福州市晋安区财政局党组（国有资产中心）  

 

关于巡察整改情况的通报

 

根据区委巡察工作统一部署，2025年9月9日至10月14日，区委巡察一组对福州市晋安区财政局党组（国有资产中心）开展了巡察，并于2025年12月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区财政局党组（国有资产中心）坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识到巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，切实提高政治站位、强化政治担当，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，全力抓好巡察反馈问题整改落实。

党组第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，制定整改方案，细化问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限、整改措施和责任人员，构建“党组统筹、专班推进、分工负责、闭环落实”的整改工作机制。坚持把巡察整改与中心工作深度融合，以整改促改革、以整改促发展，在集中整改期内，一批重点难点问题得到有效破解，工作作风持续转变，治理效能不断提升，有力推动本单位各项事业高质量发展取得新成效。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把巡察整改抓在手上、扛在肩上。先后主持召开4次巡察整改专题推进会，专题研究整改方案、调度整改进展、解决突出问题。

对巡察反馈的重点难点问题，牵头抓总、靠前指挥，组织相关部门逐项梳理剖析、逐项制定措施，通过现场督办、专题调研、约谈提醒等方式，推动问题整改见底见效。严格落实整改主体责任，带头压实班子成员“一岗双责”，督促各责任科室对标对表、立行立改，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音。

通过集中整改，党组织政治功能和组织功能不断增强，管党治党责任进一步压实，制度机制更加完善，干部队伍精气神全面提升，实现了巡察整改与改革发展稳定互促共进的良好效果。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦巡察整改和成果运用等落实方面

1.针对“合同签订不规范”问题

整改进展情况

（1）合同签订实行“先审核后签订”的机制，目前合同皆经法务审核后才签订。2026年以来，已经审核签署3份合同。

（2）已于2026年3月5日邀请法律专家对经办人员进行专题培训，有效提升了经办人员的业务能力。

2.针对关于“执行财务报销制度不严格”问题

整改进展情况

（3）已对财务凭证及附件开展全面排查梳理，重点核查凭证及附件完整性、规范性，暂未发现同类问题。同时，进一步优化完善财务审核流程，强化全流程管控与责任落实，严格执行审核把关制度，杜绝同类问题重复发生。

（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

3.针对“局党组贯彻深化预算管理制度改革不够到位”问题

整改进展情况

（4）2026年结合环卫工作实际履职需求、年度任务及资金使用实情，科学精准核定区环卫中心区级生活垃圾分类保障经费，已将相关预算金额调整至2549.48万元，进一步提升预算编制精细化、科学化水平，切实增强预算安排与实际工作的匹配度，推动预算管理制度改革要求落地落实。

4.针对“思想引领作用弱化”问题

整改进展情况

（5）持续完善“第一议题”制度，2025年落实“第一议题”占比超过70%，重点学习了习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神、在4月25日中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时的重要讲话精神、在上海考察并主持部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时的重要讲话精神、学习9月26日求是杂志发表《纵深推进全国统一大市场建设》重要文章等，结合财政工作实际开展有针对性部署，抓好贯彻落实。

问题5.针对“主题教育开展不规范”问题

整改进展情况

（6）加强主题教育，认真比照主题教育的要求，2025年我局认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，按要求开展集中学习研讨，组织学习研讨《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、专题研讨《党政机关厉行节约反对浪费条例》、围绕“深学八项规定，锻造过硬作风”开展研讨等，推动理论学习走深走实。

（7）党组书记已督促有关同志心得体会按要求立整立改；2025年12月25日召开专题会议，重申理论学习纪律，强调学习材料撰写要求，明确“谁起草、谁负责”的责任机制，班子成员落实“交叉审、互相看”，进一步提高学习质效。

问题6.针对“存量资金清理盘活不及时”问题

整改进展情况

（8）针对存量资金清理盘活不及时问题，我局坚持立行立改、分类处置，扎实推进沉淀资金整改盘活工作。截至2026年4月，已完成整改397.13万元（含宦溪镇镇政府留用地款192.97万元），剩余167.85万元正在按程序加快推进整改处置。

问题7.针对“预算绩效管理不规范”问题

整改进展情况

（9）已于2025年12月开展绩效目标会审，邀请区审计局、海峡会计师事务所到场指导，进一步提升了单位预算绩效管理水平。

（10）已建立绩效目标“单位自审+主管部门复审+财政终审”的三级审核机制，要求各单位在填报绩效总体目标时不能过于简单，对内容简单、未填报或不符合要求的，一律退回补充完善。

