2025年，福州市晋安区发展和改革局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大及全会精神，加强法治宣传教育，提升党员干部法治素养，助力发改领域法治建设。

　　一、深入推进普法责任制建设

　　1、建立普法工作机制。对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》工作要求，制定印发本局法治建设要点及《2025年度行政执法人员培训计划》，将法治宣传与教育工作纳入党组重点工作范畴，建立健全党组理论学习中心组集中学法、班子成员带头学法讲法等制度。

　　2、认真开展干部法治学习活动。坚持“精准普法、融合普法”，提升法治宣传实效。将法治学习纳入机关日常学习的重要内容，利用主题党日等组织集中学习4次，深入学习贯彻习近平法治思想，强化对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》及《企业投资项目核准和备案管理条例》《福州市科学技术进步若干规定》《福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法》《福建省行政事业性收费管理条例》等法律法规的学习，确保行政执法人员每人每年接受培训不少于60学时。组织执法资格考试培训，8人次取得执法证，全员通过线上知识测试。

　　3、常态化开展党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于坚持制度治党、依规治党的重要论述。以党章、准则、条例等为重点，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，将党内法规宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、作风教育等相结合，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

　　4、全面推行依法科学民主决策。严格要求领导班子高度自治自省，严格落实“三重一大”事项集体讨论决策机制，坚持合法性审核和集体讨论决定，提高决策科学化、民主化、法治化水平。落实政府法律顾问制度，充分发挥律师团队、法学专家作用，为重大决策提供法治支撑。目前我局与福建日尧律师事务所合作，建立重大决策法律顾问协调研究机制，安排列席重点工作党组会，听取专业法律意见。

　　5、落实依法依规行政。严格落实行政执法“三项制度”，促进执法严格规范。一是制定《晋安区发展和改革局2025年度涉企行政检查计划表》，以标准化执法推动业务规范运行。严格执法流程，落实“亮证执法、全程记录、结果公开”要求，在企业投资项目备案监管、科技类校外培训机构监督检查等工作中，实施““双随机、一公开””监管。二是强化队伍建设，邀请律师开展行政执法案例专题讲座，开展执法队伍专项整治自查自纠，执法人员依法履职能力显著提升，在平台办理行政执法案件6件，其中，行政检查6件，未引起行政复议、行政诉讼案件。三是加强信用建设，对我区34家高频失信企业进行梳理，并同步转发给各乡镇（街道）及相关行业主管（监管）部门，告知信用修复相关流程，提供相关修复手册，并做好治理进展跟踪，目前累计已有14家企业退出高频失信企业清单。

　　二、存在问题

　　当前仍存在法治建设与业务融合深度不足、普法形式较为传统、重点领域风险排查力度待加强等问题。下一步，我局将重点抓好以下工作：

　　1、深化法治与业务融合，将法治审查嵌入项目审批、政策制定全流程，以法治思维推动重大项目落地、营商环境优化。

　　2、强化风险防控，聚焦工程领域招投标、行政审批等重点领域，常态化开展风险排查，完善应急处置机制，切实以高质量法治建设保障发改工作高质量发展。

　　三、2026年工作要点

　　2026年，我局法治建设工作以习近平法治思想为根本遵循，紧扣发改核心职能，聚焦习近平法治思想落地、职能深度融合、风险精准防控、机制系统完善四大方向，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以制度化、清单化、实效化举措推动法治建设与业务工作同频共振，为区域经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

　　1、将习近平法治思想学习贯穿全年，党组理论学习中心组全年开展习近平法治思想专题学习不少于2次，将《政府投资条例》《中华人民共和国招标投标法》等发改领域核心法规纳入日常学习内容，实现法治学习全覆盖。

　　2、聚焦项目审批、工程领域招投标、粮食安全等核心职能，把法治审查嵌入业务全流程。一是完善重大决策法治审核机制，政府投资项目审批、发展规划制定等重大决策，必须经法律顾问合法性审查、集体讨论表决。二是规范行政执法行为，在招投标监管、科技类校外培训机构中严格落实“双随机、一公开”。三是优化政务服务，动态更新权力清单、政务服务事项清单，简化审批流程的同时强化法治兜底，确保项目备案、价格认定等业务办理100%合规。