议,组织全体干部职工共同学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,加深党风廉政建设思想认识。
(23)落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,工委已于2月7日召开上半年党风廉政建设专题会议,专题研究党风廉政建设工作,并认真撰写2024年度全面从严治党主体责任落实情况报告。
13.针对“廉政谈话开展不规范”问题
(24)结合2月7日党风廉政建设会议,工委对廉政谈话工作进行部署安排,按照要求开展廉政谈话审批,规范开展党风廉政谈话工作,实现机关干部应谈尽谈,并做好台账整理工作。
14.针对“述责述廉未落实”问题
(25)5月8日,机关工委领导班子召开会议,严格落实述责述廉工作有关要求,认真开展述责述廉。领导班子个人认真进行述责述廉报告,并接受评议。
15.针对“基层走访调研不够”问题
(26)认真开展党组织城乡共建工作,由机关党支部书记张鹏和恩顶村党支部保持常态联系对接,并于3月、5月赴恩顶村开展党建工作指导,帮助“三会一课”等基本制度落实。6月机关党支部联动恩顶村党支部开展主题党日活动1场次。
(27)由工委委员、纪工委书记张鹏担任驻恩顶村第一书记,助推恩顶村“软弱涣散”党组织整改工作。期间,工委领导班子2次赴恩顶村开展工作调研,针对恩顶村存在的诸如村级管理制度不健全、村务公开不规范等问题,提出意见建议,持续协助配合镇、村推进村党群服务中心标准化提升改造等工作,做好“软弱涣散”党组织整顿迎检验收相关准备。
16.针对“党建工作督促不力”问题
(28)建立问题督促整改工作台账,将2024年度向下级党组织发出的工作提示单、提醒函等涉及的3个问题,全部列入党建工作责任制检查内容,目前相关基层党组织已全部整改到位。
17.针对“采购未经三方询价”问题
(29)严格落实三方询价有关要求,2025年以来相关活动购买的包车服务均提前三方询价。同时,经三方询价,并通过工委会议集体研究,已与福建佰多汇广告有限公司签订办公用品采购、广告物料制作合同,规范办公用品购买。
18.针对“办公设备购买不规范”问题
(30)在机关重申政府办公设备购买有关规定,加强电脑、打印机等办公设备采购管理,年内电脑、打印机等办公设备以及A4纸张等均通过网超渠道采购。
19.对“合同签订不规范”问题
(31)认真执行政府采购法和政府采购相关规定,经三方询价,并通过工委会议集体研究,已与福建佰多汇广告有限公司按年签订办公用品采购、广告物料制作合同。
20.针对“工会科目设置不合理”问题
(32)突出工会经费支出清晰、可查,重新理顺工会科目设置,细化分列工会慰问金、职工福利费等科目,保证工会科目设置科学合理、符合规定。
21.针对“固定资产报废审核不规范”问题
(33)学习《晋安区行政事业单位国有资产管理办法》,对报废车辆闽A002KF相关材料进行梳理,将委托报废合同等相关资料统一归入报销材料内页,完善报废车辆台账。
(四)聚焦党组织和党员队伍建设情况方面
22.针对“党内政治生活不严肃”问题
(34)3月11日,机关工委红十字会党支部召开党员大会,集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。
(35)着眼提高民主生活会质量,由工委常务副书记陈闽加强对领导班子成员对照检查材料审核把关,每位领导班子对照检查材料均修改3次以上。严肃开展批评和自我批评,在2024年度专题民主生活会上,班子成员互相批评开门见山、直点问题,没有出现以工作建议代替批评意见情况。
23.针对“议事规则执行不严”问题
(36)严格执行工委会议议事规则,坚持对计划开展的活动提前部署规划、及时上会研究,杜绝先做后议情况发生。2025年以来,工委相关活动均不存在先做后议问题。
(37)5月30日,机关工委召开工委会议,研究撤销了“购买的商品或服务且预算价格在不超过5000元的情况下,无需货比三家”的议定事项。
24.针对“‘三会一课’制度执行不严”问题
(38)2月20日,由工委陈闽书记对时任党支部书记张鹏进行批评教育。
(39)3月31日,机关工委红十字会党支部书记张鹏在2024年度专题组织生活会上针对“党员大会学习领会精神抄袭网络、党课质量不高等问题”,深入开展自我批评,就相关问题向支部党员作检讨说明。
(40)由支部书记组织支部党员加强对党员交流研讨、心得体会等材料的前置审核把关,杜绝网络抄袭等现象。
25.针对“落实组织生活会制度不到位”问题
(41)严格做好“三会一课”工作管理台账管理,由机关党支部书记张鹏牵头,定期对“三会一课”工作开展情况进行自查自纠,提出意见建议。
(42)认真召开2024年度组织生活会,做好组织生活会会前准备,按规定要求由机关党支部书记张鹏代表机关支部作对照检查,严格执行组织生活会相关规定程序。会前认真组织开展党员谈心谈话,实现谈心谈话全覆盖。
26.针对“培训力度不足”问题
(43)2025年1月,配合组织部开办党务干部能力提升训练营1期,由工委分管机关党建工作的班子成员张鹏同志牵头围绕党内政治生活进行专题授课,面向区直机关全体党务干部开展业务交流辅导。
(44)坚持每年9月举办党务干部培训班。围绕加强党组织书记履职能力,计划于7月中旬组织开办党组织书记培训班。
27.针对“党务干部管理不规范”问题
(45)推进专、兼职党务干部AB岗制度落实,重新梳理完善党务干部信息清单台账,除部分单位不符合设置AB岗条件外,42个单位已经设置党务干部AB岗,基本形成在具备条件的机关基层党组织既有专人具体负责党务工作、又储备1名后备党务干部(兼职)形成AB岗的工作局面。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
区委区直机关工委根据巡察组反馈问题,依规依纪依法处理干部1件1人。
因“三会一课”制度执行不严等问题,对区委区直机关工委委员、纪工委书记,区委区直机关工委和红十字会联合党支部书记张鹏予以批评教育。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)抓好未完成问题整改。集中整改期间,还有“机关党建品牌创建有差距”“培训力度不足”等2个问题未完成整改。未完成整改的主要原因:一是培育机关党建品牌不能一蹴而就,需要分批次推进,并进行维护、提升,是一项相对长期的过程;二是党组织书记、党务干部培训计划在第三季度举办。下一步:区委区直机关工委将牵头分期分批开展机关党建品牌培育工作,2025年动员区政府办、区委组织部等10家单位开展机关党建品牌培育,并持续跟进指导,在提升党建品牌覆盖率同时,推动已有机关党建品牌的作用发挥和宣传推广,同时按照计划举办有关培训。“机关党建品牌创建有差距”问题,2025年12月底完成1批次机关党建品牌培育工作,整改最终完成时限为2026年12月31日前。“培训力度不足”问题整改最终完成时限为2025年12月31日前。
(二)扎实巩固整改成果。加强对区委巡察整改成果的巩固拓展和有效运用,突出强化制度执行,严格“第一议题”制度、“三会一课”等组织生活基本制度落实,认真执行好发展党员、党费收缴使用管理、基层党组织按期换届等要求,落实党建工作责任。加强机关自身建设,规范政府采购、固定资产报废相关工作,严格执行民主集中制,落实工委议事规则。定期对已完成事项“回头看”,确保问题彻底解决,防止反弹回潮。对长期整改任务,严格按照整改方案和措施,对标整改最终完成时限,定期研究,保持整改工作有序推进,落实落地。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:83640481;通信地址:福州市晋安区福新中路128号;电子邮箱jaqdgw@126.com。
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