2025年度，在市司法局及区委、区政府的有力领导支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，落细落实上级工作，不断推动法治政府建设走深走实。现具体报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）夯实推进法治建设第一责任人职责

　　1.压实“关键责任”。起草《中共福州市晋安区委全面依法治区委员会2025年工作要点》，经区委常委会暨区委全面依法治区委员会会议审议通过。制发《中共福州市晋安区委全面依法治区委员会2025年工作要点》等10份文件。坚持紧盯“关键少数”，召开2024年度现场述法专题会议，组织全区共计56名党政主官向区委依法治区办提交报告书面述法。开展2025年度全区国家工作人员统一学法考试暨任职前法律知识考试，持续提升领导干部法治素养。

　　2.推进法治建设落地见效。通报全区各单位2024年度行政复议与应诉、行政执法与监督工作情况，严格对照省、市相关工作部署及全区法治建设“一规划两方案”的既定目标和具体任务，逐条逐项开展全区自查，抓好全区“八五”普法、“一规划两方案”收官之年各项工作。

　　3.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。依托理论学习中心组、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，深入学习习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话、在福建考察时的重要讲话精神以及《习近平谈治国理政》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等，不断强化干部思想武装，持续深化作风建设。

　　（二）全面推进严格规范公正文明执法

　　1.加强动态清理和监督检查。2025年度，区政府共制定行政规范性文件4件，均严格按照行政规范性文件制定的法定权限、程序进行报送备案工作，确保内容符合实际需要及宪法法律的规定，推动各项法律法规在区域内得到全面、准确实施。

　　2.推进严格规范公正文明执法。一是持续深化“闽执法”平台推广应用。特邀省专班技术人员对“闽执法”平台系统更新功能进行培训，确保全区各执法单位的执法人员熟练掌握系统的各项优化、新增功能的使用，不断提升行政执法智慧化、数字化水平，百分百实现全流程线上办案。二是规范开展涉企行政检查工作。深入推行片区联合执法工作，由5个联合执法片区统一调度各单位执法力量，加强部门协同，破解多头检查难题。全面梳理“综合查一次”行政检查事项，依托“闽执法”平台开展年度计划制定、方案实施、检查任务全流程管理，切实减少重复执法对市场主体的干扰。全区各行政执法部门均已完成2025年度“综合查一次”检查计划。三是夯实行政执法队伍建设。严格贯彻落实行政执法人员持证上岗和执法资格管理制度，持续督促各单位开展报名学习和预约考试等相关工作，分级分类开展行政执法培训，确保全区各行政执法单位实现年内行政执法业务培训全覆盖、执法人员年度培训占比100%。

　　3.深入开展行政执法监督。一是排查行政检查实施主体资格。开展全区行政执法主体及人员资格清理、公示排查，全面清理政府议事协调机构、外包第三方机构、未取得执法证件的人员等四类“严禁实施行政检查”的组织和个人，加强行政执法源头管控。经查，暂无四类“严禁实施行政检查”的组织和个人参与执法的情况。二是提升行政执法监督实效。组织开展2025年度全区行政执法案卷评查会，不定期走访抽查相应职能部门案卷，评查应急管理、市场监管、城乡建设、城市管理等领域执法案卷百余卷，发现问题并通报，“以纠促治”推动执法水平不断提升。

　　4.充分发挥行政复议制度效能。一是充分利用行政复议咨询受理窗口，为群众提供及时受理、现场答疑、法律文书书写指导、申请材料复印等便民服务。二是完善行政复议工作制度，依照新行政复议法实体审查及程序要求审理行政复议案件，加大调解力度，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。三是建立“诉讼转复议”机制。区司法局与台江区人民法院协作，联合建立全市首个“行政争议实质化解协同中心”，设立晋安行政复议服务点，以该中心为平台，强化行政诉讼与行政复议衔接配合，对复议前置类案件、高败诉风险案件，积极引导转入复议程序审理。2025年度，共办理行政复议案件693件，成功调解复议案件152件，调解数同比上升149.18%，实现纠纷高效化解。