问题8.针对“项目评审职责履行不到位”问题

整改进展情况

（11）压实评审责任，对合同履约情况、核心数据、政策适用等进行严格复核，确保评审结论真实性、准确性，杜绝“一托了之”。2026年1月26日，围绕财审评审政策规范、审核发现的共性问题等内容开展一场专项培训，提升专业能力。

问题9.针对“企业扶持资金拨付不到位”问题

整改进展情况

（12）经我局多方筹措资金，协调调度，截至2026年4月份，已成功兑现企业发展扶持资金1734.53万元，完成兑付一批企业扶持资金的整改要求。

问题10.针对“区国有资产中心对国有资产保值增值的监督指导不够”问题

整改进展情况

（13）已于2026年1月15日建立《福州市晋安区国有资产投资发展集团资产动态管理机制》。实时更新资产闲置时长，对超过时间的资产提出预警，对新形成的存量资产，第一时间纳入管理范围。

（14）加大招商宣传力度，截至2026年4月，抖音、视频号发布99条宣传视频、晋安资产服务平台挂网182处，并在多园区粘贴宣传海报。

（15）已建立《福州市晋安区国有资产投资发展集团有限公司自有产权物业载体市场化招商奖励办法（试行）》。整合集团内部资源，通过指定“招商合伙人”机制、提升服务质量等方式，提高资产运营效益。已公开征集10家“招商代理人”并分别与其签订《代理招商协议》。

（16）为进一步落实国有企业改革，健全管理人员调整退出机制，更好激发管理人员干事创业、担当作为的内生动力，区国资中心转发了《中央企业管理人员末等调整和不胜任退出工作指引（试行）的通知》（榕晋国资〔2026〕12号），区属国企参照执行。通过以上措施，至2026年4月，未盘活面积降至3.85万平方米，空置率降低至19%。

问题11.针对“意识形态工作责任制执行不严”问题

整改进展情况

（17）严格执行意识形态工作责任制，立足我局实际，对财政系统存在的意识形态领域风险进行深入分析，提出了下一阶段要提前做好重要节点和敏感时期的舆情关注，抓好财政政策和数据的权威发布，正面回应社会关切，并加强党员干部网络行为管理，培养壮大局网络宣传员队伍，切实提高网络舆情风险管控等计划。

问题12.针对“党员干部网络行为管理缺位”问题

整改进展情况

（18）已按要求于2025年12月开展了党员干部新媒体账号注册使用情况摸排工作，未发现以公职人员身份在新媒体账号认证或注册的情况，2025年共签署调入调出人员承诺书各1份。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

问题13.针对“执行议事规则不规范”问题

整改进展情况

（19）严格规范党组议事决策程序，2025年11月至2026年4月，召开的9次党组会议均严格执行末位表态制度，严格遵循集体领导、民主集中制、会议决策原则。

问题14.针对“落实‘三重一大’制度不到位”问题

整改进展情况

（20）已落实“三重一大”制度，预结算审核费用均按“三重一大”规定报局党组会议研究通过后支付。

（21）财务部门对未提供集体决策会议纪要的大额资金拨付申请，一律不予办理。已于2025年12月25日开展专题培训，提升财务、业务人员实操水平。

问题15.针对“项目招投标不规范”问题

整改进展情况

（22）巡察反馈意见以来我局暂无招投标项目。我局已完善投标单位资格审查机制，在后续线下招投标工作中，将严格核查参与企业的关联关系，通过信息比对、资质核验等方式有效防范关联投标、围标串标等风险。

问题16.针对“工作作风不扎实”问题

整改进展情况

（23）已严格要求业主预算编制必须附完整图纸、工程量清单，严格按定额标准+当期市场价编制，杜绝无依据报价。

（24）针对虚报工程量、单价超市场价、合规取费、暂列金额/不可预见费是否超额等问题，逐项核对、严格审核。

问题17.针对“违规聘用临时人员”问题

整改进展情况

（25）已根据2025年7月区人社局《区机关事业单位编外合同用工人员管理实施意见》相关要求，重新核定该临时工作人员薪酬标准。

（四）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面

问题18.针对“党风廉政建设工作开展不扎实”问题

整改进展情况

（26）切实压实全面从严治党主体责任，常态化抓实党风廉政建设部署推进。2025年已分别于6月、12月专题召开党风廉政建设工作会议，传达学习上级廉政工作部署要求，分析研判本单位廉政风险形势，部署年度及阶段性党风廉政建设重点任务，进一步筑牢干部职工廉洁自律思想防线，推动党风廉政建设工作走深走实、落地见效。

