根据区委巡察工作统一部署，2024年10月29日至11月16日，区委巡察二组对区委党校开展了巡察，并于2025年3月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高思想站位，做好巡察整改

区委党校坚持把巡察整改作为首要的政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，3月25日巡察反馈会后，区委党校次日即召开校委会研究部署巡察整改工作事宜，研究成立区委党校巡察整改工作领导小组，明确“一把手负总责、分管领导抓具体、全员参与”的责任体系，统筹推进整改工作？。？对照区委巡察组提出的反馈意见，逐条细化整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，形成“问题—任务—责任”闭环管理机制？。5月7日区委党校召开巡察整改专题民主生活会，并邀请区委巡察组与派驻纪检组同志参加，深入开展批评与自我批评，进一步提高对于巡察整改工作的认识。

（二）加强组织领导，压实整改责任

常务副校长、党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则，推动落实。牵头认领23个问题整改，主持召开5次巡察整改专题会，研究整改方案，部署巡察整改工作，约谈提醒责任落实不力的责任人1人次。组织党员干部学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述等，进一步堵住思想漏洞。坚持把整改工作与主责主业同部署、同推进，在干部教育培训、科研资政等重点领域亲自把关、靠前指挥，确保整改到位。通过以上率下、层层传导压力，确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音，以扎实整改成效推动党校事业高质量发展。

（三）注重举一反三，健全长效机制

把“当下改”与“长久立”结合起来，健全过去执行有漏洞的制度机制，规范执行不到位的工作流程。健全了乡镇（街道）党校的常态化沟通机制、“第一议题”制度、意识形态工作责任制、发文材料审核机制、领导联系乡镇（街道）党校制度、“三重一大”议事规则、文号使用管理机制等7项工作制度机制。规范了报销流程、讲课费支出、政府购买服务、项目跟踪管理等4项工作流程。着眼于用制度管人管事，堵塞漏洞，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

问题1：针对上一轮巡察指出的“欠收租赁费追讨不力”、“教学工作有待加强”、“指导乡镇（街道）党校开展党性教育工作弱化、“监督责任落实不到位”等4个问题整改不到位问题。

（1）在今后工作中严格按照《福州市晋安区人民政府关于印发<晋安区行政事业单位国有资产管理办法>的通知》（榕晋政综[2017]225号）文件精神加强资产管理，每年开展资产清查，建立资产登记档案，并实行动态管理。关于“欠收租赁费追讨不力”问题，经2025年6月4日校委会研究决定，故不予追讨，就此了结。

（2）积极推动领导干部上讲台。在“晋安区2025年第二期科级干部进修班”中安排20门由省市区级领导干部主讲的理论课程，安排8名科级干部学员开展学员课堂活动，本期主体班领导干部讲课总课时占主体班次总课时的比例达到30.3%。及时跟区委组织部汇报相关情况，协助区委组织部联合制定“2025年案例教学建议安排表”，由区委组织部协调相关部门领导干部来党校授课。

（3）加强业务指导工作。一是已建立领导联系点制度，每位班子成员包联2-3个乡镇（街道）党校；二是建立与乡镇（街道）党校的常态化沟通机制。截至目前已由校领导班子成员带领专职教师赴乡镇（街道）党校开展党员干部教育培训、现场教学点建设、实地调研、党性教育等工作4次。

（4）落实监督责任。畅通区委党校与派驻纪检组联系渠道，2025年派驻纪检组组长倪晓明同志到校参加2024年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会、食堂零星修缮事宜等“三重一大”事项。

问题2：针对“科研成果联系实际不够”问题整改反弹回潮问题。

（5）深入践行“为党育才、为党献策”初心使命。2025年4月成立由党支部书记牵头担任组长的《新阶层参与基层治理的路径研究》课题组，计划2025年12月前形成一篇有价值的调研报告,呈送区委区政府相关领导批阅。二是用好学员资源优势，已将2021年以来教师科研成果和学员调研论文汇编成册，并计划将教师科研成果和学员调研论文汇编呈送区委领导参阅。