　　（三）夯实全民普法法治基石，筑牢多元解纷平安防线

　　1、完善公共法律服务。提升公共法律服务工作站规范化建设水平，全区现有1个区级公共法律服务中心、9个乡镇（街道）公共法律服务工作站、209个村（社区）公共法律服务联络点。充分发挥12348热线解答服务功能，积极引导群众优先选择非诉讼方式化解纠纷，2025年度，12348公共法律服务热线平台提供法律咨询4798件，提供现场咨询1328人次。

　　2、统筹推进全民普法。一是做好“八五”终期验收工作，重点围绕落实“谁执法谁普法”普法责任制，对“八五”普法规划实施情况开展自评，注重挖掘特色亮点和查找差距不足，针对存在问题和薄弱环节实施整改，总结提升典型经验做法。二是扎实开展专题法治宣传活动。制定《晋安区2025年国家机关“谁执法谁普法”责任清单》，进一步落实细化国家机关普法责任，大力加强社会主义法治文化建设，深入开展平安建设宣传月、“全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”等普法宣传活动，2025年度共开展活动92场，各项法治工作报道被媒体采用183篇次。

　　3、加强新时代调解工作。一是构建全域纠纷排查化解体系。深化“百所（司法所）千会（调委会）大调解”专项行动，建立司法所专职调解员周下沉机制，形成“基层摸排+专业指导”双轨运行模式。落实公调、检调、诉调对接机制，加强与公安、检察院、法院等部门的联动。2025年度，全区各级调委会累计调处各类矛盾纠纷5437件。二是实施“三提三创勇争先”调解强基专项行动。持续打造特色调解品牌与机制，如新店镇创新“党建+派单式调解”模式，打造火车头调解工作室；王庄司法所培育打造“邻聚理”调解工作法。全面推行“四步十调”矛盾化解工作法，推动“金花调解室”入驻区综治中心，“金花调解室”全年受理纠纷104件，成功调解80件，调解成功率76.92%，协议履行率100%。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　1.普法的精准性、实效性有待提升，法治文化传播的感染力和渗透力仍需加强，需要进一步结合法治宣传与群众需求，持续提高群众法治意识。

　　2.相较于其它先进区县，目前我局开展行政执法监督的方式较为单一，对行政执法案卷的评查方式也更为传统。

　　三、下一年度工作计划

　　2026年，我局将重点加强以下方面工作：

　　1.织密统筹协同网络，凝聚法治建设整体合力。持续健全法治建设领导体制和工作机制，构建统筹规划、协同推进、各司其职、齐抓共管的工作格局。严格落实领导干部带头学法、法治政府建设年度报告等制度，常态化开展党政主要负责人专题述法工作，切实压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。抓好全面依法治区重点工作部署，持续提升法治晋安、法治政府、法治社会一体建设的系统性、整体性和协同性，以高水平法治护航中国式现代化晋安实践行稳致远。

　　2.深化依法行政实践，高效化解各类行政争议。加强省一体化大融合行政执法平台应用推广，提升行政执法和执法监督科技化、信息化水平，全面推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境。健全行政诉讼案件统计、备案管理体系，常态化开展以案释法、以案促治工作。全面落实新的行政复议案件审理模式，进一步规范案件审理流程，严格执行听取意见、听证审理、复议决定履行监督等法定程序，完善行政复议调解机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，健全完善行政调解工作体系，落细落实包案化解、风险预警、多元调处工作机制，稳步降低行政诉讼败诉率。

　　3.创新法治宣传举措，厚植群众法治信仰根基。坚持围绕法治社会建设部署，持续深入开展中国特色社会主义法律体系学习宣传。紧贴群众需求，重点宣传与经济社会发展、群众生产生活密切相关的法律法规，积极引导全社会树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，持续夯实全面依法治区的社会基础和群众基础。

　　专此报告。