2025年，我局在区委、区政府坚强领导和上级市场监管部门精准指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，紧扣市场监管主责主业，全面推进严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境，法治政府建设各项工作取得阶段性成效。现将工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）坚持党的全面领导，压实法治建设政治责任

　　坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格落实“第一议题”制度全年组织党组理论学习中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神、新修订法律法规等17场。健全法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治工作，审议重大执法事项、法治建设重点任务，形成党组统一领导、法治机构牵头、各科所协同落实的工作格局。动态调整行政执法事项清单，确保行政权力依法设定、依法运行。

　　（二）依法全面履职尽责，持续优化法治化营商环境

　　聚焦市场准入、公平竞争、权益保护等关键环节，以法治手段激发市场主体活力。深化“放管服”改革，严格执行市场准入负面清单制度，推行“一网通办、一窗受理、一站办结”全新服务，全年办理企业设立、变更、注销等登记业务22009件，行政审批按时办结率100%。落实首违不罚、轻微免罚、“四张清单”制度，坚持过罚相当、惩教结合，全年办理不予行政处罚案件66件、减轻处罚案件65件、从轻处罚案件52件。强化公平竞争审查，审查增量政策文件2件。推进信用监管+智慧监管，开展双随机、一公开检查6次，检查市场主体2372户次，跨部门联合抽查7次，检查市场主体71户次，结果公示率100%。

　　（三）严格规范执法行为，提升公正文明执法水平

　　紧扣食品药品、特种设备、产品质量、知识产权、价格监管等重点领域，持续强化执法规范化建设。完善行政执法裁量权基准，严格落实行政执法三项制度，全年法制审核行政处罚案件324件，审核通过率100%。规范执法文书制作与案卷管理，组织案卷评查3次，评查案卷8卷。聚焦民生领域突出问题，开展各类专项执法，适用普通程序查处各类违法案件333件，罚没款约297万元；适用简易程序查处各类违法案件952件，罚没款约5万元。全年受理投诉举报28433件，强化在线纠纷解决机制（ODR）建设，新增30家ODR企业，大幅提升维权效率。健全行政执法与刑事司法衔接机制，移送涉嫌犯罪案件4件，形成监管执法合力。

　　（四）健全决策监督体系，筑牢法治建设基础保障

　　严格执行行政处罚案件集体讨论工作制度，全年组织160起案件经过集体讨论。规范行政复议与行政应诉工作，全年行政复议225件，积极调解促进纠纷化解；行政诉讼16件，负责人出庭应诉率100%，胜诉率100%。落实“谁执法谁普法”责任制，开展法治宣传活动5场，组织业务培训、交流会3场，营造浓厚法治氛围。加强法治队伍建设，组织执法人员参加学法考试，参考率100%，2025年执法人员86名，持证执法率100%。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）核心短板问题

　　一是法治思维与业务融合不够深入，部分基层干部依法行政能力有待提升，执法规范化细节仍有薄弱环节；二是数字化、智能化监管应用不足，新业态、新领域监管模式创新滞后，精准监管效能有待强化；三是普法宣传精准性不足，基层法治工作力量、经费保障相对薄弱，难以适配新形势下法治建设需求。

　　（二）问题产生根源

　　一是少数干部重业务、轻法治，对法治政府建设重要性认识不足，主动学法用法意识不强；二是基层监管任务繁重、人员编制紧张，专业法治人才短缺，执法精力分散、能力提升受限；三是市场监管领域新业态迭代快、法律法规更新频繁，现有监管机制、保障条件与新形势新要求存在适配差距。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）带头统筹部署，压实法治建设政治责任

　　局党组书记、局长严格履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设作为重要政治任务，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。定期研究部署法治建设重点工作，审定法治建设工作方案、执法管理等重要事项，主动协调解决法治建设推进过程中的堵点难点问题，强化统筹调度、跟踪督办，推动法治建设各项部署要求落地生根、见到实效。

　　（二）带头依法决策，严守依法履职底线要求

　　严格执行《福建省行政执法条例》规定，全面落实重大行政执法决定法制审核制度、行政处罚案件集体讨论工作制度，充分发挥法律顾问、公职律师作用，确保重大决策、重要事项、重点案件均在法治轨道上运行。坚持带头学习习近平法治思想和相关法律法规，认真落实领导干部学法制度，组织开展党组理论学习中心组法治学习17场，不断强化领导班子及全体干部职工的法治意识和依法办事能力。

　　（三）带头监督落实，提升法治建设整体质效

　　常态化听取法治工作推进情况汇报，加强对行政执法、制度执行、普法宣传等工作的督促指导，推动各项法治工作规范有序开展。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，主动接受司法监督、社会监督和群众监督。坚持问题导向，及时排查整改法治建设薄弱环节，不断补短板、强弱项、提质效，持续提升本单位法治水平。

　　四、2026年度推进法治政府建设主要安排

　　（一）强化政治引领，完善法治建设长效机制

　　持续深学笃行习近平法治思想，健全法治建设领导小组运行机制，细化年度任务清单，压紧压实层级责任。严格规范重大行政决策、规范性文件管理，强化合法性审查。优化法治建设考核评价体系，强化结果运用，推动法治建设与市场监管业务深度融合、一体推进。

　　（二）聚焦规范执法，提升依法行政核心能力

　　持续深化行政执法三项制度落实，加强案卷评查、执法复盘与业务练兵，规范执法程序与裁量权行使，用好柔性执法“四张清单”。加快数字化监管转型，推进非现场监管、信用风险分级分类监管，提升重点领域执法精准度与有效性。加强执法队伍专业化建设，开展常态化法治培训，打造高素质专业化市场监管法治队伍。

　　（三）聚力服务发展，营造一流法治营商环境

　　严格落实公平竞争审查制度，持续清理妨碍统一大市场建设和公平竞争的政策措施。深化“放管服”改革，优化行政审批服务，提升办事便利度与群众满意度。精准开展“法治助企”与靶向普法，强化食品药品、特种设备、知识产权等重点领域监管与消费维权，夯实市场安全底线，以法治护航晋安区经济社会高质量发展。

　　2025年，我局法治政府建设工作虽取得阶段性成效，但对照上级部署要求与企业群众期盼仍存在一定差距。下一步，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、固优势，持续提升依法行政、依法监管、依法服务水平，全力推动法治政府建设再上新台阶，为晋安区打造一流营商环境、保障市场秩序稳定提供坚实法治支撑。