（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

问题3：针对贯彻习近平总书记关于“党校姓党”办学治校重要指示精神不到位问题。

（6）深入践行“为党育才、为党献策”初心使命。一是已于2025年3月27日、4月7日召开科研工作部署会。2025年4月成立由党支部书记牵头担任组长的《新阶层参与基层治理的路径研究》课题组，计划2025年12月前形成一篇有价值的调研报告,呈送区委区政府相关领导批阅。二是建立咨政研究专项机制，健全研究队伍建设、协调工作机制、挂职锻炼机制等方面工作机制，加强组织领导，坚持统筹推进，落实督促机制，进一步完善了咨政研究制度体系。三是用好学员资源优势，已将每年度教师科研成果和学员调研论文汇编成册，并计划将教师科研成果和学员调研论文汇编呈送区委领导参阅。

问题4：针对贯彻上级文件精神不及时问题。

（7）深入学习上级文件精神。于2025年1月17日与4月29日召开校委会学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

问题5：针对落实区委决策部署不扎实问题。

（8）丰富教学模式。在“晋安区2025年第二期科级干部进修班”中安排2堂互动式教学与案例式教学专题课程。5月15日，“晋安区2025年第二期科级干部进修班”已完成互动课程《心理健康与领导力（互动式研讨教学）》授课，6月下旬安排案例教学《习近平总书记关于树牢正确权力观、政绩观、事业观论述(案例教学)》、情景模拟教学《舆情预判、电话采访、网评引导、预约访谈》。

（9）强化学员论文管理。一是在“晋安区2025年第二期科级干部进修班”设置调研部署内容，强调本期学员论文的主题及要求。二是结合培训需求做好调研前期规划，推动学员利用异地培训、现场教学、班外时间开展调研活动。三是强化学员论文审核。由班主任牵头做好论文评审，学期结束后由班委初审、班主任审核，班主任围绕调研论文是否围绕区委区政府今年的中心重点工作、是否结合学员自身工作岗位的实际等方面进行评分，并将论文成绩计入学员学期总成绩，引导学员重视论文撰写。

问题6：针对执行“第一议题”制度不到位问题。

（10）严格执行“第一议题”制度。巡察整改期内我校召开6次校委会，均将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等内容列为第一议题，并结合我校工作实际提出贯彻落实意见。

问题7：针对开展主题教育不够深入问题。

（11）深入开展主题教育。一是按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作要求，通过轮流领学、专题辅导、专题研讨等形式组织全体党员集中学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神。巡察整改期内共开展学习2次，专题研讨1次。二是通过“福建干部网络学院”，组织全体党员学习《忠诚为民坚守初心 一诺无悔砥砺前行——深入学习弘扬廖俊波精神》课程，引导党员学习了廖俊波的廉洁奉公、敬业奉献的优秀品质，深刻领悟廖俊波同志“对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献”的优秀品质，进一步领悟初心使命。

问题8：针对主动谋划党校长远建设有差距问题。

（12）加强教学规范化建设。一是规范课程设置，已严格按照《关于规范地方党校(行政学院)基本培训班次和课程设置的通知》(中校发〔2025〕1号)有关要求，完成晋安区2025年第二期科级干部进修班课程设置。二是加强现场教学课程开发。邀请省、市委党校领导专家参与部分现场教学点的打磨，巡察整改期内共开展4次现场教学点微课打磨活动。现已完成“岭头情”主题展、福兴经济开发区、“鼓岭故事—习近平同志领导福州对外交流的创新理念和生动实践”主题展示馆、中国寿山石馆、登高文化展示馆现场教学微课打造。

（13）提升教师授课能力。一是持续实施精品课打造工程，激发全体专职教师备课积极性，巡察整改期内至今共开展4次集体备课。二是强化教师培训力度。2025年3月17日-3月26日选派蓝薇老师参加全省党校（行政学院）系统教研骨干培训班（第17期）培训，5月18日-5月30日选派郑宇泽老师参加中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想”师资培训班(第11期)培训，提高教师业务能力。三是在本校教学班次中增加本校教师授课频次，在“晋安区2025年第二期科级干部进修班”中安排高级讲师潘长春授课3次，高级讲师郑宇泽授课3次，讲师张琳授课4次，讲师杨婷授课2次，助讲林肖授课2次，助讲蓝薇授课1次，今年科级干部进修班本校教师授课比例已超过20%。