问题19.针对“述责述廉落实不到位”问题

整改进展情况

（27）严格规范述责述廉工作要求，压实领导干部履职述廉责任。由党组书记牵头督促相关人员即知即改、立行立改，对述责述廉报告存在内容雷同、照搬照抄等问题逐一梳理复核，认真修改完善报告内容，突出个人履职尽责、廉洁自律和问题整改实际情况，切实杜绝内容空泛、千篇一律现象，进一步提升述责述廉工作严肃性、规范性和实效性。

问题20.针对“靠前监督意识不强”问题

整改进展情况

（28）已严格明确会议列席范围，确保应出席尽出席。研究“三重一大”事项时，纪检组均按要求派员列席会议，全程监督、全程把关，未出现监督缺位、应列席未列席问题，会议决策程序规范，监督保障到位。

问题21.针对“‘四风’督查力度不够”问题

整改进展情况

（29）制定督查计划，每年按要求组织开展不少于3次专项督查，已于2026年元旦春节期间开展1次督查，重点排查“四风”隐形变异问题，做到早提醒、早防范、早纠正。

（30）派驻纪检监察组紧盯隐形变异“四风”新动向、新表现，强化监督检查，不断提升精准发现问题能力。2025年以来开展“两重”“两新”、乡镇财政资金监管、村主干工资等专项督查，发现一系列问题并督促整改到位。

问题22.针对“党内政治生活不严肃”问题

整改进展情况

（31）严肃党内政治生活，2025年度民主生活会由主要负责同志带头做表率，班子成员用好批评和自我批评，敢于揭短亮丑，增加“辣味”，同时做好会议材料内容审核、收档工作。

（32）2025年就党建具体工作已分别做好年度党建工作总结和党组书记抓机关党建工作述职报告内容撰写工作，并审核把关内容。

问题23.针对“落实‘三会一课’制度不规范”问题

整改进展情况

（33）完善“三会一课”制度，已按要求每月召开支委会、每季度召开党员大会，并由专人负责记录；2025年党员领导干部已分别开展专题党课至少1次，提升机关党建工作标准化、规范化水平。

问题24.针对“支部换届程序不严谨”问题

整改进展情况

（34）进一步规范支部换届程序，于2026年2月6日召开支部党员大会进行换届选举，邀请党工委对该项工作进行全程指导，确保换届工作程序严谨、规范有序。

问题25.针对“中层干部培养力度不足”问题

整改进展情况

（35）目前已启动企业科、预算科负责人选拔相关前期筹备工作，相关人选酝酿、资格审核等基础工作正在有序推进，待相关程序完备后将适时启动选拔任用流程。

问题26.针对“科室人员配备不齐”问题

整改进展情况

（36）立足全局工作实际和各科室履职需求，经班子会议集体研究讨论，统筹优化内部人员岗位配置，科学调剂人力资源，已明确落实采购办专职工作人员，有效补齐岗位人员缺口，保障采购办各项业务工作有序规范开展。

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于未完成整改的问题

1.关于“中层干部培养力度不足”问题

措施：目前已启动企业科、预算科负责人选拔相关前期筹备工作，相关人选酝酿、资格审核等基础工作正在有序推进，待相关程序完备后将适时启动选拔任用流程。

2.针对“存量资金清理盘活不及时”问题

措施：坚持立行立改、分类处置，扎实推进沉淀资金整改盘活工作。截至2026年4月，已完成整改397.13万元（含宦溪镇镇政府留用地款192.97万元），剩余167.85万元正在按程序加快推进整改处置。

（二）关于巩固整改成效、健全常态长效机制方面

坚持整改到位不松劲、巩固提升不反弹，对已完成整改任务，常态化开展“回头看”，动态排查风险隐患，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把整改中的务实举措固化为制度机制，不断完善责任落实、风险防控、监督管理、考核激励等长效体系，以巡察整改制度化常态化，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把整改成效转化为推动单位高质量发展的强大动力和坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83616285措施：坚持立行立改、分类处置，扎实推进沉淀资金整改盘活工作。截至2026年4月，已完成整改397.13万元（含宦溪镇镇政府留用地款192.97万元），剩余167.85万元正在按程序加快推进整改处置。

（二）关于巩固整改成效、健全常态长效机制方面

坚持整改到位不松劲、巩固提升不反弹，对已完成整改任务，常态化开展

“回头看”，动态排查风险隐患，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把整改中的务实举措固化为制度机制，不断完善责任落实、风险防控、监督管理、考核激励等长效体系，以巡察整改制度化常态化，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把整改成效转化为推动单位高质量发展的强大动力和坚实保障。