2025年，在区委、区政府的领导下，按照省市卫健委相关工作要求，我局深入贯彻党的十四届四中全会精神，认真学习习近平法治思想和重要讲话精神，紧紧围绕我区社会经济建设，健全完善法治政府中卫生健康相关体系制度，促进营商环境优化，强化便民服务改革，加强法治宣传力度，推进全系统依法行政和依法执业，法治政府相关工作取得一定成效，现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强学习，提升卫生健康系统法治建设水平

　　我局向来重视卫生健康系统的法治建设工作，持续加大对建设工作的组织领导，按照区委全面依法治区委员会要求，严格履行单位党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真落实党组中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及近期修订的卫生健康法律法规等列入中心组学习内容，认真学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大、二十届三中全会、二十届四中全会关于推进全面依法治国的重大决策部署。

　　同时，认真落实国家工作人员学法用法要求，积极组织全系统干部职工进行法律学习和培训，把宪法、民法典及卫生健康领域相关法律法规作为全体干部职工的必修课，切实提高全系统依法执业和依法履职的能力。

　　（二）规范执法，加强卫生健康行业监督管理

　　按照省市卫健委工作要求，我局认真履行法定职责，不断创新工作思路，强化行政执法监督，确保严格规范公正文明执法。一方面按照“深化‘放管服’改革,优化营商环境”要求，我局继续开展2025年卫生健康领域“双随机、一公开”监督抽查，共检查公共场所195家、医疗机构28家、传染病防治机构16家、中小学5家、放射诊疗机构16家、集中供水单位3家、消毒企业1家、职业卫生服务机构1家、妇幼保健机构1家。另一方面按照区司法局指导，开展多部门“综合查一次”检查，牵头联合区市场监督管理局开展“医疗机构监督检查”、“医疗美容机构监督检查”2个检查专项，共检查医疗机构15家、医疗美容机构3家，同时配合区教育局、区文体旅局、区新闻出版局等开展“幼儿园监督检查”、“高危险性体育项目监督检查”、“电影放映监督检查”3个检查专项，共检查幼儿园10家、游泳场所20家、电影院2家。此外，我局还围绕群众关注和反映强烈的突出问题，开展了基层医疗机构抗菌药物静脉输注、美容美发场所违法行为、粉尘职业危害、医疗机构放射诊疗等专项监督检查。2025年，我局累计出动执法人员870余人次，检查各类卫生健康服务单位1902家次，下达《卫生监督意见书》34份，立案处罚30起，罚没款35.76万元，有效督促监管单位遵守法律法规规定，诚实守信经营，保障了群众的合法权益。

　　（三）强化普法，营造良好法治宣传氛围

　　根据区委、区政府的统一部署，我局结合工作职责，按照“谁执法谁普法”的总体要求，深入开展形式多样的普法宣传活动，推动卫生健康系统普法工作落到实处。一是结合职业卫生宣传周、无烟日、艾滋病宣传日等卫生日、纪念日活动，开展集中式普法活动，组织执法人员走进企业、学校、公园等公共场所等开展卫生健康法律知识宣传，提高群众的法律知识和意识。二是加强干部职工学法教育，一方面按照《中共晋安区委宣传部等四部门关于组织开展2025年度晋安区国家工作人员统一学法考试暨任职前法律知识考试的通知》（榕晋委法办〔2025〕9号）要求，组织27名局机关在编人员和区属各医疗机构副科级以上领导干部参加福州市2025年度国家工作人员统一学法考试，切实提升其守法意识和执法能力。另一方面根据各医疗卫生单位的需求，采取专题培训方式，开展区卫生健康系统《民法典》相关内容、医疗机构合同法治审查等培训班，通过条款解析、以案释法等方式，营造干部职工懂法用法守法的浓厚氛围。三是借助政府网站、各公立医疗机构微信公众号、信用平台等媒体渠道，及时公布最新卫生健康法律法规、上级政策要求、监督检查结果、行政执法情况，进一步加大卫生健康领域法治宣传力度。

　　（四）提高能力，推动行政争议实质性化解

　　根据卫生健康行业特点，我局积极组织医疗机构、托育机构和其他卫生健康相关单位开展矛盾纠纷排查，积极解决问题，化解相关矛盾，为维护全区社会安定稳定做出应有努力。同时，我局多次组织执法人员参加省、市、区级的执法理论培训，切实提高执法人员业务水平，确保行政案件程序合法，事实清楚，定性准确，证据充分，案卷规范。2025年，我局作为复议被申请人案件3件，其中2件按法定时限作出答复，1件申请人自行撤销，目前没有被复议纠错；作为被告的行政诉讼案件0件。此外，我局按照区政法委部署，不断加强重性精神疾病患者的分类化管理和排查，发挥关爱帮扶小组以及网格员的作用，对患者进行规范化管理，并定期与公安部门进行信息交换，减少患者肇事肇祸风险，各项严重精神障碍患者管理指标位居全市前列。

　　二、存在问题

　　2025年，我局在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但依然存在宣传方式创新不足、学习培训深度不够等问题。

　　三、下阶段工作安排

　　2026年，我局将以强化法治建设为抓手，推动我区卫生健康事业稳步健康发展，重点做好以下工作：

　　1.持续提高行政执法水平。采取切实有效措施，完善监管体系建设，加大执法队伍培养，探索借助各类智能化监管系统，提升监督管理效率。根据群众需求，继续开展公共场所卫生整治、非法行医打击、职业健康提质扩面等专项行动，强化卫生健康行业治理，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

　　2.创新普法宣传方式。强化普法创新理念，根据卫生健康领域的行业特点，探索开展内容更加丰富、形式更加亲民、参与更加便利的普法宣传活动，实现普法宣传与群众关切的“同频共振”，有效提升卫生健康普法工作质效。

　　3.完善规章制度体系。根据法律法规更新修订情况，继续健全完善有关工作制度，持续夯实用制度管人管事的工作基础，履行法治工作职责，不断提高我区和全系统法治工作水平。

福州市晋安区卫生健康局　

2026年1月8日