问题9：针对特色课程开发力度不足问题。

（14）加大特色课程开发力度。一是加大开发地方特色课程力度。现已完成“岭头情”主题展、福兴经济开发区、“鼓岭故事—习近平同志领导福州对外交流的创新理念和生动实践”主题展示馆、中国寿山石馆、登高文化展示馆现场教学微课打造。4月18日，专职教师为“闽侯县委党校第二十三期中青年干部培训班”在“岭头情”主题展、中国寿山石馆开展现场教学开展微课授课。5月15日，专职教师在晋安区2025年第二期科级干部进修班完成“岭头情”主题展、中国寿山石馆现场教学微课的授课。二是积极推动现场教学点申报工作。推动现场教学开发建设，中国寿山石馆（含“岭头情”主题展）现场教学点已完成中共福建省委组织部现场教学点申报。中国寿山石馆、福兴经济开发区、“岭头情”主题展获福州市委党校授牌现场教学点。

问题10：针对党的理论宣讲工作落实有欠缺问题。

（15）积极发挥理论宣传主力军作用。一是由基层党校工作室、教务处共同组织，与乡镇（街道）党校建立良好沟通机制，根据实际情况，2025年5月30日制订《2025年区委党校挂钩联系乡镇（街道）党校安排表》，明确每位教师挂钩联系1-2所乡镇（街道）党校，每人每年到乡镇（街道）党校宣讲或业务指导不少于1次。二是制订宣讲课程清单，根据各乡镇（街道）党校实际需求，安排教师送课下基层。巡察整改期内已组织专职教师赴挂钩乡镇（街道）党校宣讲、调研指导4次。

问题11：针对学员管理不够严格问题。

（16）严格学员管理。一是补齐学员材料。已对接该班次班委、原班主任王铮补充2022年科级班缺失材料。二是严格学员管理。在“晋安区2025年第二期科级干部进修班”开班前，分管副校长对班主任及教务人员开展班主任岗前谈话，强调本期主体班学员纪律管理。常务副校长在入学教育上强调教学纪律，班主任在调研部署课上再次强调学员培训纪律，办班期间，班主任始终与班委保持沟通，明确各项材料完成情况。后续，班主任与教务人员将在收集学员材料时注意审核，确认无误后归档，确保学员材料完整。

问题12：针对执行“领导干部上讲台”制度不到位问题。

（17）一是制定安排表。与区委组织部联合制定“2025年案例教学建议安排表”，由区委组织部协调相关部门领导干部来党校授课。二是推动落实领导干部上讲台。在“晋安区2025年第二期科级干部进修班”中安排20门由省市区级领导干部主讲的理论课程，安排8名科级干部学员开展学员课堂活动，领导干部讲课总课时占主体班次总课时的比例达到30.3%。目前“开班动员”、《习近平新时代中国特色社会主义思想开辟马克思主义中国化时代化新境界》、《坚守统计法律底线 发挥统计监督职能 为高质量发展提供坚实统计保障》等13门课程已邀请省市区级领导干部来党校授课。

问题13：针对意识形态工作责任制执行不严问题。

（18）严格落实意识形态工作责任制。已于4月29日召开校委会分析研判本单位意识形态领域的总体态势、工作成效、存在的突出问题和风险点以及主要措施，形成意识形态领域分析研判报告，并在全单位进行通报。

问题14：针对宣传工作落实不到位问题。

（19）加大宣传工作力度。成立了由分管副校长牵头，办公室、教务处、基层党校工作室负责人组成的宣传工作组，今年1-6月通过今日晋安、晋安组工、晋安微文明、晋安e人才等渠道发布我校宣讲、培训等工作成果相关文章4篇。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

问题15：针对抓班子带队伍不够有力问题。

（20）提升团队工作氛围。一是在全单位范围内开展谈心谈话75人次，由主要负责人带头与领导班子其他成员谈心谈话，领导班子其他成员相互之间开展谈心谈话，与分管科室负责同志谈心谈话，科室负责同志和科室人员谈心谈话，做到全员谈、逐级谈；二是通过主题党日、文体活动等活动提升团队氛围。截止目前已举办三八妇女节活动、电影党课、拔河比赛等3场活动，有效提升团队凝聚力。

（21）严格管理劳务派遣人员。一是进一步厘清劳务派遣人员职责分工，4月29日召开校委会研究通过《晋安区委党校关于进一步明确劳务派遣人员工作岗位职责的通知》，明确劳务派遣人员岗位职责，并印发至各科室以及劳务派遣人员。二是开展集中谈话。由分管领导及科室主任于4月30日对4名劳务派遣人员进行集中谈话，提升劳务派遣人员工作积极性。

问题16：针对落实党风廉政建设有欠缺问题。

（22）强化党风廉政工作。一是深入学习理论。已于5月22日召开党员学习会议学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述。二是严格执行“三审三校”制度，对各类文字资料严格落实“三审三校”制度，规范审批台账，务必做到先审批再公开，确保发布信息资料的真实性和准确性，未经审核信息一律不准发布。三是开展批评教育，由校主要领导、支部书记的责任人林艳进行批评教育处理。

问题17：针对对乡镇（街道）党校指导不重视问题。

（23）指导乡镇（街道）党校规范化建设。一是已建立领导联系点制度，每位班子成员包联2-3个乡镇（街道）党校；二是建立与乡镇（街道）党校的常态化沟通机制。巡察整改期内已由校领导班子成员带领专职教师赴乡镇（街道）党校开展党员干部教育培训、现场教学点建设、实地调研、党性教育等工作4次。

问题18：针对党风廉政建设有短板问题。

（24）全面推进党风廉政建设。严格按照《？党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求每半年召开一次党风廉政建设工作部署会议，？已于3月26日召开校委会专题研究部署本单位党风廉政建设工作。

问题19：针对廉政谈话开展不细不实问题。

（25）规范廉政谈话。2025年5月6日-5月30日，开展了廉政谈话。按照廉政谈话的制度，由主要负责人带头与领导班子其他成员谈心谈话，领导班子其他成员与分管科室负责同志谈心谈话，科室负责同志和科室人员谈心谈话，由做到逐级谈，全员谈，共谈话20人次。廉政谈话前，结合谈话对象的政治素养、工作岗位、廉政风险点等情况，制定谈话方案，提高廉政谈话效果。

问题20：针对日常监督不到位问题。

（26）落实监督责任。派驻纪检组积极畅通联系渠道，今年已参加区委党校2024年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会以及校委会研究食堂零星修缮等“三重一大”等事项3次。

问题21：针对警示教育作用未发挥问题。

（27）开展警示教育工作。派驻纪检组组长倪晓明已于2025年4月28日以及6月4日到区委党校开展警示教育会，围绕党校姓党、质量立校、从严治校以及《监察法》等方面开展警示教育，提示要落实好“第一议题”制度，做到知行合一，严于律己、严负其责、严管所辖。

问题22：针对文风不实问题。

（28）扎实改进文风。一是严格审核文字材料。对各类文字资料严格落实“三审三校”制度，规范审批台账，务必做到先审批再公开，确保发布信息资料的真实性和准确性，未经审核信息一律不准发布。二是严格文号使用。2025年上半年以来共发文7份，均由科室负责人与分管领导严格把关，并经主要领导签发后使用文号。三是开展提醒谈话。由分管领导对文风不实问题的责任人方亮进行提醒谈话处理。

问题23：针对会议记录不规范问题。

（29）规范会议记录。2024年11月至今的校委会会议记录均按规范形成会议纪要，并经办公室主任初审后，呈报班子成员会签。

问题24：针对报销凭证附件不齐全问题。

（30）规范报销流程。一是补齐报销凭证附件。已组织有关人员补齐相关报销凭证附件。二是加强业务知识培训。于5月13日分管领导与行政后勤人员共同学习《区直机关会计代理中心经费管理办法》，要求在今后工作中严格按照该管理办法执行报销流程。三是开展提醒谈话。由分管领导对报销凭证附件不齐全问题的责任人梁璟进行提醒谈话处理。

问题25：针对讲课费支出不规范问题。

（31）规范讲课费支出。已补齐两期培训班未缴交的个人所得税，2024年11月起所有报销教师讲课费均已同步代扣代缴外聘教师讲课费个人所得税。

问题26：针对政府购买服务不规范问题。

（32）规范政府购买服务。巡察整改期内起我校花卉租赁、绿化养护、异地培训、食堂零星修缮等事宜均严格执行三方询价后实施。

问题27：针对党校对工程项目跟踪管理不严，存在项目进度滞后、会议内容与验收材料自相矛盾等问题。

（33）严格工程项目跟踪管理。于4月17日由分管领导组织行政后勤人员人员学习《晋安区加强财政性投资建设项目资金管理办法》，切实提升工程项目管理能力。

（四）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面

问题28：针对民主集中制执行不严问题。

（34）严格执行民主集中制。我校自2024年11月起将校委会作为最高议事决策机构，共召开校委会12次，其中讨论“三重一大”事项1次。

问题29：针对议事规则不合理问题。

（35）规范议事规则。于4月29日召开校委会研究通过“三重一大”制度修订工作，4月30日将《“三重一大”议事决策制度》印发给各科室，规定单项支出在2万元以上的事项均需经校委会研究同意后方可实施。

问题30：针对党校研究人员晋升工作未严格执行回避制度问题。

（36）严格执行回避制度。于4月18日召开校委会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定（试行）》（中组发〔2011〕31号），强化党员干部规避意识。在今后工作中我校将严格执行回避制度。

问题31：针对党内政治生活不严肃问题。

（37）严肃党内政治生活。一是于3月27日组织党员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及习近平总书记关于批评与自我批评的重要论述，提高党员思想认识。二是2025年3月27日召开了“2024年度组织生活会”，党员按照要求撰写发言材料，深入剖析反思，坦诚相见、直截了当地开展了批评与自我批评，既不回避矛盾问题，又实事求是提出批评意见。

问题32：针对理论学习不够到位问题。

（38）深入开展理论学习。一是深入学习理论。截止目前2025年共开展集体理论学习7次，2次学习研讨。5月23日，党支部开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习研讨，会上领导班子结合自身思想和工作实际,做交流发言。二是开展提醒谈话。5月26日，由党支部副书记对党史学习教育心得体会存在网上抄袭现象问题的责任人张学浚进行提醒谈话处理。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

截至6月24日，区委党校根据巡察组反馈问题，已办结4件4人，依规依纪依法处理干部4件4人。

（一）党纪政务处分情况

无相关情况  

（二）组织处理情况

无相关情况  

（三）其他情况

（1）因文风不实问题对办公室主任方亮予以提醒谈话；   

（2）因报销凭证附件不齐全问题对财务梁璟予以提醒谈话；

（3）因党史学习教育心得体会存在网上抄袭现象问题对劳务派遣人员张学浚予以提醒谈话；

（4）因2023年《中共晋安区委党校全面从严治党责任清单》从网络照搬照抄问题对资料员林艳予以批评教育。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）强化政治理论学习

严格落实第一议题、“三会一课”等学习制度，坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设首要任务，深入学习领会党的二十大及二十届二中、三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神等，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实习近平关于党校工作的重要论述、《中国共产党党校（行政学院）工作条例》等，进一步提高对党校工作的认识。

（二）持续抓实整改工作

针对问题2、问题3“践行“为党献策”的初心使命有差距，以文咨政的参谋助手作用发挥不充分。党校2022年以来未向区委区政府报送咨政成果”等未完成整改的问题，主要是因为学员论文需等本期主体班7月初结业后收齐，且需要经教师审核后汇编报区领导参阅，《新阶层参与基层治理的路径研究》也需要进一步调研后进行撰写工作，预计年底可完成。下一步将进一步明确责任，以真改、实改的态度，全面持续抓好持续整改工作，确保在12月23日前全部整改到位。

（三）建立完善长效机制

坚持把巡察整改与标本兼治、当前问题与长远问题相结合，形成长效巡察整改机制，营造理论学习系统深入、主业主责推动有力、后勤保障高效顺畅的工作氛围，切实把巡察整改的实际成效体现到践行“为党育才、为党献策”初心和提升办学治校水平中，不断推动党校工作规范化、制度化、科学化，推动新时期党校工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83628771；通信地址：福州市晋安区鼓山镇福光路138号；电子邮箱jaqwdxbgs307@163.com。

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